淮安区企业优惠政策

日前，淮安市政府出台《淮安市"互联网+"行动的实施意见》（以下简称《意见》），现将《意见》相关内容作简要解读。 《意见》主要包括四个方面内容： 一、实施"互联网+"行动的重要意义 在全球新一轮科技革命和产业变革中，"互联网+"已成为新常态下加快经济转型的着力点，推动创业创新的核心引擎，驱动经济增长的动力之源。淮安应将实施"互联网+"行动作为紧迫的战略举措，全面推进网络强市战略，积极拓展网络经济空间，有效协同"智慧淮安"建设，深入实施大数据行动，加快推动互联网对产业的提升改造，促进各行各业的创新发展，转变政府社会管理和民生服务模式，努力开创全市经济社会平稳健康发展的新局面。 二、"互联网+"行动的总体思路（包括指导思想、基本原则和发展目标） 指导思想：顺应"互联网+"发展新趋势，主动适应和引领经济发展新常态，以促进产业转型升级和激发内生发展动力为导向，推动互联网与经济社会各领域深度融合，促进经济发展提质增效。 基本原则：市场主导，政府引导；融合发展，创新驱动；优化布局，集聚发展；示范引领、协同推进；强化安全，监管有序。 发展目标：到2018年，全市"互联网+"发展取得初步成效，基本建成一批重要性和基础性互联网支撑和公共服务平台，大数据、云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术深入应用，互联网与经济社会协同发展格局初步形成。 三、"互联网+"行动的重点任务（实施5大任务20项行动计划） （一）加快信息基础设施建设，夯实"互联网+"行动发展基础 1、"互联网+"信息基础设施建设。加快"无线淮安"建设，促进第四代移动通信（4G）网络设施建设与应用，在主要公众区域形成"4G+WLAN"城乡无线网络全覆盖格局。建成淮安政府云计算中心、智慧淮安城市数据交换中心和重要业务系统容灾备份中心，形成面向政务服务、城市管理、民生信息及行业应用的云业务体系，实现业务应用向云计算模式迁移。 （二）深化融合创新应用，促进传统产业转型升级 2、"互联网+"工业化。立足淮安"4+2"优势特色产业与品牌基础，加快盐化新材料、电子信息、食品等优势产业改造升级，积极培育战略性新兴产业。借助互联网平台和新兴技术，大力推动创新协同研发；加大智能装备产品推广应用力度，变革生产制造模式，加快实施智能制造。 3、"互联网+"现代农业。深入推进互联网技术与模式在农业生产、经营、管理和服务方面的应用。大力推广农业机械、保护性耕作技术以及物联网技术的应用，构建主要农作物全程机械化生产技术体系和农业物联网公共服务体系，促进农业智能生产。 4、"互联网+"商贸流通。应用电子商务推进现代商贸流通体系建设，重点加强特色产业集聚发展和物流体系布局，全面优化电子商务生态环境，构建具有淮安特色的"互联网+"商贸流通新格局。 （三）培育新模式新业态，打造新的经济增长点 5、"互联网+"创业创新。依托大学科技园、软件园、留创园、智慧谷等，构建开放式创业创新平台。支持创新工场、创客空间、创业基地等新型众创空间发展。发挥金融创新的助推作用，提供高品质数据服务和大数据生态支持，打造零成本的在线应用服务互联平台。 6、"互联网+"旅游。加强旅游品牌建设、资源利用、运营管理、服务体验等方面的互联网化应用，促进旅游产业的数字化、网络化和智能化。以我市红色文化、历史文化和乡村休闲资源，塑造特色旅游品牌，形成新质态的旅游核心产品。 7、"互联网+"普惠金融。鼓励本土互联网企业与银行、证券、保险、信托等金融机构的融合创新，全面提升互联网金融服务能力和普惠水平。引进和培育一批有影响力的互联网金融龙头企业，推动互联网金融企业利用多层次资本市场，转型发展线上业务，拓宽融资渠道。 8、"互联网+"文化创意。大力促进文创园区建设和运营模式创新，加强文化创意创新主体培育，增强创新集聚能力。加快广告创意、演艺出版影视、数字产业等创新发展，探索文化与旅游产业的深度融合。利用"一带一路"文化交流平台，着力打造淮安特色的艺术精品力作、文化遗产项目。 （四）优化社会资源配置，提高公共服务水平 9、"互联网+"教育。深入推进"三通两平台"建设，加快智慧教育提升工程，全面实施淮安智慧校园、智慧教室等示范项目，不断提升全市师生的信息素养。加大信息化管理力度，提高智能化管理水平，形成具有淮安特色的优质教育资源，实现各级各类学校教育资源共建共享和整合应用。 10、"互联网+"医疗。依托信息系统和数据平台建设，借助诊疗新技术和新模式，推动基本医疗资源配置均衡化、高效化。支持医院与企业合作建立医疗信息平台，提高诊疗结果的准确性和及时性。全面推广淮安居民健康卡与各类服务卡应用整合集成，实现医疗卫生服务的"一卡通"。 11、"互联网+"社保就业。推广社保卡在医疗、金融、购药等方面的应用创新、功能集成和跨域通用，实现网上挂号、自助结算、移动购药等功能。鼓励培训机构开设互联网专业人才培训课程，引导企业联合政府、高校搭建互联网就业平台，开展针对重点群体的实用技能培训和创业培训。 12、"互联网+"健康养生。加强健康养生产业与第一、第二产业的有机融合，打造产业生态链。积极利用互联网、物联网、云计算、可穿戴设备等新技术和产品，推广在线体检医疗卫生新业务，探索智慧健康养老产业新模式。 13、"互联网+"食品药品安全。完善和建设涉及食品药品监督管理、信息服务、溯源管理等各类信息化平台，并向移动端延伸，建成覆盖市、县两级统一的食品药品数据中心，积极推动食品药品行政审批、日常监管、投诉举报、稽查执法、远程监控、决策支持、消费警示、诚信公示等管理和服务工作的在线化和移动化。 （五）推进"智慧淮安"建设，提升政府社会管理效能 14、"互联网+"政务服务。推动实体行政服务中心向网上服务大厅迁移，加快政务服务向O2O模式转变。努力拓展服务渠道，探索移动化政务服务模式，力争实现全业务在线办理。推动人口、法人、空间地理、宏观经济、政府电子档案业务数据的集中整合，完善政务基础信息资源库。 15、"互联网+"社区服务。依托社区综合信息平台，打通各条线系统数据接口，促进基层数据资源的整合共享，提高社区事务管理效率。培育社区服务O2O模式，吸引电子商务、物流、商贸、餐饮、养老等第三方机构和企业进驻社区综合信息平台，扩展服务内容，发展社区商业。 16、"互联网+"交通。推进基于互联网平台的便捷化交通运输服务，提升交通运输综合效益。打造交通运输行业软硬件和数据资源集约化建设体系，建设全市交通云数据中心。鼓励交通部门和公共交通企业向社会开放服务性数据资源，实现信息共享和交换。 17、"互联网+"城管。依托现有数字化城市管理系统和现代信息技术，建立广覆盖、多层次、高质量的城市管理综合平台，加强与县级平台纵向互联、与市直部门管理平台的横向互通，构建定位准确、反应快速、服务便捷的公共服务体系。 18、"互联网+"阳光警务。以大数据应用为支撑，加快阳光警务移动互联网客户端和网上行政服务模块化建设，打造阳光警务综合服务管理平台。构建"网上服务、权威发布、百姓心声、执法公开"四大网上警务民生版块，建立全方位支撑运维体系，促进市民广泛参与警务活动，为群众提供更加高效便捷的服务。 19、"互联网+"智慧水利。借助GPS、拍照、摄像等手段，推动实现即时查询、分析、处理等水利相关工作的移动化。加强水利大数据的挖掘分析，促进大数据理论分析向实践应用的转化。推进非涉密、非敏感水利大数据分析结果分阶段、有选择地向社会发布，探索大数据的社会化商业应用。 20、"互联网+"生态环保。完善环保智能监控体系，加强信息预警能力建设，促进预警信息的自动推送、处理和统计。加强移动执法平台建设，实现环保政务、限期整改、行政处罚等系统的数据对接，促进环保各项工作向移动端转移，提升环保工作效率及效能。 四、"互联网+"行动的支撑保障（从构建服务体系和强化保障机制两个方面要求提出八大支撑保障 （一）构建服务体系 1、实施大数据战略。统筹政务数据资源和社会数据资源，建设淮安政府云计算中心、"智慧淮安"城市数据交换中心和重要业务系统容灾备份中心，形成面向政务、城市管理、民生信息及行业应用的云业务体系，实现业务应用向云计算模式迁移。加快数据开放共享，深入推进大数据应用。 2、强化技术支撑。发展产学研合作模式；加快互联网技术研发应用；加快数据开放共享；保障信息安全。 3、培育产业生态。大力引进龙头企业，积极培育本地企业，发挥"三园一心"先导作用，加强大学生科技园、留创园、软件园、智慧谷、科教城以及各类产业园区建设，打造科技创新企业集聚高地。 4、创新融资服务。大力支持新型融资载体的示范应用，为重点产业项目建设提供资金保障；设立科技银行和文化银行，支持淮安科技和文化创新项目发展。设立互联网产业风险投资基金，支持创新能力强，示范效应明显的互联网创业企业及团队。 （二）强化保障机制 5、健全工作机制。成立淮安市"互联网+"行动工作领导小组，统筹协调推动"互联网+"行动有关工作。成立淮安市"互联网+"行动专家咨询委员会，为"互联网+"战略规划、重点工程、政策制定等提供咨询与建议。 6、加快智力建设。大力引进海内外互联网高层次人才、创新团队和职业经理人。依托淮安留创园、国家博士后科研工作站和省博士后创新实践基地、淮安智慧谷、淮安软件园、83文创园等产业园区，实施产学研用合作培养计划。 7、优化发展环境。优化监管方式；完善信用体系；加大政府采购；引导社会信息消费。 8、加强宣传引导。开展淮安"互联网+"专项系列活动，加强与各类媒体广泛合作，加大互联网发展宣传力度和辐射范围，为"互联网+"发展创造良好的舆论氛围和社会环境。