淮安市关于进一步加快开放型经济发展的若干意见解读-淮安区优惠政策|淮安区政策-产业园区招商

淮安市关于进一步加快开放型经济发展的若干意见解读

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2012年08月15日有效性：政策是否有效未知，请慎用

为贯彻落实全省对外开放工作会议精神，深入实施经济国际化战略，全面提升淮安开放型经济发展水平，7月30日，淮安市委、市政府制定印发了《关于进一步加快开放型经济发展的若干意见》（以下简称《意见》），明确了"十二五"时期该市开放型经济发展目标、发展重点和政策措施。
《意见》紧紧围绕科学发展主题和转变发展方式主线，突出"企业国际化、城市国际化、人才国际化"战略部署，提出"十二五"期间淮安开放型经济"四个显著提升"：开放型经济规模、结构、效益显著提升；对全市经济的支撑和贡献显著提升；在全省的份额和位次显著提升；经济国际竞争力、全球要素配置力、对外开放影响力显著提升。
《意见》分别从6个方面对该市当前及今后一个时期全面提升开放型经济发展水平提出了指导性意见。
一是着力打造台资集聚高地。淮安市委、市政府举全市之力加快打造台资集聚新高地，已初步形成"南有昆山、北有淮安"的台资利用新格局。《意见》继续坚持对台引资的政策导向，但对利用台资形式和水平提出了更高要求。提出要构建高层次淮台交流合作平台，打造淮台合作品牌，加大对台资政策扶持力度，优化台商投资、工作和生活环境，创造吸引台商集聚新优势，力争2013年建成国家级台资产业转移示范区。
二是加速利用外资扩量提质。"十一五"以来，该市充分发挥外资在发展开放型经济中的主导作用，2009—2011年连续三年实际利用外资增幅位居全省第一，在利用外资"量"上已经取得较好成效。随着开放型经济发展的不断深入，对利用外资结构和产业需求不断增强，《意见》突出利用外资数量和质量双提升，提出要拓宽外资招商来源和信息渠道，不断优化引资结构，大力引进特色产业和战略性新兴产业，创新利用外资方式，加快推进外资项目建设，争取在苏北地区建成首家省级利用外资加快发展示范区，累计新竣工投资1000万美元以上外资项目达到300个以上。
三是大力拓展对外贸易。受世界经济复苏动力不足，国内经济下行压力加大影响，今年全省外贸形势严峻。《意见》充分分析国内和全省外贸形势，注重外贸结构转型升级，提出一系列富有淮安特色的外贸措施。提出要加快外贸载体培育，引导骨干企业供货转自营，大力开拓非洲、中东、南美、东南亚等新兴市场，通过促进科技研发、扩大加工贸易自主品牌出口等方式优化出口结构，积极发展进口和服务贸易。力争2015年进出口超千万美元以上企业不少于60户、超亿美元的企业10户，创建成6个省重点培育的国际知名名牌产品。
四是全面提升开发区发展水平。《意见》充分发挥开发区在开放型经济转型升级中的示范带动作用，突出开发区集聚科技、集聚特色产业、集聚高层次人才等先进生产力要素优势。提出要加快开发区转型升级步伐，充分发挥淮安综合保税区功能，加大对开发区发展政策倾斜力度，实现国家级开发区"二次创业、跨越提升"。积极推动县（区）开发园区争先进位，创新开发区发展机制，争取2015年建成国家生态工业示范园区。
五是全方位推进对外交流与合作。对外交流合作是有效利用全球资源，提升开放型经济国际化水平的重要途径。《意见》提出要紧紧抓住世界经济结构调整机遇，加快对外投资和经济合作步伐，提升淮安企业国际竞争力。推动该市建筑、水利等优势重点企业"走出去"，密切与高校、科研机构、跨国公司在科技、教育领域的合作交流，积极推进国际友好交往。到2015年，力争该市境外投资企业达20家，创办成1家中外合作办学高水平项目。
六是努力营造具有国际竞争力的对外开放环境。《意见》继续深入践行101%服务理念，坚持"国际化"视野，充分发挥淮安历史古城、文化名城、生态水城、伟人故里独特魅力，提高淮安与国际化相匹配的承载力，塑造一流的开放型经济发展"软环境"。通过强化交通基础设施建设，加大高层次人才引进力度，提升淮安城市国际化品质、人才国际化水平和发展环境层次。
《意见》为淮安"十二五"时期开放型经济发展明确了目标、指明了道路、提出了措施，是该市当前及今后一段时期开放型经济发展的纲领性文件，对推动淮安经济转型升级，加快苏北重要中心城市建设，提升开放型经济发展水平将起到有力促进作用。

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