苏州企业优惠政策

[2012]3号
2月15日上午，阎立市长主持召开市政府第96次常务会议，研究了《苏州市“十二五”物流业发展规划》《苏州市“十二五”及中长期轨道交通发展规划》、信访工作、2012年苏州市住房保障工作计划指标和政策调整情况、2012年苏州市级财政支农项目预算安排和市区第二批危旧房改造工程实施意见及补偿安置办法等事项。
会议议定以下意见：
一、审议《苏州市“十二五”物流业发展规划》
（一）原则同意市发改委关于《苏州市“十二五”物流业发展规划》的汇报，由市发改委根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府颁布实施。
（二）现代物流业是融合运输、仓储、货代和信息等多种行业的生产性服务业，是国民经济的重要组成部分，其发展水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志之一。加快物流业发展，有利于降低生产流通成本，改善经济运营环境，提高制造业和服务业发展水平，增强国际竞争力，促进产业结构调整和经济发展方式转变。“十二五”时期，苏州市物流业发展的总体目标是：基本建成以港口物流和保税物流为龙头的现代物流服务体系，物流规模持续扩大，服务水平显著提高，综合成本明显下降，进一步巩固和提升立足长三角、辐射全国、服务亚太的区域性物流中心城市地位。
（三）要进一步提高物流效益，充分发挥现有业务优势，创新体制政策，增加服务附加值。同时，立足“面向国内、服务全球的上海国际航运中心西翼次中心、制造业国际分拨中心和区域性商贸物流中心”的定位，加大与上海在政策、业务等方面的衔接，加快融入上海“两个中心”建设，积极争夺物流资源和市场，促进苏州物流业持续快速健康发展。
（四）物流业发展是一项综合系统的工程，根据职责分工，明确市发改委负责物流规划编制、项目管理、相关政策制定，市经信委负责具体业务组织协调，市交通运输局负责港口、交通物流业的行业监管和货运管理执法职能，商务、工商、税务、金融、海关等其他部门按照各自职能做好相关工作。
二、关于信访工作的汇报
（一）原则同意市信访局关于信访工作的汇报。
（二）2011年，全市信访工作在市委市政府的正确领导下，在各地各部门的高度重视和密切配合下，继续保持了“信访总量持续下降，信访秩序持续好转”的良好态势，一批信访积案得到有效化解，信访工作基层基础更加扎实，为建设“三区三城”、率先基本实现现代化营造了和谐稳定的社会环境。
2012年，全市信访工作形势依然复杂严峻，仍面临着一些新情况、新问题。各地各部门要认真贯彻落实上级有关会议精神，以迎接党的十八大胜利召开为主线，坚持用群众工作统揽信访工作，着力抓好“真情大接访、真招化积案、真功治源头、真创新机制”等重点工作，及时将矛盾问题解决在初始和萌芽状态，切实维护社会和谐稳定。
（三）失地农民农保转城保问题、“事改企”遗留问题、知青家属待遇问题和虎丘村集体资产换保障遗留问题等事项另作专题研究。党委成立群众工作部、加强镇（街道）信访工作和信访干部队伍建设事项，由市信访局另行文报市委审定。
三、审议《苏州市“十二五”及中长期轨道交通发展规划》
（一）原则同意市发改委关于《苏州市“十二五”及中长期轨道交通发展规划》的汇报，由市发改委根据本次常务会议的意见修改完善后，报市政府批准实施。
（二）编制苏州“十二五”及中长期轨道交通发展规划，要坚持适度超前经济社会发展要求的原则，坚持综合交通的发展思路和一体化的规划理念，系统整合运输线网规划和轨道交通场站枢纽布局，科学制定城市轨道交通技术路线，规范建设标准，有序推进轻轨、地铁等城市轨道交通网络建设，实现轨道交通集约、环保、科学、可持续发展，构筑布局合理、层次清晰、功能完善、衔接高效的轨道交通网络，为苏州经济社会健康发展创造良好的交通环境。
四、关于2012年苏州市住房保障工作计划指标和政策调整情况的汇报
（一）原则同意市住建局关于2012年苏州市住房保障工作计划指标和政策调整情况的汇报，由市住建局根据本次常务会议的意见修改完善后，报市政府批准实施。
（二）2012年，计划全市保障性安居工程建设目标任务为开工36132套，竣工22861套，发放廉租住房租赁补贴2260户。目标任务分解如下：城区（市本级）计划开工12732套，其中廉租住房200套、中低收入住房1400套、限价商品房（定销商品房）11132套；计划竣工11941套，其中中低收入住房1720套、限价商品房（定销商品房）10221套（竣工2260套、交房7961套）；发放廉租住房租赁补贴1400户。五个县级市2012年保障性安居工程建设目标任务按照省政府下达的任务确定。
（三）2012年，城区住房保障低收入家庭标准从人均月收入1200元调整到人均月收入1380元，中等偏低收入家庭标准从人均月收入1700元调整到人均月收入1900元。
（四）2012年，城区中低收入家庭住房优惠面积内的销售价格、住房保障对象购买普通商品房政府发放补贴标准和公有住房收回价格标准均按上调5%左右的幅度进行微调；城区中低收入家庭住房优惠面积外的销售价格仍为6000元/平方米。
（五）2012年，城区城市居民公共租赁住房配租对象扩大到中等偏低收入无房家庭。中等偏低收入家庭承租的公共租赁住房的基本租金为住房市场同类地区、同类住房平均租金价格的70%左右，具体租金价格按入住前一年的市场价格确定。
五、关于2012年苏州市级财政支农项目预算安排的汇报
原则同意市国库支付中心关于2012年苏州市级财政支农项目预算安排的汇报。
六、关于市区第二批危旧房改造工程实施意见及补偿安置办法的汇报
（一）原则同意市住建局关于市区第二批危旧房改造工程实施意见及补偿安置办法的汇报，由市住建局根据本次常务会议的意见修改完善后，报市政府批准实施。
（二）实施市区第二批危旧房改造工程，要按照“群众基本满意，资金基本平衡”的原则，强化“政府主导、政策推动，统一规划、市场运作，彻底解危、适度改造，成片改造、综合平衡”的指导思想，把危旧房改造与完善城市功能、提高城市综合竞争力相结合，与优化老城区生态环境、推动城市发展转型相结合，与关心民生、改善城市低收入家庭居住条件相结合，进一步提升城市形象，营造良好人居环境，努力构建和谐社会。
（三）市区第二批危旧房改造项目确定为：平江区梅巷片区、金阊区朱家庄新村片区和沧浪区解放新村部分危旧房。平江区梅巷片区改造范围西至齐门外大街，东至官渎路，南至苏站路，北至梅林新村、梅花新苑、梅花二村南侧，占地面积12.78公顷，涉及居民1524户；金阊区朱家庄新村片区改造范围西至桐泾河，东、北至北兵营，南至金门路，占地面积4.81公顷，涉及居民1093户；沧浪区解放新村部分危旧房改造范围包括70年代初建造的住宅及部分商业配套，占地面积1.81公顷，涉及居民715户。具体范围以规划用地红线为准。
（四）市区第二批危旧房改造工作总体目标是：自2012年1月1日起，用3年时间基本完成改造工作。具体任务分解为：2012年6月底，所需配套定销商品房开工建设；2012年12月底前，基本完成第二批危旧房改造范围内首期房屋安置补偿任务，首期回迁安置房开工建设；2014年12月底前，改造范围内各项改造工作基本完成，居民安置入住。
（五）危旧房改造工程要坚持依法、公开、公平、公正原则，保证按照规定标准安置补偿，做到标准统一、前后一致、公平操作、公开结果。
（六）为充分发挥住房公积金的住房保障作用，决定向住建部申请利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点。为确保试点工作顺利进行，根据住建部试点政策要求，明确相关工作：一是同意市公积金管理中心设立专门机构和安排人员编制，专职负责此项工作，具体由市编办审核；二是抓紧办理有关项目立项批复文件、项目可行性研究报告和建设用地规划许可等手续；三是明确项目基本情况和还款来源，做好项目资金平衡测算；四是与住建部公积金项目贷款运行监管系统联网调试，确保资金专款专用。
出席：阎立 曹福龙 周伟强 周玉龙 王鸿声 浦荣皋 徐惠民 徐明 陶孙贤
列席：韩天伦? 陆俊秀 徐刚 张曙 钱祖源 徐业洲 朱江
市编委办朱奕 市发改委陆文刚 市经信委罗沈福 市教育局高国华 市科技局吴伟澎 市公安局顾丰 市监察局刘费加 市民政局张继红 市财政局陆文华市人社局王庆华 市国土局吴维群 市住建局游膺 邱晓翔 顾超雄 市规划局李新佳市市容市政局徐春明 市交通运输局潘国进 市水利局何绍明市农委秦建国 市环保局冯仁新 市园林和绿化局曹光树市审计局周雨晨 市统计局俞冠群 市物价局马俊 市粮食局施德明 市民防局刘亚非 市政府法制办胡伟华市国资委卢国柱 市政府研究室万智慧 市金融办赵琨 市土地储备中心周春 市公积金管理中心陈鼎昌 市国库支付中心朱建强 市会议中心黄大鹏 苏州轨道交通公司王占生 市国税局华琮苏州地税局唐晓鹰 苏州质监局曹明华 苏州海关薛晓星 苏州供电公司郭建伟 苏州邮政局李岑 人民银行苏州市中心支行王文卓 苏州银监分局张崇丰 苏州保监分局单来锦 吴江市徐晓枫 吴中区荣德明 相城区陈建国 平江区胡岚 陈隆沧浪区顾建平 尤培东 金阊区周健慧 太仓港口管委会胡鸿 市消防支队梁军
市委组织部、市委宣传部、市委农办、市商务局、苏州创元投资集团、江苏有线苏州分公司、张家港市、常熟市、太仓市、昆山市、苏州工业园区、苏州高新区的代表
记录：张华谦
苏州市人民政府办公室整理
二○一二年二月二十日文档附件：市政府第96次常务会议纪要2012-2-24-15-21-28-16547-0.doc