苏州企业优惠政策

[2015]15号　

12月17日下午，周乃翔市长主持召开市政府第47次常务会议，审议了《政府工作报告（讨论稿）》《关于全面推进价格机制改革切实加强价格监管的实施意见》、市区居民生活用自来水、管道天然气阶梯价格改革方案、市区非居民用管道天然气销售价格调整方案、2016年苏州经济社会发展主要预期目标初步安排的建议和2015年度苏州市科技创新创业市长奖和科技合作贡献奖拟奖励名单，听取了2016年市级城建交通项目及资金计划、苏州市2016年财政预算和市级中期财政规划相关情况的汇报。
会议议定以下意见：
一、审议《政府工作报告（讨论稿）》
原则同意《政府工作报告（讨论稿）》，由起草小组根据本次常务会议的意见进行修改完善，征求人大代表、政协委员等各层面意见后，报市委常委会审议。
二、听取2016年市级城建交通项目及资金计划的汇报
（一）原则同意关于2016年市级城建交通项目及资金计划的汇报，由市财政局根据本次常务会议的意见修改完善后，提交市委常委会审议。
（二）原则同意2016年市级城市基础设施和交通项目计划总投资4393.39亿元，年度安排资金692.34亿元。原则同意2016年城市建设项目总投资3637.88亿元，年度安排资金494.06亿元，分为综合性工程、轨道交通、民生保障、历史文化名城保护、园林生态、基础设施建设、公共交通工程等七大类；原则同意2016年大交通项目计划总投资规模645.78亿元，年度安排资金88.56亿元，分为路网建设、铁路建设、航道船闸工程、港口建设、汽车客货运站建设、内河水上搜救基地建设等六大类；原则同意2016年城市维护项目共计六项，计划总投资规模24.3亿元；原则同意还本付息计划安排85.42亿元。
（三）实施民生保障、基础设施、生态建设、古城保护等项目，是苏州作为特大城市在新的发展阶段，贯彻党的十八大、十八届五中全会精神，提高中心城市首位度和竞争能级，加快争先进位，支撑和实现苏州创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的必然要求。各地各部门要充分考虑适应新常态的要求，适时新启动一批关系全局和长远的、服务于苏州特大城市功能品质提升和优化发展、有助于城乡一体化发展的重点工程建设，让群众享受更多发展实惠。
三、审议《关于全面推进价格机制改革切实加强价格监管的实施意见》
（一）原则同意市物价局《关于全面推进价格机制改革切实加强价格监管的实施意见》（以下简称《实施意见》）的汇报，由市物价局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）《实施意见》是对党中央、国务院和省委、省政府关于全面深化价格机制改革决策部署的贯彻落实，是完善市场价格形成机制、健全资源环境价格体系、丰富价格总水平调控手段，明晰政府价格管理界限的有效抓手。
（三）《实施意见》共分三个部分，明确了总体要求、包含六个方面25项重点工作的主要任务和保障措施等方面的内容。
四、审议市区居民生活用自来水、管道天然气阶梯价格改革方案和市区非居民用管道天然气销售价格调整方案
（一）原则同意市物价局关于市区居民生活用自来水、管道天然气阶梯价格改革方案和市区非居民用天然气价格调整方案的汇报，由市物价局根据本次常务会议议定意见组织实施。
（二）本次市区居民生活用自来水阶梯价格改革调整为基本水价由现行的每立方米1.61元调整到1.86元，第一、二级阶梯水量调整为每户每年216和300立方米，以户籍人口4人（含4人）为计价单位，每增加1人，各梯次按每人增加年用水量54立方米依次调整，市区居民生活用自来水阶梯价格改革调整范围为市区（不含吴江区），按照“一次听证、分步实施”的计划安排，先期完善居民生活用自来水阶梯价格制度，并于2016年1月1日起实施，市区居民基本水价上调每立方米0.25元，明年择机出台。本次市区居民用管道天然气阶梯价格改革第一、二级阶梯气量调整为每户每年300和600立方米，以户籍人口4人（含4人）为计价单位，每增加1人，各梯次按每人增加年用气量60立方米依次调整，市区居民生活用管道天然气阶梯价格改革调整范围为市区（含吴江区），调整时间为2016年1月1日。
（三）本次市区非居民用管道天然气销售价格调整政策的执行范围为苏州燃气集团有限公司的供气区域，市区各区实行同城同价；调整价格为市区非居民用、其他（公用事业）天然气、车用天然气（CNG）销售价格同向同幅调整，每立方米统一下调0.7元；市区非居民用天然气价格调整时间为 2015年11月20日，车用压缩天然气价格调整时间由市物价局具体确定。
（四）为确保低收入群体基本生活水平不因本次市区居民生活用自来水、管道天然气阶梯价格改革而降低，市各相关部门要切实落实补贴政策，简化减免手续，方便困难群众办理。
（五）要加强宣传引导，采取多种形式，宣传我国水资源、天然气资源的现状、实行阶梯价格的重要意义，做好政策宣传、解读和引导，及时回应社会关切，争取社会各方的理解和支持。
五、审议2016年苏州经济社会发展主要预期目标初步安排的建议
原则同意市发改委提出的2016年苏州经济社会发展主要预期目标初步安排的建议，由市发改委根据本次常务会议的意见进行修改完善后报市委常委会审议。
六、听取苏州市2016年财政预算和市级中期财政规划相关情况的汇报
（一）原则同意关于苏州市2016年财政预算和市级中期财政规划（以下简称《中期财政规划》）相关情况的汇报，由市财政局根据本次常务会议的意见进行修改完善后报市委常委会审议。
（二）《中期财政规划》是对“四个全面”战略布局、“五大发展理念”的具体贯彻落实，对未来三年（2016～2018年）财政收支情况作了较为科学的预判，与我市“十三五”规划和市委、市政府宏观决策相衔接。
（三）《中期财政规划》包含了未来三年（2016～2018年）我市财政收入和财力规模规划、一般公共预算支出规划和中期规划收支平衡等方面的内容，合理确定财政收支政策和重大项目资金安排，实现规划期内跨年度预算收支平衡。
七、审议2015年度苏州市科技创新创业市长奖和科技合作贡献奖拟奖励名单
（一）原则同意市科技局关于2015年度苏州市科技创新创业市长奖和科技合作贡献奖拟奖励名单的汇报。
（二）由市科技局牵头，进一步完善市科技创新创业市长奖和科技合作贡献奖的评选标准、申报评审程序和奖励方式，进一步优化全市创新创业环境，营造鼓励创新、尊重人才的社会氛围，促进经济和产业结构优化升级。
出席：周乃翔?张跃进?盛 ?蕾?徐美健?陆留生?俞杏楠 陈雄伟
列席：张? 旗?陆俊秀?陆伟跃?顾海东?徐业洲?朱? 江 李国锋
市编办朱奕?市发改委游膺?陈淑丽?市经信委孙洪?市教育局高国华?市科技局黄戟?市公安局李京生?市监察局缪红梅?市民政局梁振华?市司法局朱正?市财政局吴炜?市人社局程华国?市国土局吴维群?市住建局张永清?周勇华?市规划局凌鸣?市市容市政局金锡奇?市交通局邵建林?市水利局赵瑞龙?市农委秦建国?市商务局曹廷玉?市文广新局缪源?市卫生计生委刁雯?市体育局陈艳青?市环保局王承武?市旅游局陆锋?市园林和绿化局陈卫京?市民宗局陈隆?市审计局徐敏华?市安监局焦亚飞?市工商局王义发?市质监局钮雪林?市食药监局杨志强?市知识产权局施卫兵?市统计局黄正栋?市物价局?马俊?市粮食局戴兴根?市民防局张建国?市外办徐华东?市侨办苏进奇?市政府法制办诸春华?市机关事务管理局姜利荣?市国资委顾浩?市政府研究室卢宁?市总工会温祥华?市土地储备中心周春?苏州文旅集团王金兴?苏州城投公司陆文华?苏州园林集团张树多?苏州水务集团汪香元?苏州轨道交通集团周明保?苏州交投公司钱金龙?市保障房公司何静清?市国税局华琮?苏州地税局唐晓鹰?市工商联邱良元?张家港市石锡贤?常熟市沈晓东?太仓市徐志强?吴江区李卫珍?吴中区许振华?相城区茅冬文?姑苏区徐刚?王俊?苏州高新区薛伟良?市路桥建设指挥部于旭辉
市委组织部、昆山市、苏州工业园区、市桃花坞工程指挥部、太湖新城吴中管委会的代表
记录：唐亮
苏州市人民政府办公室整理
2015年12月28日
（此件公开发布）