苏州企业优惠政策

[2015]3号
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2月5日下午，周乃翔市长主持召开市政府第34次常务会议，审议了《苏州市人民政府2015年立法有关计划（草案）》《关于加快推进人力资源服务业发展的若干意见》《关于进一步加强高技能人才队伍建设的意见》《苏州市职工生育保险管理办法》及降低生育保险费率事项、2014年度苏州市科技创新创业市长奖和科技合作贡献奖拟奖励名单和苏州市市级党政机关办公用房管理意见，听取了苏州市推进苏南国家自主创新示范区建设实施意见和加快建设知识产权强市、2015年市重点项目安排、妥善解决创元集团所属子企业职工持股会中量化股问题和万融国际大厦裙楼等有关事项的汇报。
会议议定以下意见：
一、听取苏州市推进苏南国家自主创新示范区建设实施意见和加快建设知识产权强市的意见
（一）各地各部门要深刻领会习近平总书记视察江苏时的重要讲话精神，认真学习国务院加快建设苏南自主创新示范区批复文件和省有关意见的内容要求。
（二）原则同意市科技局关于苏州市推进苏南国家自主创新示范区建设实施意见的汇报。
（三）由市科技局牵头，根据本次常务会议的意见修改完善后，提交市委常委会审议。各地各部门要紧密结合我市实际情况，把握示范区建设机遇，加快形成区域创新一体化格局，注重发挥好市场的决定性作用，主动适应新常态、保持定力、加快转型、积极作为，在更高水平上推进创新型城市建设。
（四）原则同意市知识产权局关于加快建设知识产权强市意见相关工作的汇报，由市知识产权局根据本次常务会议的意见修改完善后，提交市委常委会审议。
（五）建设知识产权强市是苏州把握经济新常态、培育发展新优势的必由之路，是苏州深化对外开放、提升竞争能力的基本途径，也是苏州推进法治社会建设、优化市场综合环境的重要内容。要以发明专利授权量为工作重点，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境和文化环境，以开放的姿态吸引专利落地，全面提高我市知识产权综合实力，努力建设知识产权强市。
二、听取2015年市重点项目安排情况的汇报
（一）原则同意市发改委关于2015年重点项目安排情况的汇报，由市发改委根据本次常务会议的意见修改完善后，提交市委常委会审议。
（二）同意将轨道交通、国际物流快速通道、保障性住房等210项工程列入市2015年重点项目（其中：实施项目200项，前期项目10项），总投资为10315亿元，当年投资1630亿元。
（三）各地各承办部门和单位要结合实际，科学制定实施方案，落实工作责任，强化措施，通力协作，推进工作顺利开展。由市发改委牵头，会同各承办部门和单位对重点项目的推进情况进行督查，定期通报情况，确保全面完成各项任务。
三、审议《苏州市人民政府2015年立法有关计划（草案）》
（一）原则同意市政府法制办关于《苏州市人民政府2015年立法有关计划（草案）》的汇报，由市政府法制办根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）同意2015年市政府规章立法计划正式项目3件，分别是《苏州市公共文化服务办法》《苏州市生活垃圾分类促进办法》和《苏州市社会急救医疗保障办法》，另有立法预备项目2件，调研项目4件；同意2015年市政府规范性文件计划正式项目6件，分别是《苏州市流动人口积分管理办法》《苏州市职工生育保障管理办法》《苏州市城市绿线管理实施细则（修改）》《苏州市生态补偿条例实施细则》《苏州市公共自行车交通系统管理办法》和《苏州市城市施工工地扬尘排污费征收管理办法》，另有预备项目2件，调研项目2件。
四、审议《关于加快推进人力资源服务业发展的若干意见》
（一）原则同意市人社局《关于加快推进人力资源服务业发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）有关情况的汇报，由市人社局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府颁布实施。
（二）人力资源服务业是现代服务业的重要组成部分，加快推进人力资源服务业发展是落实就业优先战略、人才强市战略，促进产业转型升级，推动经济社会可持续发展的有效手段。
（三）《若干意见》明确了我市人力资源服务业发展的目标任务、政策措施和组织保障等方面的内容。
五、审议《关于进一步加强高技能人才队伍建设的意见》
（一）原则同意市人社局《关于进一步加强高技能人才队伍建设的意见》（以下简称《意见》）有关情况的汇报，由市人社局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府颁布实施。
（二）《意见》是加强全市高技能人才队伍建设、努力实现高质就业、促进经济发展方式转变的有力抓手，出台《若干意见》十分必要。
（三）《意见》共分六个部分，十六条内容，主要包括加强高技能人才队伍建设的目标任务、选拔机制、表彰体系和保障措施等方面的内容。
六、审议《苏州市职工生育保险管理办法》及降低生育保险费率事项
（一）原则同意市人社局关于《苏州市职工生育保险管理办法》（以下简称《管理办法》）及降低生育保险费率有关事项的汇报，由市人社局根据本次常务会议的意见修改完善，待报请省政府批准降低生育保险费率有关事项后，报市政府颁布实施。
（二）《管理办法》共分总则、生育保险基金、生育保险待遇、生育保险管理和监督、附则等五章，四十三条，分别对生育保险保障范围、生育保险基金征缴管理、生育保险待遇标准、生育保险经办流程以及定点单位管理等方面作出了明确和规定。
七、审议2014年度苏州市科技创新创业市长奖和科技合作贡献奖拟奖励名单
（一）原则同意市科技局关于2014年度苏州市科技创新创业市长奖和科技合作贡献奖拟奖励名单的汇报。
（二）由市科技局牵头，进一步完善市科技创新创业市长奖和科技合作贡献奖的评选标准和申报、评审等程序，着力优化全市创新创业环境，营造鼓励创新、尊重人才的社会氛围，促进经济和产业结构优化升级。
八、审议《苏州市市级党政机关办公用房管理意见》
（一）原则同意市机关事务管理局关于《苏州市市级党政机关办公用房管理意见》（以下简称《管理意见》）有关情况的汇报，由市机关事务管理局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府颁布实施。
（二）《管理意见》对市级党政机关、直属事业单位、人民团体的办公用房、公共服务用房、设备用房、附属用房及其相应土地的管理作出了明确的规定，区分了对市级党政机关办公用房的管理职责，明确了对市级党政机关办公用房实施“五个统一”管理，强调了对市级党政机关办公用房管理的责任。
（三）各市级党政机关在使用办公用房过程中要明确职责，落实任务，既相互配合，又相互监督，严格规范管理，有效提高政府资产的使用效益。
九、听取妥善解决创元集团所属子企业职工持股会中量化股问题的汇报
（一）支持苏州创元集团妥善解决所属苏净集团职工持股会中量化股问题。苏净集团和持股职工在协商一致的基础上，由苏净集团职工持股会按中介机构出具的审计报告所确定的价格以协议方式进行收购。
（二）量化股的本金由创元集团按面值收回；量化股增值中的未分配利润及其盈余公积由苏净集团职工持股会全体持股股东按股比享有；量化股增值中的资本公积归创元集团所有。
十、研究万融国际大厦裙楼有关事宜
（一）原则同意姑苏区政府支持苏州农发集团在万融国际大厦裙楼1～2层部分集聚金融企业、发展金融业的请求。
（二）苏州农发集团负责对万融国际大厦裙楼1～2层保持金融业态，不得突破和改变。苏州农发集团对万融国际大厦裙楼1～2层改造必须通过消防部门验收。苏州农发集团要按照有关法规补缴土地出让金等规费。
出席：周乃翔?周伟强?王鸿声?徐美健?陆留生?陈雄伟
列席：陆俊秀?张?曙?陆伟跃?顾海东?焦亚飞?祁立春 徐业洲?朱?江?张季峰
市中级法院钟鸣苏?市检察院凌永兴?市政协办陆剑静?市编委办王新华?市档案局肖芃?市发改委游膺?刘伟民?市经信委周群信?市教育局周春良?市科技局黄戟?市公安局朱俊?市监察局侯耀光?市民政局陆荣林?市财政局吴炜?市人社局程华国?周文蓉?市国土局吴维群?市住建局费元龙?市规划局凌鸣?市市容市政局汤以成?市交通局严蔚峰?市水利局戴锦明?市农委马刚?市商务局庄建东 ?市文广新局谢芳?市卫生局张月林?市环保局冯仁新?市园林和绿化局曹光树?市人口和计生委施蓉芳?市审计局周雨晨?市工商局刘海东?市质监局曹明华?市知识产权局刘春奇?市统计局黄正栋?市物价局马俊?市政府法制办孙立增?市机关事务管理局姜利荣?市国资委卢国柱?市政府研究室卢宁?市金融办宋继峰?市总工会高慧芹?朱正荣?团市委万利?市妇联谢建红 ?苏州日报报业集团高岩?市广电总台顾强?市土地储备中心周春?苏州创元集团宋锡武?苏州文旅集团王金兴?苏州城投公司陆文华?苏州园林集团顾庆平?苏州轨道集团周明保?苏州农发集团王相传?市保障房公司何静清?市国税局赵新平?苏州地税局陈金方?市工商联邱良元?张家港市黄雪元?常熟市王飏?太仓市朱大丰?昆山市汤土云?吴江区夏晓阳?吴中区许振华?相城区宫向阳?姑苏区徐刚?周健慧?苏州工业园区李亦农
市委组织部、市民防局、苏州高新区的代表
记录：唐亮
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苏州市人民政府办公室整理
2015年3月17日
（此件公开发布）文档附件：市政府第34次常务会议纪要（以此为准） .doc