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市政府第39次常务会议纪要

政策

发布部门：苏州市人民政府发布时间：2015年06月10日有效性：政策是否有效未知，请慎用

[2015]7号　

6月2日下午，周乃翔市长、周伟强常务副市长先后主持召开市政府第39次常务会议，审议了《苏州市新型城镇化与城乡发展一体化规划（2014～2020）》《关于实行“三证合一”登记制度的实施意见》《苏州市市级国有资本经营预算管理办法》和深化国土资源保护和管理系列文件，听取了苏州市中心城区城市周边永久基本农田划定工作汇报，举行了常务会议学法专题：《江苏省大气污染防治条例》解读。会议议定以下意见：
一、审议《苏州市新型城镇化与城乡发展一体化规划（2014～2020）》
（一）原则同意市发改委关于《苏州市新型城镇化与城乡发展一体化规划（2014～2020）》（以下简称《规划》）的汇报，由市发改委根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府颁布实施。
（二）新型城镇化与城乡发展一体化，是推进我市经济社会可持续发展的强大动力；也是推动我市迈入发达都市社会的必由之路；更是我市率先基本实现现代化的重要内容。出台《规划》十分及时，也十分必要。
（三）《规划》共分5篇19章若干节，包含规划依据、指导思想、发展目标和重点任务，明确了改革完善城乡一体化的机制体制和规划实施等方面内容。
二、审议深化国土资源保护和管理系列文件
原则同意市国土局《关于加快土地利用方式转变、深化国土资源保护和管理的指导意见》《苏州市占用耕地耕作层剥离和再利用工作实施办法》《关于进一步加强建设项目用地管理的通知》《苏州市城市开发边界划定试点工作方案》和《苏州市城市周边永久基本农田划定工作方案》的汇报，由市国土局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府。
三、听取苏州市中心城区城市周边永久基本农田划定工作汇报
原则同意市国土局关于苏州市中心城区城市周边永久基本农田划定工作的汇报，由市国土局根据本次常务会议的意见修改完善，并按照国家和省工作要求积极稳妥推进。
四、审议《关于实行“三证合一”登记制度的实施意见》
（一）原则同意市工商局《关于实行“三证合一”登记制度的实施意见》（以下简称《实施意见》）的汇报，由市工商局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府颁布实施。
（二）推进工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”是经济体制改革的突破口，也是政府职能转变的重要任务。各地各部门要站在全市“一盘棋”的高度统筹协调、主动配合，并在推进过程中不断完善具体操作流程。
（三）“三证合一”登记制度与全市经济主体密切相关，社会关注度高，要采取多种形式加大宣传力度，在全社会形成理解、关心、支持“三证合一”的良好氛围，确保此项工作顺利展开。
五、审议《苏州市市级国有资本经营预算管理办法》
（一）原则同意市财政局关于《苏州市市级国有资本经营预算管理办法》（以下简称《管理办法》）的汇报，由市财政局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府颁布实施。
（二）《管理办法》分总则、预算管理职责、预算收支范围、预算编制、预算执行调整和决算、监督责任以及附则共七个章节，分别明确了编制原则、部门分工、预算收支内容、收益上缴比例和时限、预决算编制时间、监督管理责任等方面的内容。
（三）《管理办法》适用于市级财政部门、市级国资预算单位和市级国资预算企业编制、执行、调整、监督市级国资预算的相关事项。
会上，还举行了市政府常务会议学法专题，与会同志听取了由苏州大学法学院教授朱谦主讲的《江苏省大气污染防治条例》解读专题讲座。
出席：周乃翔?周伟强?徐 ?明?盛 ?蕾?徐美健?陈雄伟
列席：张 ?旗?张 ?曙?陆伟跃?周勤第?顾海东?祁立春　徐业洲?朱? 江?张季峰
市委台办王纯?市编委办朱奕?市发改委翟俊生?市经信委周群信?市教育局李婧娟?市公安局朱俊?市民政局李永根?市司法局朱正?市财政局吴炜?钱金泉市人社局程华国?市国土局吴维群?吴桂元?市住建局张永清?市规划局施旭?市市容市政局王京?市交通局陈建新?市水利局王国荣?市农委蒋来清?市商务局唐晓东?市文广新局陈嵘?市卫计委沈洁?市环保局毛元龙?市旅游局徐伟荣?市园林和绿化局陈卫京市审计局周雨晨?市工商局刘海东?朱雪明?市质监局钮雪林?市统计局黄正栋?市政府法制办褚春华?市国资委顾浩?市政府研究室万智慧?市金融办赵琨?苏州创元集团宋锡武?苏州文旅集团孙磊?苏州城投公司丁建国?苏州风景园林集团张树多?苏州水务集团汪香元?市会议中心张咏忠?苏州轨道交通集团周明保?苏州农发集团王相传?苏州交投公司钱金龙?市保障房公司万为民?市国税局苏玮?苏州地税局张志忠?张家港市石锡贤?常熟市范建国?太仓市徐志强?昆山市汤土云?吴江区沈金明?吴中区冯建荣?相城区陈建国?姑苏区胡岚?朱依东?苏州高新区周伟苠王牟?苏州科技创投公司毛部生?苏州产投公司田菊明
苏州工业园区的代表
记录：唐亮
苏州市人民政府办公室整理
2015年6月8日
（此件公开发布）文档附件：市政府第39次常务会议纪要.doc

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