苏州企业优惠政策

[2016]14号
?
11月29日上午，曲福田市长主持召开市政府第61次常务会议，审议了《关于加快推进“互联网+”行动的实施意见》《苏州市濒危非物质文化遗产代表性项目保护办法（草案）》《苏州市公共场所母乳哺育设施建设促进办法》《苏州市大数据产业发展规划（2016～2020）》和《关于促进苏州大数据产业发展的若干政策意见》，听取了2016年度苏州市区积分入学工作情况汇报和2016中国（苏州）数字经济与创新发展大会筹备工作情况，传达了全省钢铁行业去产能及“地条钢”整治工作会议精神，举行了常务会议学法专题：贯彻全面推进依法治国精神普遍建立政府法律顾问制度——《关于加强政府法律顾问制度建设的意见》解读。
会议议定以下意见：
一、审议《关于加快推进“互联网+”行动的实施意见》
（一）原则同意市发改委《关于加快推进“互联网+”行动的实施意见》（以下简称《实施意见》）的汇报，由市发改委根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）《实施意见》主要包括基本思路，“互联网+”创业创新、制造业、农业等14项重点行动和保障措施等三部分内容，时间跨度与“十三五”规划一致。
（三）出台《实施意见》，是贯彻落实国务院、省政府系列文件精神的重要举措，也是适应当前经济社会发展新形势，发展新经济、培育新动能，保持苏州经济持续健康发展的重要抓手。各地各部门一定要统一思想，高度重视这项工作。
（四）由市发改委牵头，根据《实施意见》内容制定细化的任务分工方案，确保“互联网+”行动各项工作落到实处。各地、各部门要按照文件精神，结合工作实际，积极推进“互联网+”行动，进一步激发创新活力、培育新兴业态、创新公共服务。
二、审议《苏州市濒危非物质文化遗产代表性项目保护办法（草案）》
（一）原则同意市文广新局关于《苏州市濒危非物质文化遗产代表性项目保护办法（草案）》（以下简称《保护办法》）的汇报，由市文广新局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）我市历届政府高度重视非物质文化遗产保护工作，2004年，在全国地级市中率先出台保护的规章法规，公布了非遗代表作名录，设立了非遗专项资金，建立了专职工作机构，高起点、高标准开展保护工作。但随着现代化、工业化、城市化的迅猛推进，非物质文化遗产的生存环境发生急剧变化，部分非物质文化遗产面临着严重的生存危机，存续空间萎缩甚至消失，后继乏人严重，急需开展抢救性保护。因此《保护办法》的制定出台很有必要，也很及时，是我市在非物质文化遗产立法实践中的又一创新举措。
（三）《保护办法》共二十六条，明确了总则、定义与认定标准、管理部门与机构、名录申报评定程序、保护责任与保护方式、保护单位认定等方面的内容。
（四）保护工作由市文化部门牵头，各地、各部门要按照各自职责认真组织实施，将保护工作纳入各自的重要议事日程，切实保障保护工作所需人力物力，形成非物质文化遗产濒危项目的保护合力。
三、审议《苏州市公共场所母乳哺育设施建设促进办法》
（一）原则同意市妇联关于《苏州市公共场所母乳哺育设施建设促进办法》（以下简称《促进办法》）的汇报，由市妇联根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）在公共场所设置母乳哺育设施是完善城市公共服务的重要内容和要求，体现了一个城市的文明程度和国际化水平，出台《促进办法》十分必要。
（三）《促进办法》明确了我市公共场所母乳哺育设施建设的适用范围、政府和部门职责，哺育室的设置范围、建设要求、标准和必配设施等方面的内容，在全国率先确立公共场所母乳哺育设施建设的标准规范，填补了国内该项工作的法律空白，在立法和城乡建设管理方面都具有创新和示范作用。
（四）要更好地谋划好公共场所母乳哺育设施规划布局工作。重点研究迫切需要设立哺育室的地点，特别是旅游景点、车站、商场等重要公共场所要力争做到全覆盖。
（五）要加快推进建设。明确母乳哺育设施应当与新建、改扩建政府大型公共场所项目同时设计、同时施工、同时交付使用，鼓励和支持社会力量建设母乳哺育设施。
（六）要抓紧制订设施建设管理各类实施细则。落实部门职责，加强宣传引导，让设施充分发挥作用，产生良好社会效益。
四、听取2016年度苏州市区积分入学工作情况汇报
（一）原则同意市教育局关于2016年度苏州市区积分入学工作情况汇报以及积分入学实施细则完善方案。
（二）积分入学是我市在新形势下完善和创新流动人口服务管理的重要内容，各地、各部门要按照市委市政府统一部署，加强组织领导，强化协调配合，坚持公平公正，严守政策底线，坚持问题导向，针对当前积分入学管理中存在的问题，在政策完善、居住证签注、社保缴纳等方面加大工作力度，保证积分入学政策平稳有序实施，充分发挥积分管理的社会导向作用。
（三）要利用各类媒体，尽早部署、加大宣传积分入学政策，有针对性地在学校、社区、外来务工人员聚集区等地开展政策宣传，努力做到全覆盖，让更多流动人口知晓、参与这项工作。
五、传达全省钢铁行业去产能及“地条钢”整治工作会议精神
（一）会议听取了市发改委关于全省钢铁行业去产能及“地条钢”整治工作会议精神的传达。
（二）化解钢铁过剩产能，是党中央、国务院的重大决策部署，是供给侧结构性改革的重要任务。各地各部门要以高度的责任意识和担当精神，按照“数量见底、工作彻底、问责刨底”的“三底”要求，丢掉幻想、一查到底，如实上报、坚决取缔，不折不扣完成打击各项任务。
（三）要进一步统一思想，提高认识，采取果断措施，层层传导压力，逐级分解责任，确保一户不漏，坚决依法查处。要迅速摸清底数并如实上报，以镇（街道、开发区）为单位，全面、彻底查清全市钢铁违法违规产能和“地条钢”生产企业的情况。市政府要成立督查组开展专项督查。
（四）要严格按照化解产能分解方案和目标任务按时完成压减任务。确保2016～2020年间，张家港市压减粗钢产能355万吨，常熟市压减粗钢产能45万吨。
（五）要坚决依法取缔，在12月15日前按照“五个彻底”的要求确保整治到位。要加强上下联动，形成工作合力，确保整治工作圆满完成。要实行严格追责问责制度，对知情不报、工作不力的，要依法严格追究责任。要切实做好维护稳定工作，平稳有序推进，不影响合法企业的正常生产经营。
六、审议《苏州市大数据产业发展规划（2016～2020）》和《关于促进苏州大数据产业发展的若干政策意见》
（一）原则同意市发改委关于《苏州市大数据产业发展规划（2016-2020）》和《关于促进苏州大数据产业发展的若干政策意见》（以下简称《规划》和《若干政策意见》）的汇报，由市发改委根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）《规划》在编制过程中，邀请了10家国内著名的互联网公司、大数据公司和IT咨询机构，集众家所长，几乎汇集了国内所有做大数据产业方面的专家智慧，形成了一个符合我市实际、相对比较成熟的规划；而《若干政策意见》则是规划执行的重要内容。下一步，由市发改委牵头，对部分政策意见的操作实施方案再做细化，并进一步完善相关配套政策。
（三）要优先完成框架总体设计，分步骤分区域推进实施。苏州市大数据产业的定义既包括通常理解的大数据产业，又包括了与制造业、服务业相结合所带来的产业跨界和融合，还包括互联网+、VR技术、物联网、人工智能等方面。发展规划更是侧重于大数据与产业升级相结合，为我市给出了一条非常重要的产业转型升级之路。各地各部门务必要高度重视这项工作，强化大局意识、担当意识，加强与市发改委的沟通衔接，大力助推苏州转型升级爬坡过坎、早见成果。
（四）要加强组织领导，发挥好大数据产业发展领导小组的作用，统筹推进全市“城市云”建设和大数据产业发展，协调跨部门、跨行业、跨区域的工作及重大事项。
七、听取2016中国（苏州）数字经济与创新发展大会筹备工作
（一）原则同意市发改委关于2016中国（苏州）数字经济与创新发展大会筹备工作情况汇报。
（二）各地、各部门要与市发改委加强沟通配合，及时协调解决有关问题。强化责任意识，确保各项筹备工作有序推进，圆满完成。
（三）要进一步制定和细化各项专项工作方案、深化实施方案，重视方案的完整性和可操作性。要考虑好每个内容的组织、每个环节的衔接，特别是各部门的边缘性、交叉性工作，要主动协调，积极担当，保证各项工作有条不紊开展。
（四）要争分夺秒整改完善问题与不足。要把工作的重心下移，认真抓细节、抓落实。除了上午的开幕式，还有11个知名企业的分论坛。要认真做好会场安排、项目准备、客商邀请、论坛策划、接待安保、宣传推广等重点工作，要保持争分夺秒的精神状态，特别是对发现的问题和不足，要及时整改到位。
会上，还举办了市政府常务会议学法专题，与会同志听取了由市政府法律顾问张杰主讲的贯彻全面推进依法治国精神普遍建立政府法律顾问制度——《关于加强政府法律顾问制度建设的意见》解读专题讲座。
出席：曲福田? 周伟强? 王? 翔? 吴庆文? 俞杏楠? 王鸿声? 李京生
列席：张? 旗? 徐业洲? 朱江
市委政法委朱耀明? 市委农办陈建荣? 市委台办诸根元? 市编办王新华? 市委市级机关工委吴菊铮? 市接待办林园芝? 市信访局肖风? 市发改委顾海东、陆文刚、陈淑丽? 市经信委周伟? 市教育局华意刚? 市科技局吴伟澎? 市公安局钱志健? 市监察局缪红梅? 市民政局张继红? 市司法局朱正? 市财政局吴炜? 市人社局叶峰? 市国土局吴维群? 市住建局张永清? 市规划局李新佳? 市市容市政局赵金龙? 市交通局邵建林? 市水利局王国荣? 市农委陈桂娟? 市商务局吴新明? 市文广新局徐春宏? 市卫生计生委盛乐? 市体育局周志芳? 市环保局王承武? 市旅游局朱国强? 市园林和绿化局周祺林? 市民宗局金建立? 市审计局黄正栋? 市安监局焦亚飞? 市工商局刘海东? 市质监局王庆煊? 市食药监局陈建民? 市知识产权局施卫兵? 市统计局陈鼎昌? 市物价局阙明清? 市粮食局戴兴根? 市民防局张建国? 市外办俞峰? 市侨办杨新? 市政府法制办李勇? 市国资委顾浩、徐才? 市政府研究室卢宁? 市金融办宋继峰 ?市总工会温祥华? 团市委万利? 市妇联谢建红? 市残联芮静珈? 市红十字会严晓凤? 市供销总社范志伟? 市地方志办陈兴南? 苏州日报集团张建雄? 市广电总台夏欣才? 市政务办张惠楠? 市土地储备中心吴桂元? 市公积金中心何伟农? 市国税局柏立云? 苏州地税局朱春燕? 市国家安全局宋卫华? 苏州出入境检验检疫局朱建明? 苏州海关顾礼鉴? 苏州供电公司陆行? 市气象局严明良? 市烟草专卖局吴金鹏? 市盐务局陈小强? 人民银行苏州市中心支行黄建平? 苏州银监分局张如冰? 苏州保监分局黄庆? 张家港市陆崇珉? 常熟市沈晓东? 太仓市顾晓东? 昆山市金健宏? 吴江区王悦? 吴中区荣德明? 相城区李萍? 苏州高新区俞愉
市委组织部、市委宣传部、姑苏区、苏州工业园区的代表
记录：唐亮
苏州市人民政府办公室整理
2016年12月17日
（此件公开发布）
文档附件：市政府第61次常务会议纪要.pdf