苏州企业优惠政策

[2016]4号
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3月18日上午，曲福田市长主持召开市政府第51次常务会议，审议了《关于进一步促进苏州市房地产稳定健康发展的意见》《苏州市法治政府建设2016～2020年规划》《苏州市法治政府建设指标体系》《关于推进总部经济加快发展的若干政策意见》《总部企业认定和管理办法》、苏州市第五届市长质量奖获奖名单、《苏州市内部审计工作规定》和2016年度企业职工社会保险缴费基数调整方案，听取了学习贯彻全省对口支援工作会议精神的汇报。
会议议定以下意见：
一、审议《关于进一步促进苏州市房地产稳定健康发展的意见》
（一）原则同意市住建局《关于进一步促进苏州市房地产稳定健康发展的意见》（以下简称《意见》）的汇报，由市住建局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）针对当前我市房地产市场出现的市区部分地区商品住宅价格上涨幅度较快，但全市非住宅和大部分县市住宅价格仍然比较平稳等新趋势，《意见》提出了加强土地管理供应、完善商品房预售管理、强化商品房价格管理等十条具体意见。
（三）促进房地产稳定健康发展对推动我市经济社会可持续发展具有重要意义，各地各部门要坚持问题导向，加强分类指导，遵循规律、精准施策。对违规囤地、捂盘惜售、哄抬房价等违规行为，要坚决予以打击。通过土地供给以及金融、税收等政策，进行有效调控，持续跟踪房地产市场变化，推进房地产更加健康发展。
二、审议《苏州市法治政府建设2016～2020年规划》和《苏州市法治政府建设指标体系》
（一）原则同意市政府法制办关于《苏州市法治政府建设2016～2020年规划》和《苏州市法治政府建设指标体系》（以下简称《规划》和《指标体系》）的汇报，由市政府法制办根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）依法行政是依法治国的重要组成部分，也是衡量政府政治文明和治理能力的重要标准，更是政府转型升级、实现行政管理现代化的必然要求，出台《规划》和《指标体系》十分必要。
（三）各地各部门要高度重视法治政府建设，按照确定的五年规划任务，加快任务分解、责任落实，明确重点，找准突破口，加强督查，真正将规划落到实处，让法治成为苏州核心竞争力的重要标志。
三、听取学习贯彻全省对口支援工作会议精神的汇报
（一）原则同意市发改委（经协办）关于学习贯彻全省对口支援工作会议精神的汇报。
（二）对口支援工作是党中央、国务院从党和国家工作全局作出的重大战略决策，也是苏州义不容辞的政治责任。要认真贯彻落实中央、省委省政府相关会议精神，深刻认识做好对口支援工作的重大意义，努力推动对口支援工作再上新台阶。
（三）在新一轮对口支援工作中，要牢固树立和贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，更加注重民生改善、人才培训、项目运营和绩效管理，进一步提高对口支援工作的针对性和实效性。
（四）抓住丝绸之路经济带建设机遇，结合受援地产业基础和发展需求，注重发现共同点，彰显苏州特色，在口岸共建共用、商贸物流合作、产业优势互补等方面加强协作，助推区域经济合作共赢。
四、审议《关于推进总部经济加快发展的若干政策意见》和《总部企业认定和管理办法》
（一）原则同意市发改委《关于推进总部经济加快发展的若干政策意见》和《总部企业认定和管理办法》（以下简称《政策意见》和《管理办法》）的汇报，由市发改委根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）鼓励和促进总部经济发展，是进一步推动转型升级，优化产业结构，提升城市经济综合竞争能力的有效举措，出台《政策意见》和《管理办法》十分必要。
（三）《政策意见》共分为企业认定、鼓励政策、优化服务、组织保障和其他等五个方面的内容，《管理办法》共分为总则、认定标准、认定程序、监督管理等四个部分的内容。
（四）各相关职能部门协同配合，督促落实好各项政策措施，特殊情况“一事一议”，全力做好对总部企业的服务管理工作。
五、审议苏州市第五届市长质量奖获奖名单
（一）原则同意市质监局关于第五届市长质量奖获奖名单的汇报。第五届市长质量奖获奖人员由市政府进行表彰。
（二）加大市长质量奖评选及质量强市工作的宣传力度，充分发挥获奖企业的示范引领作用，在全市企业中树立崇尚质量、追求卓越，注重提升产品质量和品牌竞争力的理念，从而增强我市的城市创新能力和质量竞争力。
（三）由市质监局牵头修改、完善《苏州市市长质量奖评定管理办法》，适当扩大市长质量奖评选范围，重点针对战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业，梳理、建立争创各类质量奖和名牌产品的企业培育库。
六、审议《苏州市内部审计工作规定》
（一）原则同意市审计局关于《苏州市内部审计工作规定》（以下简称《工作规定》）的汇报，由市审计局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）《工作规定》的修订，是贯彻落实国务院、省政府相关文件、通知精神的客观要求，也是提高规定科学性、适用性和先进性的时代要求，更是规范我市内部审计工作的重要举措。
（三）各地各部门要充分认识内部审计工作的重要性，力争不断扩面、提质、增效，强化企事业单位内部管理、防范控制风险，有效发挥好内部审计的第一道防线作用。
七、审议2016年度企业职工社会保险缴费基数调整方案
（一）原则同意市人社局关于2016年度企业职工社会保险缴费基数调整方案的汇报。
（二）2016年度，市区（含姑苏区、高新区）企业职工社会保险缴费基数下限仍维持2697元/月，上限按照2015年我市在岗职工平均工资（含劳务派遣）的300%确定。市区机关事业单位职工缴费基数上下限分别按2015年度市区机关事业单位在岗职工平均工资（不含劳务派遣）的300%和60%确定，在我市全面实施机关事业单位养老保险制度改革后，按省定相关标准调整。协议保留社会保险关系的职工继续以企业参保职工的缴费基数下限为“协保人员”缴纳社会保险费的划账基数。灵活就业人员养老、医疗保险缴费基数仍为2300元/月、1700元/月。个体工商户及其雇工缴纳养老保险费的基数也仍为2300元/月，其他险种的缴费基数按企业参保职工的办法确定。
（三）吴中、相城两区社会保险缴费基数上下限按市区标准执行。
出席：曲福田? 周伟强? 王鸿声? 盛? 蕾? 徐美健? 俞杏楠? 李京生? 陈雄伟
列席：张? 曙? 徐业洲? 朱? 江? 张季峰
市委政法委倪云开? 市编办朱奕? 市信访局顾方明? 市发改委雷波? 夏文? 市经信委周伟? 市教育局顾月华? 市科技局蔡剑峰? 市公安局刘军? 市监察局侯耀光? 市民政局张继红? 市司法局朱正? 市财政局吴炜? 市人社局周文蓉? 市国土局吴维群? 市住建局张永清? 市规划局葛昕? 市市容市政局王京? 市交通局吴红? 市水利局王国荣? 市农委秦建国? 市商务局吴新明? 市文广新局陈嵘? 市卫生计生委谭伟良? 市体育局周志芳? 市环保局毛元龙? 市旅游局朱国强? 市园林和绿化局陈卫京? 市审计局黄正栋? 市安监局韦锋? 市工商局蒋亚亭? 市质监局王庆煊? 市食药监局陈建平? 市知识产权局张彪? 市统计局陈鼎昌? 市物价局马俊? 市粮食局戴兴根? 市民防局童岩? 市外办徐华东? 市侨办杨新? 市政府法制办黄涧秋? 市国资委顾浩? 市政府研究室卢宁? 市金融办周启宏? 市总工会温祥华? 市土地储备中心周春? 市公积金中心何伟农? 苏州文旅集团王金兴? 苏州国发集团黄建林? 苏州农发集团庄晓红? 市保障房公司何静清? 市国税局华琮? 苏州地税局唐晓鹰? 苏州出入境检验检疫局朱建明? 苏州海关张玉泉? 市气象局严明良? 市烟草专卖局董桂林? 市盐务局陈小强? 人民银行苏州中心支行许永伟? 苏州银行顾平? 张家港市石锡贤? 常熟市孙健? 太仓市徐志强? 昆山市沈晓明? 吴江区李卫珍? 吴中区沈伟民? 相城区茅冬文? 姑苏区徐刚
市委组织部、市委宣传部、市民宗局、市工商联、苏州工业园区、苏州高新区的代表
记录：唐亮
苏州市人民政府办公室整理
2016年3月30日（此件公开发布）文档附件：市政府第51次常务会议纪要.doc