不断壮大县域经济冲刺全国“百强县”——《政府工作报告》解读之六-淮安优惠政策|淮安政策-产业园区招商

不断壮大县域经济冲刺全国“百强县”——《政府工作报告》解读之六

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发布部门：信息补充中发布时间：2012年07月10日有效性：政策是否有效未知，请慎用

《政府工作报告》（以下简称《报告》）提出，坚持把壮大县域经济作为淮安提升整体实力的重要途径和统筹协调发展的关键环节，加强引导，加大扶持，推动有条件的县（区）冲刺全国"百强县"。
为了深入贯彻落实《报告》精神，本报采访了市经信委主任童玉祥、淮阴师范学院经济管理学院院长徐宏峰，就淮安壮大县域经济的关键词，对如何壮大县域经济奋力冲刺全国"百强县"作了解读。
童玉祥介绍说，为了深入贯彻落实《报告》精神，市经信委将把服务县域经济作为工作的重点，重抓项目投入产出工程、特色产业集聚工程、民营经济壮大工程、乡镇工业集中区建设工程等四大工程，全力推进县域经济扩量提质，加速突破。
关键词：主攻重大项目
《报告》摘要：依托区位资源优势，认真研究国家产业政策和投资导向，谋划和申报一批带动力强的重大工业项目、新农村建设项目和基础设施项目，带动县域经济加快转型发展。
童玉祥：重抓项目投入产出工程，增强发展后劲。项目是县域经济突破发展的重要载体，坚持以项目为纲，加快实施"3211"扩量提质项目计划，力争每年滚动实施投资超10亿元重大项目30个、新兴产业重点项目20个、亿元以上竣工项目100个和重点企业技术改造项目100个，五年累计完成工业投资5000亿元。每年组织县（区）开展闽浙地区特色产业经贸招商活动，深化产业链招商、大项目招商，有重点有选择地承接发达地区的产业转移，推动各县（区）力争每年新引进投资超亿元项目30个、投资超10亿元重大项目2个以上，以大项目、大投入带动县域经济大突破、大发展。
关键词：打造特色产业
《报告》摘要：按照"立足实际，明确定位，放大优势，错位竞争"的原则，大力实施县（区）工业突破计划，打造特色产业体系，引领县域经济发展。到2016年， 6个县（区）规模以上工业销售收入突破千亿元，县（区）工业销售收入总额占全市比重达到70%以上。
童玉祥：重抓特色产业集聚工程，筑牢产业基础。加强县（区）特色产业规划指导，支持县（区）立足现有产业基础和资源优势，推进产业集群集聚发展，建设产业链条齐全、功能配套完善的特色产业基地，做大涟水食品酿造、洪泽盐化工、盱眙钢管轴承、金湖石油机械等产业集群，打造一批销售超百亿元的县（区）特色产业基地。加大特色产业的专题招商力度，引进一批龙头型、基地型的大项目，招引集聚一批技术水平高、配套能力强的中小项目，推进特色产业的快速发展。
加大特色产业的专题招商力度，引进一批龙头型、基地型的大项目，招引集聚一批技术水平高、配套能力强的中小项目，推进特色产业的快速发展。加大特色产业龙头企业的培育力度，培育一批销售超10亿元、30亿元、50亿元的龙头企业，发挥其带动效应，集聚一批上下游配套企业，促进产业集聚、集群发展。
关键词：发展民营经济
报告摘要：进一步完善和落实各项扶持政策，在市场准入、用地融资等关键环节加大服务力度。鼓励民营企业加快技术改造、提升装备水平，促使其向专业化、精细化、特色化方向发展。大力实施"凤还巢"工程，引导和支持在外人员带资金、带项目返乡创业。
童玉祥：重抓民营经济壮大工程，增强发展活力。大力弘扬创业文化，增强创业意识，点燃创业激情，推进全民创业。以铺天盖地的民营经济，实现"民富市强"。到2016年，累计新发展私营企业4.5万户、个体工商户15万户，新增注册资本1000亿元，民营经济总量占全市地区生产总值比重突破70%。深入落实国家、省、市加快民营经济发展的政策意见，特别是强化"淮九条"的宣传贯彻落实，充分发挥政策的乘数效应。进一步拓宽民营经济投资领域，控减涉企收费，形成"政府鼓励创业、社会支持创业、群众自主创业"的良好环境。大力推进回乡创业和鼓励本土创业相结合，加快发展"草根经济"，推进民营企业做大做强，到2016年，注册资本亿元以上民营企业达到120户，"双高型"（高科技型、高成长型）民营中小企业超过200户。加强中小微企业"一个中心、八大平台"服务体系建设，着力提升服务效率和水平，为中小微企业提供全方位社会化服务。
关键词：拓展发展空间
报告摘要：把乡镇工业集中区和村级创业点作为县域经济发展的重要平台，坚持与城镇发展、新农村建设等规划统筹衔接，通盘做好产业选择、项目布局和基础设施建设，增强承接能力，扩大产出效益。
童玉祥：重抓集中区特色发展工程，拓展发展空间。按照"扩量提质、重点重抓、培育特色、加速突破"的要求，重抓30个市级重点乡镇工业集中区建设，强化规划引领、招商引资、产业链发展、龙头培育、企业提升、服务平台建设等六个方面工作重点，全力推动全市乡镇工业集中区不断扩量提质增效。确保到2016年，实现50%以上乡镇工业集中区开票销售超5亿元，村级创业点实现全覆盖。坚持乡镇工业集中区特色化发展，选择一批具有产业基础、发展前景好的乡镇工业集中区进行集群化、特色化、专业化重点培育，到2016年，力争把施河、高沟、黎城、古桑等一批特色产业销售超十亿元的重点乡镇培育成全国特色产业名镇。
关键词：苏北率先提出
徐宏峰：政府工作报告浓墨重彩地提出大力发展县域经济，并把发展县域经济同发展新型工业化、建设中心城市、强化科技与人才支撑、深化改革开放、推进和谐发展放在同等重要的位置。这个提法在苏北系率先提出，2012年，苏北有两市没有提及，有两市是一带而过；在淮安的历届政府工作报告中也是首次出现。
淮安发展县域经济正当时，也有能力做到。经过改革开放30多年的发展，淮安经济发展取得了巨大的成绩，全市工业化处于中后期，城市化处于快速发展期，农业现代化和经济国际化都在不断进步。淮安由于市直经济有较强的实力，具有支持、推动县域经济发展的实力。在大力建设苏北重要中心城市的同时，大力推进县域经济的发展，可谓是城乡发展并驾齐驱。

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