苏州企业优惠政策

〔2017〕10号
5月22日上午，李亚平代市长主持召开市政府第8次常务会议，审议了《中国江苏大院大所合作对接会暨第六届产学研合作成果展示洽谈会苏州市工作方案》《关于进一步加强“十三五”期间安全生产应急管理工作的意见》《市政府关于促进城乡义务教育优质均衡发展的实施意见》《姑苏教育人才计划实施细则》《姑苏卫生人才计划实施细则》和《苏州市开放型经济“十三五”发展规划》，听取了太湖应急防控工作会议情况和调整有关保障对象社会救助（补助）标准的汇报。
会议议定以下意见：
一、审议《中国江苏大院大所合作对接会暨第六届产学研合作成果展示洽谈会苏州市工作方案》
（一）原则同意市科技局关于《中国江苏大院大所合作对接会暨第六届产学研合作成果展示洽谈会苏州市工作方案》的汇报，由市科技局根据本次常务会议的意见修改完善后推进落实。
（二）举办中国江苏大院大所合作对接会暨第六届产学研合作成果展示洽谈会是省委、省政府今年的重点工作，对各市有着明确的工作要求，并进行了任务分工。各地各部门要统一思想、提高认识，按照省、市工作要求和时间进度，切实抓好各项准备工作。
（三）省委、省政府举办这次大会是进一步集聚高端创新要素的极好机遇。各地各有关部门要强化机遇意识，抓紧制定具体落实方案，主动与省筹备组做好衔接沟通。各地区要积极组织本地企业与参会的大院大所进行对接，推动建立更多的战略合作关系，争取更多的合作项目在我市落地。
（四）市科技局、经信委、商务局要会同各地区抓紧排摸一批可签约项目和可展示并有一定影响力的企业，推荐上会，贡献苏州力量，展现苏州水平。宣传部门要加强宣传报道力度，营造良好氛围，努力提升我市相关企业的参与热度和境内外高校院所对苏州的兴趣程度。
二、审议《关于进一步加强“十三五”期间安全生产应急管理工作的意见》
（一）原则同意市安监局《关于进一步加强“十三五”期间安全生产应急管理工作的意见》的汇报，由市安监局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）应急管理是安全生产工作的重要组成部分，是安全生产管理的兜底保障。各地各有关部门要高度重视安全生产应急管理工作，全面增强应急保障能力，加快构建合理有序的应急管理体系，不断提升突发事故应急处置能力。
（三）要进一步完善规章制度，优化应急预案，配齐配强专业人员，加强物资装备储备，夯实应急管理的基础。强化执法检查，推动企业应急管理责任落实，加强隐患风险评估，做好事故预测预警，逐步压低安全生产风险。围绕实战需求定期开展应急演练，锻炼应急救援队伍，通过对演练的评估，不断改进应急预案，切实提高应急响应和处置水平。
（四）各地各部门要全面压实责任，对照“十三五”期间安全生产应急管理工作任务分工表，分解细化工作任务，将责任落实到具体岗位和具体人员。要将应急管理执法检查纳入年度工作计划，进一步加大对应急管理工作的督查考核力度。
三、审议《市政府关于促进城乡义务教育优质均衡发展的实施意见》
（一）原则同意市教育局关于《市政府关于促进城乡义务教育优质均衡发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）的汇报，由市教育局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）教育是民生之本，义务教育是教育工作的重中之重。促进城乡义务教育优质均衡发展是贯彻落实省政府1号文件和省义务教育工作座谈会要求，切实解决当前城乡义务教育一体化进程中存在的突出问题，促进义务教育从基本均衡向优质均衡迈进的重要举措，对于推进“两聚一高”新实践具有十分重要的意义。
（三）各地各有关部门要按照《实施意见》的要求，认真梳理义务教育发展的薄弱环节和短板，突出问题导向，细化政策措施，抓紧抓实抓好。要坚持教育优先，加大经费投入；坚持规划引领，推动城乡教育一体发展；力争“两个为主”（随迁子女接受义务教育以流入地为主，以公办学校为主），同时，积极鼓励和支持民办学校的创办与发展；坚持科学监测和重点督查，强化教育目标责任考核。
四、审议《姑苏教育人才计划实施细则》和《姑苏卫生人才计划实施细则》
（一）原则同意市教育局关于《姑苏教育人才计划实施细则》和市卫生计生委关于《姑苏卫生人才计划实施细则》的汇报，由市教育局和市卫生计生委根据常务会议的意见修改完善后以市委、市政府两办名义下发。
（二）人才是我们各项事业发展的核心要素。自上一轮两个人才计划实施以来，有力地促进了教育、卫生人才队伍建设，取得了良好的成效。根据形势变化，结合我市实际，对细则进行修订完善很有必要。
（三）各地各部门要实施好修订完善后的教育、卫生人才计划，坚持人才引进、自主培养和柔性使用相结合，加强引进人才、培养人才的管理和考核，激发人才队伍活力，为推进“两聚一高”新实践提供更加坚实的人才支撑。
五、听取太湖应急防控工作会议情况的汇报
（一）会议听取了太湖应急防控工作会议情况的汇报。
（二）必须牢记太湖蓝藻事件的切肤之痛，深刻吸取经验教训，坚决克服麻痹松懈思想，进一步增强太湖应急度夏的忧患意识和责任意识，高度重视今年面临的2007年以来最严峻的防控形势，全力打赢太湖安全度夏这个硬仗，确保水源地取水安全，确保不发生大面积湖泛现象。
（三）要强化蓝藻打捞能力建设，沿湖各地，尤其是藻情相对较重的贡湖湾水域，要建立高效管理机制；要强化实战演练，市环保局要牵头落实监测预警应急演练，沿湖各地要开展蓝藻打捞应急演练，相关自来水厂要开展工艺调整应急处置演练，市水利（水务）局要组织开展水源地切换、供水管网互联互通应急演练，通过演练增强应对突发情况的能力；要强化分工合作，市环保局要做好监测、信息发布和预警工作，市水利（水务）局要牵头负责组织协调湖泛巡查和应急处置工作，市气象局要加强天气情况预报和分析，沿湖各地要严格落实属地责任，把蓝藻防控抓紧抓实，市委宣传部要加强舆论引导，防止恶意炒作。
六、听取调整有关保障对象社会救助（补助）标准的汇报
（一）原则同意市民政局关于调整有关保障对象社会救助（补助）标准的汇报,请市民政局将调整情况向市委报备。
（二）同意全市城乡低保标准由目前的810元/月调整至875元/月，特困人员生活救助供养标准由原来的1134元/月提高到1225元/月，其他生活救助及残疾人生活补贴标准按原政策规定同步调整；上世纪六十年代初精减退职老职工生活补助标准由目前的1300元/月提高到1405元/月。调整起始时间为2017年7月1日。
（三）提升困难群体生活水平是聚焦富民的重要内容，也是高水平全面建成小康社会的客观要求。要进一步提高思想认识，切实增强责任感和使命感，不断提升富民工作水平，努力让困难群体有更多的获得感。
（四）要全面按时落实提标工作，困难对象的补差水平和实际生活水平要同步得到提高。市民政局要督促各地工作进度，市财政局要做好资金保障，宣传部门要组织本市主流媒体、新媒体加大宣传力度。
（五）要进一步做好精准救助工作，充分利用核对数据，准确了解困难家庭的需求，采取有针对性的帮扶。在生活救助托底的同时，尽最大努力给予有劳动能力和就业愿望的人员提供培训、就业岗位等，让这些家庭通过劳动和就业实现脱贫。
七、审议《苏州市开放型经济“十三五”发展规划》
（一）原则同意市商务局关于《苏州市开放型经济“十三五”发展规划》（以下简称《发展规划》）的汇报，由市商务局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）开放型经济是苏州的特色和优势，在全市经济中占比很高，带动作用很大。面对“十三五”时期新的发展形势、要求和任务，做好《发展规划》编制工作意义重大。该规划指导思想明确，发展定位清晰，目标举措兼具前瞻性、针对性和务实性；在指标体系设计、载体创新发展、全新格局打造等方面体现了苏州特色，反映了我市开放型经济转型升级、创新发展的内在要求。
（三）规划重在执行。《发展规划》中所明确的目标举措，在今后几年要有计划加以推进和落实，特别是在开发区创新发展方面提出的一些新思路、新举措，一定要加大推进力度，确保落到实处。
会议还讨论了苏州市安全生产履职尽责和免责等有关方面的工作。
出席：李亚平? 王? 翔? 吴庆文? 徐美健? 蒋来清? 金? 洁? 曹后灵? 杨知评
列席：张? 旗? 马九根? 汪香元? 卢? 渊? 江? 皓? 徐业洲? 朱? 江? 李国锋
市委宣传部陈雪嵘? 市委农办王纯? 市编办王新华? 市接待办潘国强? 市发改委雷波? 市经信委周伟? 市教育局张曙? 市科技局张东驰? 市公安局钱志健? 市监察局缪红梅? 市民政局李永根? 市财政局吴炜? 市人社局沈伟? 市国土局张焱? 市住建局邵庆? 市规划局施旭? 市市容市政局阎鸿泰? 市交通局郑丙华? 市水利局王国荣? 市农委温金祥? 市商务局方文浜? 市文广新局徐春宏? 市卫生计生委陈小康? 市体育局周志芳? 市环保局毛元龙? 市旅游局朱国强? 市园林和绿化局陆建荣? 市审计局顾浩? 市安监局焦亚飞? 市质监局王庆煊? 市食药监局杨文刚? 市统计局陈鼎昌? 市物价局阙明清? 市政府外办李文辉? 市政府法制办黄涧秋? 市政府国资委盛红明? 市政府研究室卢宁? 团市委万利? 市妇联谢建红? 市科协程波? 苏州水务集团梅耀明? 市国税局柏立云? 苏州出入境检验检疫局朱建明? 苏州海关刘卫言? 苏州工业园区海关钱定邦? 苏州供电公司张志昌? 市气象局严明良? 人民银行苏州市中心支行高鹏? 省太湖渔管办杜民根? 张家港市周斌伟? 常熟市沈晓东? 太仓市许蕾? 昆山市谢罡? 吴江区戚振宇? 吴中区王卫国? 相城区周立宏? 姑苏区周健慧、单杰? 市消防支队朱亚明? 市交警支队高昶
市委组织部、苏州轨道交通集团、苏州工业园区、苏州高新区的代表
记录：唐亮
苏州市人民政府办公室整理
2017年6月2日
（此件公开发布）文档附件：市政府第8次常务会议纪要.pdf