苏州企业优惠政策

〔2017〕12号
6月19日上午，李亚平代市长主持召开市政府第10次常务会议，审议了《苏州市贯彻落实扩大对外开放积极利用外资政策的实施意见》《关于开展长期护理保险试点的实施意见》《关于加快建设国家智能制造示范区的意见》《关于促进军民融合产业发展的意见》、2016年度工业销售百强企业及专精特新百强企业建议名单、《关于进一步促进金融支持制造业企业的工作意见》和《苏州市“十三五”时期消防事业发展规划》，听取了苏州市区征地补偿和被征地农民社会保障相关标准以及基本养老金最低保证数标准调整情况和调整相城区财政体制相关扶持政策的汇报。
会议议定以下意见：
一、审议《苏州市贯彻落实扩大对外开放积极利用外资政策的实施意见》
（一）原则同意市商务局关于《苏州市贯彻落实扩大对外开放积极利用外资政策的实施意见》（以下简称《实施意见》）的汇报，由市商务局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）开放型经济一直是我市的特色和优势，贯彻落实好国家、省积极利用外资政策，深化我市利用外资工作,对今后一个时期经济社会发展，具有十分重要的意义。市政府将在近期召开全市外资工作会议，对此项工作进行专题部署。
（三）出台《实施意见》的最终目的是稳定利用外资规模，提升开放质量水平。今年以来我市实际利用外资规模脱幅较大，对全省指标进度和位次产生了不利影响。各地要切实利用好这一政策，紧盯外资工作目标任务不放松，加大对存量企业增资项目和新源项目的引进施策力度，力争全年实际利用外资规模不低于去年。
二、审议《关于开展长期护理保险试点的实施意见》
（一）原则同意市人社局《关于开展长期护理保险试点的实施意见》的汇报，由市人社局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）开展长期护理保险试点是国家健全社会保障制度体系的战略部署，也是我市推进“两聚一高”新实践、“聚焦富民”求实效的重要内容，是群众能够得到实惠的好事，对于应对老龄化问题、促进民生改善和社会和谐，具有十分重要的意义。
（三）长期护理保险工作在试点阶段要突出先行先试，掌握我市失能人员的实际护理需求情况，引导培育提供护理服务的市场，合理确定各项评估、补偿标准，努力提高长期失能人员生活质量和人文关怀水平，共享经济社会发展成果。
三、听取苏州市区征地补偿和被征地农民社会保障相关标准以及基本养老金最低保证数标准调整情况的汇报
（一）原则同意市人社局关于苏州市区征地补偿和被征地农民社会保障相关标准以及基本养老金最低保证数标准调整情况的汇报，相关政策从2017年7月1日起实施。
（二）征地补偿和被征地农民社会保障标准、基本养老金最低保证数标准调整事关人民群众切身利益，是富民增收的重要内容，各地各部门要建立健全各类人群保障待遇调整机制，确保待遇调整的合理性和可持续性，强化整体保障效应。
四、审议《关于加快建设国家智能制造示范区的意见》《关于促进军民融合产业发展的意见》、2016年度工业销售百强企业及专精特新百强企业建议名单
（一）原则同意市经信委《关于加快建设国家智能制造示范区的意见》《关于促进军民融合产业发展的意见》、2016年度工业销售百强企业及专精特新百强企业建议名单的汇报，由市经信委根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准。
（二）党中央、国务院和省委、省政府高度重视制造业发展，去年底召开的中央经济工作会议和今年3月22日召开的全省制造业大会都明确指出，要着力振兴实体经济，提高质量标准，增强产品竞争力。我市也将于近期召开全市制造业大会，要统一思想、提高认识，牢牢抓住智能制造和军民融合这两个突破点，推动我市制造业转型升级发展。
（三）各地各部门要强化组织领导，加强统筹协调，细化工作举措，加快智能制造和军民融合发展工作。创新工作思路，通过加大财税支持力度、创新金融扶持方式、健全人才培养机制，形成良好的发展生态，充分利用我市经济社会发展的良好基础，努力争取新的发展先机。
五、审议《关于进一步促进金融支持制造业企业的工作意见》
（一）原则同意市政府金融办《关于进一步促进金融支持制造业企业的工作意见》的汇报，由市政府金融办根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）要进一步发挥金融对实体经济的促进和支持作用，金融业自身不断提高发展水平和服务能力，围绕深化供给侧结构性改革，不断做大业务规模，拓展服务领域，提升风控水平，积极创新运用多元化、综合性的金融服务手段，在更高的起点上建立起金融服务实体经济的支持体系。
（三）各相关部门要根据此次常务会议精神，加强组织领导、细化工作举措，进一步推动金融支持制造业企业发展的各项工作。创新工作思路，整合金融资源，建好服务平台，为制造业企业营造良好的融资发展环境，充分发挥金融对实体经济的促进作用，全力助推经济社会转型升级。
六、审议《苏州市“十三五”时期消防事业发展规划》
（一）原则同意市消防支队关于《苏州市“十三五”时期消防事业发展规划》的汇报，由市消防支队根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）要不断加大对公共消防基础设施建设的投入，推进消防装备和消防队站建设，特别是新建城区要确保消防公共基础设施建设一步到位，切实满足人民群众日益增长的安全需要。
（三）要抓住消防工作源头性、根本性、基础性的问题，善于从焦点、难点中寻找切入点，突出消防安全隐患排查整治，运用大数据分析，针对性地开展重大隐患和区域性隐患整改，积极营造良好的消防安全环境。
七、听取调整相城区财政体制相关扶持政策的汇报
（一）原则同意市财政局关于调整相城区财政体制相关扶持政策的汇报。
（二）同意按方案二调整相城区财政体制相关扶持政策，现有优惠政策5年内三免两减半，第6年实行正常政策，但苏相合作区土地出让返还给予长期政策。
（三）鉴于苏州高铁新城、苏相合作经济开发区各项基础设施仍处于投入期，区域产城融合发展还处于起步培育阶段，此次政策到期调整，一方面延长了原有政策的执行期限，另一方面在土地政策上加大了支持力度，更有利于相城区的科学发展，长远发展。相城区政府要积极探索，切实将扶持政策用足用好。
（四）关于对春申湖路快速化改造项目的补助另行研究。
出席：李亚平? 吴庆文? 徐美健? 李京生? 蒋来清? 金? 洁? 曹后灵? 杨知评
列席：韩? 卫? 马九根? 沈志栋? 卢? 渊? 江? 皓? 徐业洲? 朱? 江? 李国锋
市编办徐焱? 市发改委凌鸣? 市经信委周伟? 市教育局汪涛? 市科技局张东驰? 市公安局刘军? 市民政局郑利江? 市财政局吴炜? 市人社局朱正? 市国土局焦红萱? 市住建局邵庆? 市规划局张剑? 市市容市政局胡春明? 市交通局周建华? 市水利局王国荣? 市农委姜中坚? 市商务局方文浜? 市文广新局李杰? 市卫生计生委陈小康? 市环保局毛元龙? 市旅游局陆锋? 市安监局焦亚飞? 市工商局蒋亚亭? 市质监局王庆煊? 市食药监局陈建民? 市知识产权局张彪? 市政府外办李文辉? 市政府侨办苏进奇? 市政府法制办黄涧秋? 市政府研究室卢宁? 市政府金融办宋继峰? 市总工会温祥华? 市残联蔡建军? 市国税局华琮? 苏州出入境检验检疫局朱建明? 人民银行苏州市中心支行高鹏? 苏州银监分局阚哲? 苏州保监分局王矗? 张家港市李兆玮? 常熟市范建青? 太仓市许蕾? 昆山市金铭? 吴江区张炳高? 吴中区王卫星? 相城区潘春华? 姑苏区郁明华? 苏州高新区高晓东? 市消防支队朱亚明
苏州工业园区的代表
记录：唐亮
苏州市人民政府办公室整理
2017年6月29日
（此件公开发布）文档附件：市政府第10次常务会议纪要.pdf