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市政府第15次常务会议纪要

政策

发布部门：苏州市人民政府发布时间：2017年08月08日有效性：政策是否有效未知，请慎用

〔2017〕17号
7月24日上午，李亚平代市长主持召开市政府第15次常务会议，审议了《苏州市人口与计划生育办法（修订）》（草案）《苏州市重要经济目标防护建设试点实施方案》《苏州市城市地下综合管廊收费标准（试行）》和《苏州园林名录（三）》，听取了苏州市“城市数据大脑”建设工作的汇报。
会议议定以下意见：
一、审议《苏州市人口与计划生育办法（修订）》（草案）
（一）原则同意市卫生计生委关于《苏州市人口与计划生育办法（修订）》（草案）（以下简称《办法》）的汇报，由市卫生计生委根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府颁布实施。
（二）各地各部门要加强《办法》的宣传和解读，按照职责分工，认真抓好组织实施，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。
二、审议《苏州市重要经济目标防护建设试点实施方案》
（一）原则同意市民防局关于《苏州市重要经济目标防护建设试点实施方案》的汇报，由市民防局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）作为全国人民防空先进城市“四连冠”，上级把重要经济目标防护建设试点任务赋予我市，既是一种信任，更是一种鞭策。各地各部门要充分认识做好这项工作的重要性，切实增强大局意识和忧患意识，自觉把这项工作摆上重要位置、纳入重要议程，抓紧抓实抓出成效。
（三）试点工作标准高、任务重，各地要加强对试点工作的筹划指导，健全组织机构，配强工作力量，强化督导检查；市各有关部门要密切配合，各司其职，形成工作合力；各责任单位要科学筹划、精心组织，确保按照时间节点高标准完成好试点任务。
（四）重要经济目标防护建设是项全新的工作，没有现成的经验可供借鉴。各地各部门要进一步增强创新意识，把防空和反恐工作紧密结合起来，以创新的思维和举措，着力探索一批科学合理、实在管用、可供借鉴的防护建设成果，为全国积累经验、提供样板。
三、听取苏州市“城市数据大脑”建设工作的汇报
（一）原则同意市公安局关于苏州市“城市数据大脑”建设工作的汇报，由市公安局根据本次常务会议的意见修改完善后，提交市委全面深化改革领导小组会议审议。
（二）由王翔常务副市长、李京生副市长会同市编办、市发改委、市经信委、市公安局等部门做专题研究，由市编办提出“大数据服务中心”机构设立方案。该机构要在推进“城市大脑”建设中充分发挥专业作用，研究制定“城市大脑”对数据收集、管理、开发、应用、服务和交易的标准规范；组织推动“城市大脑”在社会治理、经济发展、服务群众等领域的广泛应用；负责“城市大脑”数据中心的运维和数据安全；推动城市数据服务城市发展的技术研究和战略研究。
（三）由王翔常务副市长、李京生副市长会同市发改委、市规划局、市财政局等部门在前期专题会商的基础上，论证研究“城市大脑”数据中心建设与市警校迁移扩建整体立项的相关工作。同时，要提前研究“城市大脑”每年建设的具体项目，统筹提出土地规划调整、经费落实等方案，确保项目有力有序推进。
（四）建设“城市大脑”是我市加快大数据发展应用、创新社会治理的一项重要工作，各相关部门和单位要全力配合，做好服务保障工作。市财政局要落实好每年的建设运营经费、市人社局要加快专业技术人才引进。其他各相关部门和单位要积极主动，共享业务数据，提出业务需求，加强应用对接。
（五）要在全面总结苏州工业园区公交线路优化、交通事故预测、公共安全监管等试点经验的基础上，加快向其他地区、领域拓展延伸。加大力度研究项目应用，挖掘数据更多应用价值，将成果在全市推广，不断提升城市智能化水平和综合治理水平。
四、审议《苏州市城市地下综合管廊收费标准（试行）》
（一）原则同意市物价局关于《苏州市城市地下综合管廊收费标准（试行）》的汇报，由市物价局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）根据国家、省相关规定，地下综合管廊实行有偿使用制度，有偿使用对于地下综合管廊的持续健康发展至关重要。前期市物价局会同相关部门、单位，做了详细的测算和论证，拟定的收费方案基本兼顾了投资建设与运营维护、入廊管线单位承受能力、公共财政投入等几个方面的因素，会议原则同意这一收费方案，试行两年，然后再根据管廊实际运行情况进行调整完善。
（三）我市是国家首批地下综合管廊试点城市，要在保质保量如期完成试点任务的同时，做好地下综合管廊发展的长远规划。特别是在新城建设、片区综合改造、城市主干道大修等项目中，要坚持先地下后地上，充分考虑建设地下综合管廊。
（四）各管线单位要树立大局意识，积极配合做好管线入廊相关工作。凡建有地下综合管廊并且在管廊内预留管线位置的，各类管线要全部入廊，充分发挥地下综合管廊的综合效益。
五、审议《苏州园林名录（三）》
（一）原则同意市园林和绿化局关于《苏州园林名录（三）》的汇报，由市园林和绿化局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府印发颁布。
（二）苏州园林体现了中国造园艺术的最高成就，编制《苏州园林名录》，是保护和传承这份遗产的有效举措。我市先后编制了三批名录，在保护遗产，传承文脉方面取得了很好的成效。下一步，要继续做好编制名录这项工作，持续公布《苏州园林名录》，充分挖掘我市的园林资源，努力做到不留遗珍，全面保护。
（三）“百园之城”是市委、市政府根据苏州城市特色，着眼长远提出的战略目标，也是实现苏州园林群体性保护传承的重要举措。前三批名录加起来，一共公布了90处园林。在继续编制、尽快公布第四批名录的同时，要注重做好修复和开放工作，充分展示苏州园林的历史、文化和科学价值。
（四）要挖掘和弘扬苏州园林的文化内涵，增强品牌意识，加大宣传力度，强化整合营销，充分发挥苏州园林在提升城市美誉度、软实力方面的积极作用，为苏州经济社会发展、人民生活水平提高贡献力量。
出席：李亚平? 王? 翔? 吴庆文? 徐美健? 李京生? 蒋来清
吴晓东? 曹后灵? 杨知评
列席：马九根? 卢? 渊? 徐业洲? 李国锋
市编办徐焱? 市委研究室钱洪明? 市发改委陈淑丽? 市经信委周伟? 市教育局华意刚? 市公安局钱志健? 市民政局郑利江? 市财政局吴炜? 市人社局朱正? 市国土局张焱? 市住建局邵庆? 市规划局张剑? 市市容市政局赵金龙? 市交通局陆文华? 市文广新局李杰? 市卫生计生委谭伟良? 市旅游局朱国强? 市园林和绿化局陈大林? 市民宗局曹雪娟? 市安监局焦亚飞? 市工商局钱玲? 市统计局葛惠龙? 市物价局阙明清? 市民防局陈正峰? 市政府法制办黄涧秋? 市政府研究室卢宁? 市总工会温祥华? 市妇联谢建红? 苏州水务集团梅耀明? 苏州轨道交通集团姚振康? 苏州地税局张志忠? 苏州供电公司张志昌? 电信苏州分公司许强? 移动苏州分公司顾一泓? 联通苏州分公司徐伟斌? 江苏有线苏州分公司吴国良? 张家港市周斌伟? 常熟市王建国? 太仓市顾建康? 昆山市李文? 吴江区汤卫明? 吴中区周黎敏? 相城区黄靖? 姑苏区吴清亮? 苏州高新区王牟? 望亭发电厂包献忠? 华能热电公司席勤琴
苏州城投公司、苏州工业园区的代表
记录：唐亮
苏州市人民政府办公室整理
2017年8月4日
（此件公开发布）文档附件：市政府第15次常务会议纪要.pdf

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