苏州企业优惠政策

〔2017〕1号
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12月22日上午，曲福田市长主持召开市政府第63次常务会议，审议了《政府工作报告（讨论稿）》、2017年城建交通和水利水务项目资金计划安排、《苏州市公共文化设施布局规划（2015～2030）草案》《关于加快引导推进苏州市区商业办公用房去库存工作的实施意见（试行）》和《苏州市政府有关部门和单位安全生产工作职责规定》，听取了2017年经济社会发展主要指标安排和计划报告草案、苏州市2017年财政预算和市级中期财政规划情况的汇报，举行了常务会议学法专题：解读《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》。
会议议定以下意见：?
一、审议《政府工作报告（讨论稿）》?
原则同意《政府工作报告（讨论稿）》，由起草小组根据本次常务会议的意见进行修改完善，征求人大代表、政协委员等各层面意见后，报市委常委会审议。?
二、听取2017年经济社会发展主要指标安排和计划报告草案的汇报?
原则同意市发改委提出的2017年经济社会发展主要指标安排和计划报告草案的建议，由市发改委根据本次常务会议的意见进行修改完善后报市委常委会审议。?
三、听取苏州市2017年财政预算和市级中期财政规划情况汇报?
（一）原则同意市财政局关于苏州市2017年财政预算和市级中期财政规划（以下简称《中期财政规划》）相关情况的汇报，由市财政局根据本次常务会议的意见进行修改完善后报市委常委会审议。?
（二）《中期财政规划》是对“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具体贯彻落实，是践行创新、协调、绿色、开发、共享发展理念的有效举措，对未来三年（2017～2019年）财政收支情况作了较为科学的预判，与我市“十三五”规划和市委、市政府重大战略决策相衔接。?
（三）《中期财政规划》包含了未来三年（2017～2019年）我市财政收入和财力规模规划、一般公共预算支出规划和中期规划收支平衡等方面的内容，合理确定财政收支政策和重大项目资金安排，实现中期财政规划收支平衡。?
（四）要重点突出做好市2017年财政预算安排。围绕市委、市政府的工作重心，做好财力保障，发挥杠杆作用。完善财政贯彻“3+1”文件实施细则，强化政策落实，推动创新驱动发展。不断优化支出结构，使更多的财力向民生领域倾斜，继续加大对教育事业、公立医院改革的支持力度，逐步提高养老、医疗、就业、低保等财政补贴标准，推进社会保障体系不断完善。?
四、审议2017年城建交通和水利水务项目资金计划安排?
（一）原则同意关于2017年城建交通和水利水务项目资金计划安排的汇报，由市财政局、市水利局根据本次常务会议的意见修改完善后，提交市委常委会审议。?
（二）原则同意2017年城建交通维护项目计划总投资4869.8亿元，当年资金计划661.2亿元。原则同意2017年城建项目总投资4161.7亿元，当年资金计划486.9亿元，分为综合性工程、轨道交通、民生保障、历史文化名城保护、环保生态、市政道路桥梁建设、公共交通工程等七大类；原则同意2017年大交通项目计划总投资规模591.4亿元，当年资金计划57.6亿元，分为路网建设、铁路建设、航道船闸工程、港口建设、汽车客货运站建设等五大类；原则同意2017年城市维护项目共计六项，计划总投资规模26.5亿元；原则同意还本付息计划安排90.16亿元。?
（三）原则同意2017年水利水务项目计划总投资9.38亿元。其中重大项目4项，计划投资5.15亿元；水务项目43项，计划投资4.23亿元，分为水环境治理、城市防洪排涝、供排水和污水处理等四方面。?
（四）由市财政局牵头，加强对重点项目，特别是跨区域项目的统筹谋划，具备实施条件的项目要列入年度计划，加快实施；暂不具备实施条件的要建立项目储备库，明确工作计划和责任部门，做好前期工作。?
（五）各地各部门要充分、周全做好各项前期工作，不要因为一些简单环节没处理好、没衔接好、没做到位而耽误工期。对明年上半年启动实施的重点项目，力争在春节前完成各项准备工作。?
五、审议《苏州市公共文化设施布局规划（2015～2030）草案》?
（一）原则同意市文广新局关于《苏州市公共文化设施布局规划（2015～2030）草案》（以下简称《布局规划》）的汇报，由市文广新局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。?
（二）我市是首批全国公共文化服务体系示范区，制定《布局规划》，是巩固提升“国家公共文化服务体系示范区”创建成果的有效举措，对于构建布局合理、类型齐全、功能完善、质量一流的城乡公共文化设施体系，提高文化惠民水平，进一步改善民生具有十分重要的意义。专门针对公共文化设施制定专项规划，在全国地级市中也具有创新和引领意义。?
（三）《布局规划》是“十三五”期间和今后一段时期我市公共文化设施建设的蓝图，各地各部门要积极配合支持，确保把规划项目落到实处，合力推动公共文化服务体系建设再上新台阶。?
六、审议《关于加快引导推进苏州市区商业办公用房去库存工作的实施意见（试行）》?
（一）原则同意市住建局《关于加快引导推进苏州市区商业办公用房去库存工作的实施意见（试行）》的汇报，由市住建局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。?
（二）商业办公用房去库存工作是认真落实中央供给侧结构性改革的重要工作，是使市区房地产形成商业住宅两轮驱动，引导促进商业办公项目加快开发和市场流动，防止商业办公库存过高影响我市房地产市场长期稳定健康持续发展的有效举措。?
（三）商业办公用房去库存是一项重大政策调整，事关部分企业和个人的重大利益，一定要尊重规划，以符合规划为前提，严格做到依法依规、公平公正、按照程序，确保每一个环节都经得起推敲。纪检监察部门要全程参与，切实防范各种违纪违法情况发生。?
（四）商业办公用房去库存是一项情况复杂、难度较大、政策性强的工作，目前在全国还没有成熟先例。要坚持稳妥推进，先选好试点，积累一定经验后再全面推开。?
七、审议《苏州市政府有关部门和单位安全生产工作职责规定》?
（一）原则同意市安监局关于《苏州市政府有关部门和单位安全生产工作职责规定》（以下简称《职责规定》）的汇报，由市安监局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。?
（二）去年以来，国务院、省政府相继出台了安全生产工作职责的相关规定，我市在深入贯彻落实有关文件精神后，对2011年印发实施的原《职责规定》进行修改完善，形成了本《职责规定》。?
（三）安全生产涉及面广、专业性强、各行业领域情况千差万别，安全生产监督管理需要发挥行业管理部门的优势和作用。《职责规定》进一步明确了市政府有关部门和单位的安全生产工作职责，各有关部门和单位主要领导要主动过问、亲自部署，做好责任分解细化，真正将行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任落到实处。?
（四）要切实严格责任追究。按照《安全生产法》和国家规定，“管行业必须管安全”。一旦发生安全生产事故，行业主管部门难逃责任追究，不存在“没有专门机构、专职人员、专项资金”而推脱、逃避的可能性。各地各部门要切实推动各级干部勇于负责，形成安全生产责任严落实、真落实的良好氛围。市安委办要发挥好牵头、协调、监督作用，对责任落实不到位的要严格责任追究。?
会上，还举办了市政府常务会议学法专题，与会同志听取了由省政务公开办公室主任张旻主讲的解读《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》专题讲座。?

出席：曲福田? 周伟强? 王? 翔? 吴庆文? 俞杏楠? 王鸿声?
李京生? 陈雄伟?
列席：张? 旗? 陆俊秀? 张? 曙? 韩? 卫? 汪香元? 沈志栋?
徐业洲? 朱? 江? 张季峰? ?
市委宣传部陈雪嵘? 市委农办宁春生? 市编办王新华? 市档案局肖芃? 市发改委顾海东、夏文? 市经信委周伟? 市教育局沈建平? 市科技局蔡剑峰? 市公安局钱志健? 市监察局缪红梅? 市民政局陈燕颜? 市司法局王冠豪? 市财政局吴炜? 市人社局程华国? 市国土局张焱? 市住建局张永清? 市规划局李新佳? 市市容市政局徐春明? 市交通局吴红? 市水利局王国荣? 市农委陆志荣? 市商务局吴新明? 市文广新局陈嵘? 市卫生计生委卜秋? 市体育局周志芳? 市环保局毛元龙? 市旅游局朱国强? 市园林和绿化局朱炳飞? 市民宗局金建立? 市审计局黄正栋? 市安监局焦亚飞? 市工商局刘海东? 市食药监局陈建民? 市知识产权局张彪? 市统计局陈鼎昌? 市物价局阙明清? 市粮食局施德明? 市民防局童岩? 市外办徐华东? 市侨办王哲莉? 市政府法制办李勇? 市机关事务局姜利荣、郭政海? 市国资委顾浩? 市政府研究室卢宁? 市总工会温祥华? 团市委万利? 市妇联谢建红? 市文联陆菁? 市科协程波? 市残联蔡建军? 市供销总社周春? 苏州日报报业集团王茜? 市广电总台陆玉方? 市土地储备中心吴桂元? 苏州文旅集团王金兴? 苏州城投公司陆文华? 苏州风景园林集团张树多? 苏州水务集团徐国忠? 苏州轨道交通集团姚振康? 苏州交投公司钱金龙? 市保障房公司何静清? 市国税局周平? 苏州地税局唐晓鹰? 苏州出入境检验检疫局樊新华? 苏州海关阎伟国? 市气象局张永明? 市烟草专卖局董桂林? 苏州保监分局黄庆? 张家港市赵建明? 常熟市沈晓东? 太仓市袁欲彬? 昆山市沈晓明? 吴江区王悦? 吴中区荣德明? 相城区钱志华? 姑苏区单杰? 苏州高新区薛伟良? 市消防支队章为民?
市邮政管理局、市盐务局、苏州工业园区、城区路桥建设指挥部、苏州火车站的代表?

记录：唐亮?

苏州市人民政府办公室整理?
2017年1月3日?
（此件公开发布）?

文档附件：市政府第63次常务会议纪要.pdf