苏州企业优惠政策

〔2017〕21号
9月26日上午，李亚平代市长主持召开市政府第19次常务会议，听取了全市政务服务相关工作推进情况和苏州市非物质文化遗产代表性项目第一批濒危项目名录评审工作的汇报，审议了《关于加快文化和旅游深度融合的实施意见》《关于扎实推进全市应急广播体系建设的实施意见》《苏州市推进基本公共服务均等化行动计划（2017～2020年）》《关于贯彻〈国家侨务工作发展纲要（2016～2020年）〉〈江苏省侨务工作发展纲要（2016～2020年）〉的实施意见》《关于加强对失信被执行人联合惩戒工作的实施意见》和“天堂苏州·百园之城”建设工作方案。
会议议定以下意见：
一、听取全市政务服务相关工作推进情况的汇报
（一）原则同意市行政审批局关于全市政务服务相关工作推进情况的汇报。
（二）相对集中行政许可权改革、政务服务网建设、“三集中三到位”、“12345”热线平台整合、省“互联网+政务服务”评估等工作，是我市贯彻落实省委常委会专题研究苏州工作会议精神的实际举措，各地各部门要提高思想认识，加大工作力度，把政务服务工作放到更突出的位置，全力以赴做好各项工作。
（二）要切实加强组织领导和协调配合，形成工作合力。关于相对集中行政许可权改革、推进“三集中三到位”工作，由市编办和行政审批局共同牵头推进；关于“不见面审批”改革中购买快递服务的事项，由市财政局和行政审批局做好对接，在全市范围内开展。
（三）政务服务网建设运行是一项长期性、整体性工作。市政务服务网建设工作协调小组已经成立，接下来，各地、各部门也要建立工作小组，真正把政务服务网建设的任务落到实处。同时，要建立健全工作机制，加快“12345”平台的建设和整合力度。
（四）由王翔常务副市长在适当的时间，组织召开一次全市深化“放管服”改革工作推进会，对相关工作进行再动员、再部署、再推进。
二、审议《关于加快文化和旅游深度融合的实施意见》
（一）原则同意市文广新局《关于加快文化和旅游深度融合的实施意见》（以下简称《实施意见》）的汇报，由市文广新局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）推动文化旅游深度融合，是建设“四个名城”的内在要求，是提升苏州城市品质和综合竞争力的重大举措，也是推动我市全域旅游、文化创新的突破口。要充分认识文旅融合发展的重要意义，不断强化文旅深度融合发展理念，统筹做好要素融合、功能融合、平台互动、人才培养等工作，切实将文旅深度融合这个重大发展命题做实做好。
（三）要切实强化组织领导，强化统筹协调，细化工作举措，通过加大财税支持力度、创新金融扶持方式、健全人才培养机制，形成文旅产业融合发展的良好态势。《实施意见》里列出的重点项目，各责任单位要精心谋划，全力推进，争取在“十三五”期间打造出一批文旅融合的示范项目、精品项目。
三、审议《关于扎实推进全市应急广播体系建设的实施意见》
（一）原则同意市文广新局《关于扎实推进全市应急广播体系建设的实施意见》的汇报，由市文广新局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）要充分认识应急广播体系建设工作的重要性和紧迫性，按照序时要求，不折不扣完成省下达的各项建设任务。同时，建立和完善平台使用机制，进一步有效提升我市的应急管理能力，更好地保障人民群众生命和财产安全。
（三）各地各部门要全力参与和支持建设工作，加强协作配合。市应急办要会同市文广新局，加强对各地建设工作的协调和指导；市广电总台、江苏有线苏州分公司要联合承担好具体建设任务，抓紧制定方案报市政府研究。
四、听取苏州市非物质文化遗产代表性项目第一批濒危项目名录评审工作汇报
（一）原则同意市文广新局关于苏州市非物质文化遗产代表性项目第一批濒危项目名录评审工作的汇报。
（二）根据《苏州市濒危非物质文化遗产代表性项目保护办法》的规定，市文广新、财政、人社、教育、公安等部门要加强协作，严格依法依规进行保护；濒危项目所在地政府要强化责任意识，建立健全机制、充实人才队伍、落实经费保障，综合采取多种措施，加强对本地濒危项目的保护。
（三）要突出文化传承，塑造多元融合的文化生态，打造最具苏州标识的文化名片，为经济社会持续健康发展注入文化的力量。
五、审议《苏州市推进基本公共服务均等化行动计划（2017～2020年）》
（一）原则同意市发改委关于《苏州市推进基本公共服务均等化行动计划（2017～2020年）》（以下简称《行动计划》）的汇报，由市发改委根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）出台《行动计划》，是贯彻省、市全会精神，切实推进基本公共服务的有力举措。各地各部门要认真落实文件要求，紧密结合各自职责，细化完善相关配套政策。坚持尽力而为、量力而行，精准布局设施建设，为城乡居民提供便捷高效的服务。
（三）要切实加大基本公共服务投入力度，继续优化支出结构，使更多的财力投向民生领域，推动基本公共服务向农村地区、薄弱环节、重点人群倾斜。要加快补齐民生和公共服务领域的“短板”，通过项目化方式，抓好一批重大公共服务项目，大力提升教育、就业、医疗等各个领域的公共服务能力。
（四）要不断深化基本公共服务供给机制改革，深入推进社会保障、医药卫生、教育文化等领域的体制机制改革，加快转变政府职能，创新服务提供方式，全面提升基本公共服务质量、效益和群众满意度。
六、审议“天堂苏州·百园之城”建设工作方案
（一）原则同意市园林和绿化局关于“天堂苏州·百园之城”建设工作方案的汇报, 由市园林和绿化局根据本次常务会议的意见修改完善后，提交市委常委会审议。
（二）园林是苏州的文化品牌和城市名片，是城市核心竞争力的重要内容。建设“天堂苏州·百园之城”，是打造“四个名城”的内在要求，是市委市政府根据苏州城市特质作出的战略决策，各地各部门要进一步提高认识，切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来。
（三）要积极挖掘文化内涵，加大宣传力度，让苏州园林这张“烫金”名片，在提升城市软实力和富民惠民水平、推动经济社会发展等方面，发挥更加重要的作用。
七、审议《关于贯彻〈国家侨务工作发展纲要（2016～2020年）〉〈江苏省侨务工作发展纲要（2016～2020年）〉的实施意见》
（一）原则同意市政府侨办《关于贯彻〈国家侨务工作发展纲要（2016～2020年）〉〈江苏省侨务工作发展纲要（2016～2020年）〉的实施意见》（以下简称《意见》）的汇报，由市政府侨办根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。
（二）市侨务部门要建立与相关部门、群团组织、侨务窗口、活动平台之间的协调机制，形成各有侧重、优势互补的工作体系。各地各有关部门要树立“大侨务”的观念，根据《意见》要求，结合自身实际，研究制定工作举措，切实把各项目标任务落到实处。
（三）全市侨务干部要把侨界人士的需求作为工作的出发点和落脚点，用心用情开展为侨服务，善用巧用海外资源，努力为我市推进“两聚一高”新实践、高水平全面建成小康社会贡献更多侨务智慧和力量。
八、审议《关于加强对失信被执行人联合惩戒工作的实施意见》
（一）原则同意市中级法院《关于加强对失信被执行人联合惩戒工作的实施意见》（以下简称《惩戒实施意见》）的汇报，由市中级法院根据本次常务会议的意见修改完善后报市委市政府两办发文。
（二）出台《惩戒实施意见》，进一步建立和强化对失信被执行人联合惩戒的机制，可以有效打击不讲诚信、逃避执行、抗拒执行的行为，对推动法治苏州、诚信苏州和全市社会信用体系建设，具有十分重要的意义。
（三）实行联合惩戒是一项系统工作，各部门要根据《惩戒实施意见》要求，在整体架构中，找准定位，积极作为，加强信用信息共享和应用，市公共信用信息服务平台要及时向各联合惩戒单位共享信息，各单位也要定期将惩戒情况反馈至市信用办和市中院。要强化工作协同，加快形成多个部门在多个领域对失信当事人共同实施惩戒的工作机制，真正让失信者“寸步难行”。
（四）要不断探索联合惩戒的发展路径，坚持先行先试，边实践边总结边创新，针对失信被执行人信息的使用、管理和监督，制定相关实施细则，加快惩戒软件开发使用，形成对失信被执行人信息的网络化、智能化查控体系，建立联动实施和绩效反馈机制，不断提升联合惩戒的效果。
出席：李亚平? 王? 翔? 徐美健? 蒋来清? 金? 洁? 吴晓东? 杨知评
列席：韩? 卫? 马九根? 汪香元? 沈志栋? 徐业洲? 朱? 江? 张季峰? 李国锋
市中级法院石水根? 市检察院朱晓? 市委宣传部缪学为? 市委政法委章爱平? 市委农办王纯? 市编办陈淑丽? 市委研究室钱洪明? 市档案局钱斌? 市保密局李天德? 市发改委凌鸣? 市经信委周伟? 市教育局李婧娟? 市科技局张东驰? 市公安局金锡奇? 市民政局胡跃忠? 市司法局王侃? 市财政局吴炜? 市人社局朱正? 市国土局吴维群? 市住建局邵庆? 市规划局张剑? 市市容市政局赵金龙? 市交通局陆文华? 市水利局王国荣? 市农委陆志荣? 市商务局方文浜? 市文广新局李杰? 市卫生计生委谭伟良? 市体育局周志芳? 市环保局毛元龙? 市旅游局朱国强? 市园林和绿化局陈大林? 市民宗局孙玉光? 市安监局焦亚飞? 市工商局蒋亚亭? 市质监局李平? 市知识产权局管辉? 市统计局葛惠龙? 市物价局阙明清? 市粮食局陈祖卫? 市民防局陈正峰? 市政府外办俞峰? 市政府侨办苏进奇? 市政府法制办黄涧秋? 市行政审批局许振华? 市政府金融办周启宏? 市总工会温祥华? 团市委万利? 市妇联谢建红? 市侨联沈晋华? 市残联蔡建军? 苏州日报报业集团夏欣才? 市广电总台王晓雄? 市公积金管理中心周俊? 苏州创元集团邹剑春? 苏州文旅集团陶金龙? 苏州城投公司孙黎峰? 苏州风景园林集团张树多? 苏州水务集团梅耀明? 苏州轨道交通集团姚振康? 市国税局柏立云? 苏州地税局唐晓鹰? 市国家安全局顾建飞? 苏州出入境检验检疫局程维勇? 苏州海关阎伟国? 移动苏州分公司周建成? 联通苏州分公司徐伟斌? 江苏有线苏州分公司吴国良? 市邮政管理局王乐勤? 市气象局董尚力? 市烟草专卖局董桂林? 人民银行苏州市中心支行张蕾? 苏州银监分局张崇丰? 张家港市李兆玮? 常熟市周晓明? 太仓市许蕾? 昆山市金铭? 吴江区汤卫明? 吴中区周黎敏? 相城区查焱? 姑苏区单杰? 市消防支队章为民
市委组织部、市委统战部、市政府研究室、电信苏州分公司、苏州工业园区、苏州高新区的代表
记录：唐亮
苏州市人民政府办公室整理
2017年10月11日
（此件公开发布）文档附件：市政府第19次常务会议纪要.pdf