苏州企业优惠政策

〔2017〕2号?
　
2016年12月30日上午，曲福田市长主持召开市政府第64次常务会议，传达贯彻中共苏州市委十二届二次全体（扩大）会议精神，审议了苏州市2017年实事项目建议方案、创新发展十项重点工程方案、《苏州市价格异动应急预案（修订稿）》《苏州市产业引导基金管理办法》《太仓港“十三五”发展规划》和2003-B-9号地块相关事宜的处理意见，听取了设立国寿东吴苏州城市产业投资基金和“苏钢绿岸公司”股权转让事项情况的汇报。?
会议议定以下意见：?
一、传达贯彻中共苏州市委十二届二次全体（扩大）会议精神?
（一）市长曲福田传达了中共苏州市委十二届二次全体（扩大）会议精神。?
（二）会议要求，要按照市委全会的部署安排，抓紧分解目标，细化任务，狠抓落实，坚持问题导向、目标导向，强化政策引导、项目支撑，确保市委的决策部署尽早尽快落地见效。?
（三）会议强调，要在深入学习领会上下功夫，迅速组织学习活动，真正学深学透全会精神，领会丰富内涵，把握重点要求，明确各自任务，切实把思想统一到市委的决策部署上来；要在坚决贯彻落实上下功夫，迅速拿出有针对性的工作举措，制定工作方案，细化目标任务，层层传导压力，强化督查考核，以实际的工作进度来真正体现工作的成效；要在推动工作创新上下功夫，加强调查研究，总结经验教训，创新思路举措，找准工作着力点和突破口，推动各项工作更好更快开展；要在形成工作实效上下功夫，强化效果导向，全力以赴把稳的基础打得更牢，让进的步伐迈得更大，在聚力创新上形成突破，在聚焦富民上久久为功，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。?
二、审议苏州市2017年实事项目建议方案?
（一）原则同意市发改委关于2017年市实事项目建议的汇报，将以“三优三清三提升”为重点的37个项目列入2017年市实事项目。由市发改委根据本次常务会议的意见修改完善后，提交市委常委会审议。?
（二）实事项目安排要围绕“聚焦富民”要求，坚持“群众受益面大、主要由政府出资或组织协调、当年完成或见效、有具体量化目标、有明确责任单位、资金能够落实”六条基本原则，力求做到提升群众感受度、完善基本公共服务体系、提升城市文明程度、注重生态文明建设。?
（三）各项目责任部门要对项目的名称表述、任务内容、责任分工等作进一步的确认和细化，抓紧研究制定具体实施方案，列明时间表、任务书、责任状。春节之后，各项目要实质性启动。?
（四）市财政局要对资金安排提出具体意见，做好资金落实保障工作。?
（五）由市发改委牵头，与各责任部门做好沟通协调，不断完善方案，并按照程序要求扎实做好各环节工作，确保项目顺利实施、高质量推进。?
三、审议创新发展十项重点工程方案?
（一）原则同意市科技局关于创新发展十项重点工程方案（以下简称《方案》）的汇报，由市科技局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。?
（二）实施创新发展十项重点工程是深入贯彻省、市党代会和市委全会精神、回答好“创新四问”的重要举措，也是加快建设“一基地、一高地”、落实“3+1”政策文件的有力抓手。?
（三）《方案》围绕转型升级、创新发展的关键环节，在平台载体建设、关键技术攻关、示范项目打造、科技成果转化、公共服务提升方面明确了100多个创新项目，并制定相应配套保障措施，既凸显 “抓亮点、抓制高点、抓突破点、抓薄弱点”的工作思路，又体现对科技创新工作的统筹考虑。?
（四）各地各部门要按照《方案》要求，切实承担主体责任，做好要素保障，加大推进力度，争取各项目早建成早投用早见效。?
四、审议《苏州市价格异动应急预案（修订稿）》?
（一）原则同意市物价局关于《苏州市价格异动应急预案（修订稿）》（以下简称《预案》）的汇报，由市物价局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。?
（二）《预案》的出台，既是对中央和省推进价格机制改革相关要求的具体落实，也是发挥市场配置资源决定性作用和更好发挥政府作用的具体体现，为强化市场价格风险管控，提升政府部门的价格监管能力，特别是监管特殊情况下的市场价格行为提供了制度保证。?
（三）各市、区要落实属地责任，按照《预案》要求，进一步健全和完善基层价格异动应急体系。市各有关部门要发挥条线优势，加强协作配合，落实各项措施，共同努力创造良好价格环境。?
五、听取设立国寿东吴苏州城市产业投资基金的汇报?
（一）原则同意市财政局关于设立国寿东吴苏州城市产业投资基金的汇报。?
（二）要严格落实国家、省、市关于规范地方政府投融资管理，加强政府性债务风险管控的有关要求，按照《苏州城市发展基金实施意见》，规范基金的设立、管理、运行和监管，确保做到依法依规，符合要求。?
（三）要加强与中国人寿、农业银行等资方的沟通协调，结合我市实际，完善基金运行流程。要加大统筹力度，指导各地政府与被投资企业签订相关管理、建设委托协议，完善各方的法律关系。?
（四）各地要加快做好资金和项目的对接梳理工作，确保基金及时有效落地。借助基金的设立和运行，进一步理顺政府与国有公司的关系，提高资产资本运行管理水平。切实加强乡镇债务管理，由市、区层面统一扎口，实行全面监测，分类管理。建立健全债务风险预警机制，切实防范和化解财政金融风险。?
六、审议《苏州市产业引导基金管理办法》?
（一）原则同意市财政局关于《苏州市产业引导基金管理办法》（以下简称《管理办法》）的汇报，由市财政局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。?
（二）组建产业引导基金，以市场化方式开展股权投资，可以更好地处理政府和市场的关系，使有形之手的作用得到有效发挥。目前，我市各项产业基金的政府出资规模已达到53.5亿元，出台《管理办法》，是进一步规范基金管理，放大作用效应的有力抓手。?
（三）要合理整合现有基金，各项基金逐步纳入产业引导基金的管理框架，政府领导，市财政局牵头，各部门配合，逐个摸排。对于现有发展良好、能充分发挥投资导向作用的基金，财政资金可追加投资，对部分作用发挥不明显的基金，要淘汰出局，形成能进能退的机制。?
七、审议《太仓港“十三五”发展规划》?
（一）原则同意太仓港口管委会关于《太仓港“十三五”发展规划》（以下简称《发展规划》）的汇报，由太仓港口管委会根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准实施。?
（二）要充分发挥《发展规划》的引领支撑作用，着力构建公铁水综合立体集疏运体系、江海联运中转体系、江海河交汇的航线网络体系、高度集聚的特色物流体系、环境优良的开放服务体系、绿色智能安全的行业治理体系，全面建设国际江海联运枢纽港和长江水运集散中心。?
（三）要积极推动临港产业发展，加强港口与城市功能、配套设施、资源利用的统筹发展，有力助推太仓“以港强市”战略。?
八、审议2003-B-9号地块相关事宜的处理意见?
（一）原则同意市土地储备中心关于2003-B-9号地块相关事宜的处理意见的汇报。?
（二）本着尊重历史、实事求是的原则，由市规划局牵头，市各相关部门和姑苏区加强沟通配合，抓紧落实，妥善处理好地块红线调整相关事宜。?
（三）今后土地上市交易要坚持“三净”原则，即地面净、地下净、权属净，各地各部门要坚持依法行政，提升服务效能，避免出现类似问题。?
九、听取“苏钢绿岸公司”股权转让事项情况的汇报?
（一）原则同意苏州高新区管委会关于“苏钢绿岸公司”股权转让事项情况的汇报。?
（二）苏州高新区管委会要继续密切关注事态发展，做好社会稳定工作，切实保障苏钢集团广大职工的合法权益。?
（三）苏州高新区管委会要严格落实属地责任，充分发挥政府引导作用，用足用好陆家嘴股份公司的成熟经验和丰富资源，协调苏钢集团引入北大方正集团在教育、科研、医疗、金融等方面的优质项目，助力浒墅关老镇区升级改造。?
（四）苏州创元集团要积极与苏钢集团其他股东方合作，发挥国资作用，加快推动苏钢集团转型升级发展。?

出席：曲福田? 周伟强? 王? 翔? 吴庆文? 盛? 蕾? 俞杏楠?
王鸿声? 李京生? 陈雄伟?
列席：张? 旗? 陆俊秀? 张? 曙? 韩? 卫? 马九根? 沈志栋?
徐业洲? 朱? 江? 李国锋?
市委宣传部邱惠霞? 市委农办宁春生? 市发改委顾海东、夏文? 市经信委罗沈福? 市教育局高国华? 市科技局吴伟澎? 市公安局范志芳? 市监察局侯耀光? 市民政局郑利江? 市司法局朱正? 市财政局吴炜? 市人社局谭国明? 市国土局张焱? 市住建局张永清? 市规划局李新佳? 市市容市政局汤以成? 市交通局邵建林? 市水利局王国荣? 市农委温金祥? 市商务局吴新明? 市文广新局陈嵘? 市卫生计生委谭伟良? 市体育局周志芳? 市环保局毛元龙? 市旅游局徐伟荣? 市园林和绿化局周祺林? 市民宗局金建立? 市审计局黄正栋? 市安监局张学文? 市工商局刘海东? 市质监局王庆煊? 市食药监局陈建民? 市知识产权局张彪? 市统计局陈鼎昌? 市物价局阙明清? 市粮食局戴兴根? 市民防局殷寿程? 市外办徐华东? 市侨办王哲莉? 市政府法制办王侃? 市机关事务局杨海群? 市国资委顾浩? 市政府研究室卢宁? 市妇联谢建红? 市红十字会严晓凤? 市土地储备中心吴桂元? 苏州国发集团黄建林、闵文军? 苏州城投公司孙黎峰? 苏州水务集团徐国忠? 苏州轨道交通集团姚振康? 苏州出入境检验检疫局李俊美? 苏州邮政局吴寒松? 东吴证券公司范力? 张家港市陆崇珉? 常熟市沈晓东? 太仓市朱万里? 昆山市陈修文? 吴江区吴琦? 吴中区荣德明? 相城区潘春华? 姑苏区徐本? 苏州高新区周旭东、陶冠红? 太仓港钮建平?
市委组织部、市金融办、苏州创元集团、苏州工业园区的代表?

记录：唐亮?

苏州市人民政府办公室整理?
2017年1月14日?
（此件公开发布）?文档附件：市政府第64次常务会议纪要.pdf