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市政府第27次常务会议纪要
政策
发布部门：苏州市人民政府
发布时间：2018年01月03日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
〔2018〕1号
2017年12月26日下午，李亚平代市长主持召开市政府第27次常务会议，听取了国家安监总局“12.17”会议精神和我市安全生产工作情况、苏州市2018年经济社会发展主要目标、2018年实事项目安排方案的汇报，审议了《苏州市江南水乡古镇保护办法》和2018年苏州市政府规章立法有关计划。
会议议定以下意见：
一、听取国家安监总局“12.17”会议精神和安全生产工作情况的汇报
（一）原则同意市安监局关于国家安监总局“12.17”会议精神和安全生产工作情况的汇报。
（二）岁末年初，雨雪、冰冻、雾霾、寒潮等恶劣天气多发，人流、物流、车流剧增，企业抢工期、赶任务，既是生产经营活动繁忙期，也是事故易发多发期。各地各有关部门要切实认清当前安全生产形势的严峻性和确保安全平稳的重要性，深刻吸取事故教训，立即开展重点企业排查整治，以案说法警醒企业切实落实主体责任，坚决杜绝悲剧重演。
（三）各地各有关部门要切实落实属地管理责任和部门监管责任，进一步抓好危化品、粉尘涉爆、烟花爆竹、建筑施工、旅游、水电气热、车船港站等重点行业领域的安全隐患排查整治。要重点对环氧化合物、过氧化合物等自身具有爆炸性的化学品生产装置进行排查，发现问题立即整改，一时难以整改的要立即停产；要严格执行省政府“三个一律不批”的规定，严把安全生产准入关口；要全面摸排“煤改气”化工企业底数，督促指导企业落实相关要求，确保“煤改气”安全风险得到有效管控；要加强大型群众性活动安全管控工作，防止发生拥挤、踩踏伤亡事故；要加强对学校医院、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、社会福利机构、高层建筑、地下工程、老旧住宅、出租房屋等重点场所的隐患排查治理，严防火灾事故发生。
（四）各级安委办要加强牵头协调，公安、道路运输、住建、水利、安监、海事、气象等部门要密切配合，充分利用信息手段，及时获取、有效发布恶劣天气预警信息，为安全生产提供预防预警保障。各地、各行业主管部门要提前做好应对寒潮、大风、雨雪、冰冻、雾霾等极端天气工作，强化应急值守，做好应急救援各项准备，确保一旦发生事故，做到信息畅通、反应迅速、指挥有力、处置有效，将事故损失降到最低。
二、听取苏州市2018年经济社会发展主要目标汇报
（一）原则同意市发改委关于苏州市2018年经济社会发展主要目标的汇报。由市发改委根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
（二）明年主要预期目标安排遵循了“实事求是、积极可行”的原则，全面贯彻了中央的各项决策部署，充分体现了省委省政府对苏州工作的最新要求，也符合我市实现高质量发展的自身需要。
（三）待市委常委会审议通过后，各部门要迅速抓好分解落实，做到早安排、早行动、早见效。各地要认真对照全市目标，科学合理安排各自的预期目标，与全市目标紧密衔接。要发扬担当精神，在新的一年里为全市发展大局作出更大贡献。
三、听取2018年实事项目安排方案汇报
（一）原则同意市发改委关于2018年市实事项目安排方案的汇报。由市发改委根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
（二）待市委常委会审议通过后，要按照实事项目工作程序，由市发改委牵头做好方案公示等各环节工作，确保向市人代会提交一份高质量的实事项目方案。
（三）各地各部门要高度重视、扎实实施实事项目，推动实事项目早出成效，最大程度提升群众的获得感、幸福感和安全感。
四、审议《苏州市江南水乡古镇保护办法》
（一）原则同意市文广新局关于《苏州市江南水乡古镇保护办法》的汇报。由市文广新局会同市政府法制办根据本次会议的意见进行完善后报市政府印发实施。
（二）开展苏州市江南水乡古镇保护立法工作是认真贯彻落实党的十九大精神、加强文物保护利用和文化遗产保护传承的一项重要举措，是江南水乡古镇申遗的一项重要工作，对于突出文化传承、建设古今辉映的历史文化名城具有十分重要意义。
（三）各相关地区和部门要以本次立法为契机，结合工作实际，认真研究我市江南水乡古镇保护工作面临的新情况、新问题，探索创新文化遗产保护的新思路、新举措，进一步提升苏州文化遗产保护水平。
五、审议2018年苏州市政府规章立法有关计划
（一）原则同意市政府法制办关于2018年苏州市政府规章立法有关计划的汇报。由市政府法制办根据本次会议意见作进一步完善后，报市委同意。
（二）2018年政府规章立法任务比较繁重。由于涉及到“放管服”改革政策陆续出台，一些立法项目将直接面对改革难题。我们要进一步提高思想认识，强化部署落实，高度重视并全力做好政府规章立法工作。
（三）要深入贯彻落实十九大关于“科学立法、民主立法、依法立法”的总要求，深入调查研究，广泛听取意见，努力制定出台适应苏州发展需要的好政策、好制度；要突出问题导向，坚持针对问题立法，用立法解决问题，努力提高政府规章立法质量。
出席：李亚平 王 翔 吴庆文 江 海 吴晓东 曹后灵 聂 飙 杨知评
列席：张 旗 韩 卫 马九根 汪香元 沈志栋 卢? 渊 江 皓 季? 晶 徐业洲 朱 江 李国锋 冯国民
市委农办张伟 市发改委凌鸣 市经信委周伟 市科技局张东驰 市公安局黄戟 市民政局李永根 市司法局王侃 市财政局吴炜 市人社局叶峰 市国土局吴维群 市住建局邵庆 市规划局张剑 市市容市政局赵金龙 市交通局陆文华 市水利局周云祥 市农委陆志荣 市商务局王志明 市文广新局李杰 市卫生计生委盛乐 市体育局周志芳 市环保局王承武 市旅游局朱国强 市园林和绿化局华益明 市民宗局曹雪娟 市安监局焦亚飞 市工商局蒋亚亭 市食药监局杭颖 市知识产权局施卫兵 市统计局陈鼎昌 市物价局阙明清 市政府法制办黄涧秋 市政府国资委盛红明 市政府研究室卢宁 市残联蔡建军 市红十字会严晓凤 苏州文旅集团王金兴 苏州城投公司张涛 苏州水务集团陈隆 苏州新城投资公司陈建斌 苏州海关顾礼鉴 苏州供电公司张志昌 市气象局祁杰 张家港市陆崇珉 常熟市徐海东 太仓市许超震 昆山市徐敏中 吴江区刘佳 吴中区荣德明 相城区朱小海 姑苏区张文彪 苏州工业园区韩江 苏州高新区郑一敏
市委研究室、市消防支队代表
记录：栗涛
苏州市人民政府办公室整理
2018年1月3日
（此件公开发布）文档附件：市政府第27次常务会议纪要.pdf
2017年12月26日下午，李亚平代市长主持召开市政府第27次常务会议，听取了国家安监总局“12.17”会议精神和我市安全生产工作情况、苏州市2018年经济社会发展主要目标、2018年实事项目安排方案的汇报，审议了《苏州市江南水乡古镇保护办法》和2018年苏州市政府规章立法有关计划。
会议议定以下意见：
一、听取国家安监总局“12.17”会议精神和安全生产工作情况的汇报
（一）原则同意市安监局关于国家安监总局“12.17”会议精神和安全生产工作情况的汇报。
（二）岁末年初，雨雪、冰冻、雾霾、寒潮等恶劣天气多发，人流、物流、车流剧增，企业抢工期、赶任务，既是生产经营活动繁忙期，也是事故易发多发期。各地各有关部门要切实认清当前安全生产形势的严峻性和确保安全平稳的重要性，深刻吸取事故教训，立即开展重点企业排查整治，以案说法警醒企业切实落实主体责任，坚决杜绝悲剧重演。
（三）各地各有关部门要切实落实属地管理责任和部门监管责任，进一步抓好危化品、粉尘涉爆、烟花爆竹、建筑施工、旅游、水电气热、车船港站等重点行业领域的安全隐患排查整治。要重点对环氧化合物、过氧化合物等自身具有爆炸性的化学品生产装置进行排查，发现问题立即整改，一时难以整改的要立即停产；要严格执行省政府“三个一律不批”的规定，严把安全生产准入关口；要全面摸排“煤改气”化工企业底数，督促指导企业落实相关要求，确保“煤改气”安全风险得到有效管控；要加强大型群众性活动安全管控工作，防止发生拥挤、踩踏伤亡事故；要加强对学校医院、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、社会福利机构、高层建筑、地下工程、老旧住宅、出租房屋等重点场所的隐患排查治理，严防火灾事故发生。
（四）各级安委办要加强牵头协调，公安、道路运输、住建、水利、安监、海事、气象等部门要密切配合，充分利用信息手段，及时获取、有效发布恶劣天气预警信息，为安全生产提供预防预警保障。各地、各行业主管部门要提前做好应对寒潮、大风、雨雪、冰冻、雾霾等极端天气工作，强化应急值守，做好应急救援各项准备，确保一旦发生事故，做到信息畅通、反应迅速、指挥有力、处置有效，将事故损失降到最低。
二、听取苏州市2018年经济社会发展主要目标汇报
（一）原则同意市发改委关于苏州市2018年经济社会发展主要目标的汇报。由市发改委根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
（二）明年主要预期目标安排遵循了“实事求是、积极可行”的原则，全面贯彻了中央的各项决策部署，充分体现了省委省政府对苏州工作的最新要求，也符合我市实现高质量发展的自身需要。
（三）待市委常委会审议通过后，各部门要迅速抓好分解落实，做到早安排、早行动、早见效。各地要认真对照全市目标，科学合理安排各自的预期目标，与全市目标紧密衔接。要发扬担当精神，在新的一年里为全市发展大局作出更大贡献。
三、听取2018年实事项目安排方案汇报
（一）原则同意市发改委关于2018年市实事项目安排方案的汇报。由市发改委根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
（二）待市委常委会审议通过后，要按照实事项目工作程序，由市发改委牵头做好方案公示等各环节工作，确保向市人代会提交一份高质量的实事项目方案。
（三）各地各部门要高度重视、扎实实施实事项目，推动实事项目早出成效，最大程度提升群众的获得感、幸福感和安全感。
四、审议《苏州市江南水乡古镇保护办法》
（一）原则同意市文广新局关于《苏州市江南水乡古镇保护办法》的汇报。由市文广新局会同市政府法制办根据本次会议的意见进行完善后报市政府印发实施。
（二）开展苏州市江南水乡古镇保护立法工作是认真贯彻落实党的十九大精神、加强文物保护利用和文化遗产保护传承的一项重要举措，是江南水乡古镇申遗的一项重要工作，对于突出文化传承、建设古今辉映的历史文化名城具有十分重要意义。
（三）各相关地区和部门要以本次立法为契机，结合工作实际，认真研究我市江南水乡古镇保护工作面临的新情况、新问题，探索创新文化遗产保护的新思路、新举措，进一步提升苏州文化遗产保护水平。
五、审议2018年苏州市政府规章立法有关计划
（一）原则同意市政府法制办关于2018年苏州市政府规章立法有关计划的汇报。由市政府法制办根据本次会议意见作进一步完善后，报市委同意。
（二）2018年政府规章立法任务比较繁重。由于涉及到“放管服”改革政策陆续出台，一些立法项目将直接面对改革难题。我们要进一步提高思想认识，强化部署落实，高度重视并全力做好政府规章立法工作。
（三）要深入贯彻落实十九大关于“科学立法、民主立法、依法立法”的总要求，深入调查研究，广泛听取意见，努力制定出台适应苏州发展需要的好政策、好制度；要突出问题导向，坚持针对问题立法，用立法解决问题，努力提高政府规章立法质量。
出席：李亚平 王 翔 吴庆文 江 海 吴晓东 曹后灵 聂 飙 杨知评
列席：张 旗 韩 卫 马九根 汪香元 沈志栋 卢? 渊 江 皓 季? 晶 徐业洲 朱 江 李国锋 冯国民
市委农办张伟 市发改委凌鸣 市经信委周伟 市科技局张东驰 市公安局黄戟 市民政局李永根 市司法局王侃 市财政局吴炜 市人社局叶峰 市国土局吴维群 市住建局邵庆 市规划局张剑 市市容市政局赵金龙 市交通局陆文华 市水利局周云祥 市农委陆志荣 市商务局王志明 市文广新局李杰 市卫生计生委盛乐 市体育局周志芳 市环保局王承武 市旅游局朱国强 市园林和绿化局华益明 市民宗局曹雪娟 市安监局焦亚飞 市工商局蒋亚亭 市食药监局杭颖 市知识产权局施卫兵 市统计局陈鼎昌 市物价局阙明清 市政府法制办黄涧秋 市政府国资委盛红明 市政府研究室卢宁 市残联蔡建军 市红十字会严晓凤 苏州文旅集团王金兴 苏州城投公司张涛 苏州水务集团陈隆 苏州新城投资公司陈建斌 苏州海关顾礼鉴 苏州供电公司张志昌 市气象局祁杰 张家港市陆崇珉 常熟市徐海东 太仓市许超震 昆山市徐敏中 吴江区刘佳 吴中区荣德明 相城区朱小海 姑苏区张文彪 苏州工业园区韩江 苏州高新区郑一敏
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