苏州企业优惠政策

〔2019〕22号
2019年6月21日上午，李亚平市长主持召开市政府第69次常务会议，听取了1～5月份全市经济运行情况和下一阶段工作建议、实施金融服务实体经济融资畅通工程的意见、《苏州市企事业单位引才用才激励办法（试行）》《苏州市社会化引才奖励办法（试行）》《苏州市高层次人才举荐办法（试行）》起草情况、我市推进社会主义现代化建设试点工作情况、2019年第一批姑苏创新创业领军人才申报及评审立项情况、降低市区职工基本医疗保险单位缴费费率、调整市区被征地农民社会保障相关标准和2019年市区企业退休人员生活补助标准的汇报，审议了《苏州市政务信息资源共享管理暂行办法》和《苏州市打好太湖治理攻坚战实施方案》。
会议议定以下意见：
一、听取1～5月份全市经济运行情况和下一阶段工作建议的汇报
（一）原则同意市发改委等部门关于1～5月份全市经济运行情况和下一阶段工作建议的汇报。
（二）今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻“六稳”要求，扎实推进高质量发展，经济运行总体平稳。同时，我们也要保持清醒的头脑，充分认识到目前我市经济发展仍面临不少问题和困难，形势依然严峻。我们一定要坚定发展信心、保持战略定力，按照省委省政府和市委关于经济工作的最新决策部署，更好地把握“稳”“进”“调”三者之间的关系，全力做好下一阶段经济工作，力争上半年实现“时间过半、任务过半”。
（三）各地各部门要认真按照市委和市人代会确定的工作目标，比对时序进度，查找不足，把既定的工作开展好、既定的政策落实好、既定的项目推动好，为全市如期完成全年目标打下坚实基础；要强化研判，防范风险，针对当前国内外经济环境的复杂严峻形势，做好政策储备，制定应对预案；要继续大力推动科技创新，靠人才促转型，向技术要效益，依靠创新来增强内生发展动力，探索一条自主可控高质量发展道路；要积极作为，靠前服务，当好服务企业的“店小二”，进一步优化营商环境，落实好中央的新一轮减税降费举措。在做好经济工作的同时，各地各部门要严格落实安全生产责任，坚决防止重大安全事故发生，切实做好各种自然灾害的预防工作，确保社会大局稳定，为经济发展提供有力支撑。
二、听取实施金融服务实体经济融资畅通工程的意见的汇报
（一）原则同意市金融监管局关于实施金融服务实体经济融资畅通工程的意见的汇报。由市金融监管局根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
（二）实施金融服务实体经济融资畅通工程，是全面落实中央和省关于加强金融服务实体经济、破解融资难融资贵问题等各项政策要求的重要举措。各地各相关部门要聚焦民营企业特别是小微企业融资难点痛点，创新提升综合金融服务能力，多措并举畅通金融服务实体经济渠道，让更多金融活水源源不断流向实体经济，浇灌实体经济。
三、审议《苏州市政务信息资源共享管理暂行办法》
（一）原则同意《苏州市政务信息资源共享管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。由市政府办公室（市大数据管理局）根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后按程序印发。
（二）政务信息数据是现代政府的基础核心资源，是公共产品的重要组成部分。制定《暂行办法》，有利于规范全市政务信息资源管理工作，加快推动全市政务信息系统整合和政务信息资源共享利用，充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能和创新管理中的重要作用，提升政务服务水平和行政效能。
（三）各地各部门要统筹做好“三类五库”建设，依法依规做好政务信息资源分类工作，完善基础信息资源库，构建主题信息资源库，建好部门信息资源库，形成中间信息资源库，建立索引信息资源库，加快健全政务大数据资源体系。市政府办公室（市大数据管理局）要指导和推动好市政务信息资源共享服务平台建设，充分发挥市政务信息资源共享服务平台的作用，推动数据共享交换，为提升政府治理能力提供有效支撑和保障。
四、听取《苏州市企事业单位引才用才激励办法（试行）》《苏州市社会化引才奖励办法（试行）》《苏州市高层次人才举荐办法（试行）》起草情况的汇报
（一）原则同意市委组织部（市人才办）关于《苏州市企事业单位引才用才激励办法（试行）》《苏州市社会化引才奖励办法（试行）》《苏州市高层次人才举荐办法（试行）》起草情况的汇报。由市委组织部（市人才办）根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
（二）发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。此次制定一系列有针对性的人才政策，进一步完善了我市人才政策体系，有助于我市更好应对日益激烈的人才竞争。
（三）政策正式出台以后，各地各相关部门要有针对性地做好宣传工作，认真抓好政策措施落实，切实发挥政策效用，更好集聚广大人才来我市创新创业。
五、审议《苏州市打好太湖治理攻坚战实施方案》
（一）原则同意《苏州市打好太湖治理攻坚战实施方案》（以下简称《实施方案》），由市生态环境局根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后按程序印发实施。
（二）太湖治理是我省和我市生态文明建设的标志性工程，是污染防治攻坚战的重要组成部分。各地各相关部门要提高站位，全面认识太湖治理对我市提升生态环境质量、保障市民饮水安全的重大现实意义，切实将各项工作抓实抓好。
（三）《实施方案》印发以后，各地各相关部门要按照职责分工，抓好各项任务落实。通过上下一心、条块结合、部门联动，进一步提升科学治太水平，坚决打赢打好我市太湖治理攻坚战。
六、听取我市推进社会主义现代化建设试点工作情况的汇报
（一）原则同意市发改委、昆山市、苏州工业园区关于我市推进社会主义现代化建设试点工作情况的汇报。
（二）在昆山市和苏州工业园区开展现代化建设试点，是我市深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措，是省委、省政府交给苏州的一项光荣使命，是我市争当高水平全面建成小康社会的标杆，争当探索具有时代特征、江苏特点的中国特色社会主义现代化道路标杆的重大实践，我们务必深刻认识开展现代化试点的重大意义，坚决扛起为全国全省发展探路的重大担当。
（三）昆山市和苏州工业园区要按照省委、省政府部署和方案要求，扎实做好现代化建设试点各项工作，既要学习借鉴国内外优秀成果和成功经验，也要突出本地优势和地方特色，形成可复制可推广的经验，为全省全国现代化建设贡献“苏州样本”。市级各相关部门要积极对上争取，强化政策支持和指导服务，形成现代化建设试点工作的强大合力。
七、听取2019年第一批姑苏创新创业领军人才申报及评审立项情况的汇报
（一）原则同意市科技局关于2019年第一批姑苏创新创业领军人才申报及评审立项情况的汇报。
（二）各相关部门要主动作为、密切配合，协调完成好各项任务，坚决兑现好人才和企业的各项政策红利；要积极帮助领军人才和企业破解难题，切实做好服务保障工作，不断优化苏州人才发展环境。
八、听取降低市区职工基本医疗保险单位缴费费率的汇报
（一）原则同意市医保局关于降低市区职工基本医疗保险单位缴费费率的汇报。由市医保局会相关地区和部门根据本次会议讨论意见实施。
（二）本次费率调整既兼顾了以往阶段性降费率政策，又着眼于医保基金运行实际和企业需求，有助于进一步减轻企业负担，优化营商环境。
九、听取调整市区被征地农民社会保障相关标准和2019年市区企业退休人员生活补助标准的汇报
（一）原则同意市人社局关于调整市区被征地农民社会保障相关标准和2019年市区企业退休人员生活补助标准的汇报。
（二）各相关部门要按照分工，履行好各自职责，统筹做好各类人群保障待遇调整，确保政策落实到位。
出席：李亚平 王 翔 蒋来清 陆春云 曹后灵 聂 飙 杨知评 周 伟 吴维群
列席：张 旗 韩 卫 张 剑 马九根 沈志栋 卢 渊 季 晶 徐业洲 张季峰 李国锋 盛 乐
市委组织部胡卫江 市委宣传部陈伟杰 市委政法委章爱平 市委研究室沈向东 市委网信办陈震欧 市委编办徐焱 市发改委凌鸣 市教育局李婧娟 市科技局吴伟澎 市工信局汪香元 市公安局钱志健 市民政局李永根 市司法局王侃 市财政局吴炜 市人社局朱正 市资源规划局黄戟 市生态环境局毛元龙 市住建局费元龙 市园林绿化局陈大林 市城管局赵金龙 市交通局陆文华 市水务局王国荣 市农业农村局吴文祥 市商务局方文浜 市文广旅局李杰 市卫生健康委谭伟良 市退役军人局王春 市应急局刘军 市审计局顾浩 市国资委盛红明 市政府研究室卢宁 市行政审批局陈栋贤 市市场监管局王庆煊 市体育局陈艳青 市统计局陈鼎昌、葛惠龙 市医保局陈建民 市粮食和储备局阙明清 市人防办陈正峰 市金融监管局周启宏 苏州国发集团黄建林 市税务局柏立云 苏州海关许鑫 苏州供电公司顾水福 人行苏州中支郑文清 苏州银保监分局戴玉明 省太湖渔管办王小林 张家港市潘国强 常熟市焦亚飞 太仓市王建国 昆山市周旭东 吴江区李铭 吴中区陈嵘 相城区查焱 姑苏区周健慧 苏州工业园区丁立新 苏州高新区高晓东
记录：栗涛
苏州市人民政府办公室整理
2019年7月15日
（此件公开发布）文档附件：市政府第69次常务会议纪要.pdf