苏州企业优惠政策

2020年6月2日上午，李亚平市长主持召开市政府第99次常务会议，传达学习全国两会精神，学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和党中央、国务院重要文件精神及统计法律法规，听取《苏州市贯彻落实国家统计局第六督察组督察反馈意见整改方案》起草情况的汇报，传达全省集中开展违法违规“小化工”专项整治行动电视电话会议精神，听取我市工作开展情况的汇报，审议《苏州市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》《苏州市金融科技创新监管试点工作推进方案》《苏州市金融科技创新监管试点实施细则》《苏州小微企业数字征信实验区建设推进工作方案》《加快人才国际化引领产业高端化发展的若干政策措施》《<苏州市城乡规划条例>修正案》和深入排查解决突出民生问题有关事项，审议调整苏州市有关社会保障对象生活救助（补助）标准。
会议议定以下意见：
一、审议《苏州市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》
（一）原则同意《苏州市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》，由市卫生健康委根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后报市委深改委审议。
（二）改革完善医疗卫生行业综合监管制度，是推进医疗卫生行业治理体系和治理能力现代化的重要举措。各地各部门要提高思想认识，通过创新监管模式，加强全行业、全过程监管，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化，有效促进医疗卫生事业持续健康发展，为推进健康苏州建设、全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。
（三）各地各部门要按照职责分工，狠抓工作推进，确保综合监管协调机制、常态化综合监管模式、权威有效的督察机制等重点任务落地落实；要对标对表医疗卫生行业综合监管制度，逐条排出工作清单，逐项落实责任人，加快梳理、健全各项配套政策措施。
二、审议调整苏州市有关社会保障对象生活救助（补助）标准
（一）原则同意市民政局关于调整我市有关保障对象社会救助（补助）标准的汇报。由市民政局牵头做好调整落实工作，新标准自2020年7月1日起施行。
（二）各地各部门要认真落实中央决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”“六保”工作，高度关注和重视“保基本民生”，认真落实兜底保障政策，确保低收入群体基本生活不受影响；要立足“应保尽保”，将需要救助的人员全部纳入保障，特别是因病致贫、因残致贫的困难家庭，真正做到小康路上“一户不少，一个不落”。
（三）各地各部门要做好宣传引导，体现扶贫帮困的民生温度；要严格按照时序节点要求完成标准调整工作，确保困难群众实际生活水平稳步提高。
三、审议《苏州市金融科技创新监管试点工作推进方案》和《苏州市金融科技创新监管试点实施细则》
（一）原则同意《苏州市金融科技创新监管试点工作推进方案》和《苏州市金融科技创新监管试点实施细则》。由市金融监管局根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后按程序印发实施。
（二）金融科技作为金融与科技深度融合的产物，可以有效提升金融服务能力和效率，降低金融交易成本，拓展金融发展的广度与深度，也为传统金融业改革转型、加强监管提供了重要抓手。苏州在金融机构聚集度、金融市场活跃性和金融科技人才资源等方面具有一定优势，开展金融科技创新监管工作有基础、有需求、有意义。
（三）各地各部门要整合资源，将金融科技服务实体经济作为基本指向，将金融科技服务民生发展作为基础任务，全面推动金融科技产业在苏州集聚和健康发展；要引入和培育大型金融科技公司，不断完善金融科技产业生态链，实现金融科技企业集群式发展，为我市高质量发展提供新的动能。
四、审议《苏州小微企业数字征信实验区建设推进工作方案》
（一）原则同意《苏州小微企业数字征信实验区建设推进工作方案》。由市金融监管局根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后按程序印发实施。
（二）苏州小微企业数字征信实验区是人民银行在全国范围内设立的第一个数字征信实验区。我们要以建成国内一流的征信基础设施、征信服务体系和金融生态环境为目标，形成人民银行和地方政府支持小微企业融资的数据合力、机构合力和机制合力，不断提高金融资源配置效率，优化小微企业融资体验。
（三）各地各相关部门要按照小微企业数字征信实验区建设的各项工作要求，高标准建设征信实验区，努力将征信实验区各项试点任务落到实处、做出实效、创出特色，为推动建立多层次、广覆盖的征信体系提供可复制推广的实践经验。
五、审议《加快人才国际化引领产业高端化发展的若干政策措施》
（一）原则同意《加快人才国际化引领产业高端化发展的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）。由市委组织部（市人才办）根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
（二）《若干政策措施》着眼“以软治硬”，聚焦产业发展，突出问题导向，对我市人才政策做了一次全面的升级，是顺应当前人才竞争态势和人才发展规律的有力举措。各地各部门要借助政策出台的契机，进一步发挥好政策对人才的虹吸作用，充分释放人才创新创业活力，以人才引领助推我市经济高质量发展。
（三）各地各部门要加强联动、密切配合，切实让好政策惠及更多人才；要加大政策宣传和推介力度，让更多人才知晓苏州、选择苏州、深耕苏州。
六、学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和党中央、国务院重要文件精神及统计法律法规，听取《苏州市贯彻落实国家统计局第六督察组督察反馈意见整改方案》起草情况的汇报
（一）会议学习了习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和党中央、国务院重要文件精神及统计法律法规。各地各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务院关于提高统计数据质量的系列决策部署上来，自觉把抓好督察整改作为重大政治任务，坚持正确的发展观、政绩观，努力营造风清气正的良好统计生态环境。
（二）原则同意《苏州市贯彻落实国家统计局第六督察组督察反馈意见整改方案》。由市统计局根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后提请市委常委会审议。
（三）各地各部门要认真对照督察组反馈的问题及提出的意见，按照省委、省政府的部署要求，以最严最实的作风，逐条改、系统改、真心改，力戒形式主义、官僚主义，确保整改工作经得起历史、实践和人民检验；要对问题实行“一问一策”和清单式管理，对能够立即解决的问题即知即改、立行立改，需要阶段推进的，明确进度要求，持续用力推进，确保整改问题件件有着落、反馈意见事事有回音。
（四）各地各部门要坚持问题导向，举一反三，以此次督察整改为契机，以严肃到位的整改压实各方责任特别是落实防惩统计造假弄虚作假的政治责任，保障统计机构和统计人员独立行使统计职权；要以扎实有为的整改始终遵循统计法律法规和国家统计政令，以科学积极的整改维护苏州良好的改革发展大局，加快促进我市开放再出发的步伐。当前，要把落实督察整改和抓好疫情防控、夺取经济社会发展“双胜利”结合起来，既要防止虚报、瞒报，也要避免漏统漏报，切实做到应统尽统，应改尽改。
七、审议深入排查解决突出民生问题有关事项
（一）原则同意市发改委关于深入排查解决突出民生问题有关事项的汇报。由市发改委根据本次会议讨论意见作进一步梳理完善后提请市委常委会审议。
（二）深入排查解决突出民生问题是省委、省政府的重大决策。各地各部门要高度重视，凝聚共识，全面深入排查民生领域突出问题，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务，推动全市经济社会持续健康发展，在“强富美高”新江苏建设再出发中扛起苏州担当。
（三）各领域的牵头领导和牵头部门要抓紧开展本领域的调研工作，在前期排摸基础上，通过实地走访、座谈交流、网络征集等多种方式开展调查研究，进行横向到边、纵向到底的“拉网式”排查，不遮丑、不护短，摸清底数、找准问题、完善清单。各地各部门要在梳理完善问题清单的基础上，统筹考虑工作举措、财力支撑和群众期盼，进一步完善三年工作计划，排出一批今后能够实实在在落地的举措，集中力量和资源，切实推动解决突出民生问题。
八、传达全省集中开展违法违规“小化工”专项整治行动电视电话会议精神，听取我市工作开展情况的汇报
（一）开展违法违规“小化工”专项整治行动，是省委省政府针对全省安全生产专项整治和化工产业安全环保整治提升行动存在的薄弱环节作出的重要部署，意义重大、势在必行、刻不容缓。各地各相关部门要切实强化危机意识和红线意识，增强工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保专项整治工作取得成效。
（二）各地各相关部门要强化协同作战，有效利用“331”专项整治成果和化工安全监管平台，进一步拓展排查打击渠道，整体推进整治工作；要坚持直插一线、直奔现场，督导检查行动进度和整治效果，对违法从事生产经营活动的企业负责人，以及出租场地给“小化工”的企业或个人，依法溯源追责，形成有效震慑；要综合运用“大数据+网格化+铁脚板”等有效举措，保持高压打击态势，以“三个一律”“两断三清”的硬核手段推进整改，消除隐患，确保问题清零；要坚持以案说法，加大宣传力度,全面营造家喻户晓、全民参与的浓厚氛围，打好“小化工”专项整治的人民战争。
（三）市化治办各成员单位、各地化治办要从严把好项目审批前的会商会审“关口”，坚决杜绝违规新上低端落后的化工产品项目。市联席会议要定期研究、挂牌督办重大问题，确保问题及时发现，及时解决，不酿成大祸。
九、审议《<苏州市城乡规划条例>修正案》
（一）原则同意《<苏州市城乡规划条例>修正案》。由市资源规划局根据本次会议讨论意见按程序提请市人大常委会审议。
（二）《苏州市城乡规划条例》自2011年施行以来，在加强苏州市城乡规划管理，统筹城乡发展，协调全市空间布局等方面发挥了重要作用。当前，基于相关上位法的修改和我市经济社会发展的现实需要，对涉及机构改革名称职能变动、证明事项清理的条款进行修改，十分必要和迫切。
（三）各相关部门要加强统筹衔接，不断健全完善规划体系，提升规划编制和执行水平。
会上，市长、市政府党组书记李亚平还向与会同志传达学习了全国两会精神。
出席：李亚平王翔洪宗明蒋来清陆春云江海?曹后灵杨知评王飏胡志斌周伟吴维群
列席：张旗张剑马九根沈志栋吴琦张焱?陈春明蒋华徐业洲田阿涛
市纪委监委邹洪凯市委组织部胡卫江市委宣传部刘纯市委政法委章爱平市委编办陈淑丽市发改委凌鸣市教育局张曙市科技局张东驰市工信局蔡剑峰市民宗局周斌伟市公安局黄戟市民政局蒋亚亭市司法局王侃市财政局吴炜市人社局朱正市资源规划局施旭市生态环境局毛元龙市住建局张伟市园林绿化局陈大林市城管局赵金龙市交通局陆文华市水务局王国荣市农业农村局宁春生市商务局方文浜市文广旅局韩卫兵市卫生健康委谭伟良市退役军人局刘伟市应急局刘军市审计局顾浩市外办陈羔市国资委盛红明市政府研究室卢宁市行政审批局许振华市市场监管局虞伟市体育局周志芳市统计局虞峰市医保局陈建民市信访局江皓市粮食和储备局阙明清市人防办陈正峰市金融监管局宋继峰市机关事务局金伟康市总工会朱建春团市委惠艳烂市妇联王燕红市文联涂海燕市残联张正龙市红十字会严晓凤市广电总台王晓雄市公积金中心周俊苏州国发集团翟俊生苏州水务集团徐国忠苏州轨道交通集团姚振康苏州资管公司薛臻市税务局张志忠苏州工业园区税务局孙中南苏州海关杨文龙苏州供电公司顾水福电信苏州分公司顾锦飞移动苏州分公司李宝祥联通苏州分公司王筱人行苏州中支卜家怡苏州银保监分局曹晔市工商联谢正才张家港市仇玉山常熟市潘志嘉太仓市顾晓东昆山市张桥吴江区汤卫明吴中区荣德明相城区黄靖姑苏区雷波苏州工业园区邹小伟苏州高新区宋长宝市“331”专班朱存太
市中级法院的代表
记录：栗涛
苏州市人民政府办公室整理
2020年6月12日
（此件公开发布）