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市政府第155次常务会议纪要
政策
发布部门：苏州市人民政府
发布时间：2021年11月17日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
2021年11月8日上午，吴庆文代市长主持召开市政府第155次常务会议，听取关于调整2022年市区城乡居民基本养老保险有关政策标准的汇报，审议《关于进一步深化“放管服”改革着力服务“六稳”“六保”的实施方案》《苏州市“十四五”安全生产规划》《苏州市“十四五”应急体系建设和综合防灾减灾规划》。
会议议定以下意见：
一、关于调整2022年市区城乡居民基本养老保险有关政策标准的汇报
（一）原则同意市人社局关于调整2022年市区城乡居民基本养老保险有关政策标准的汇报。由市人社局根据本次会议讨论意见做好后续工作。
（二）城乡居民基本养老保险保障水平是衡量一个地区经济社会高质量发展的重要指标。各地各相关部门要把好事办好，确保尽快落实到位；要统筹推进全市城乡居民基本养老保险制度健康发展，稳步提高城乡居民基本养老保险保障水平，不断增强城乡居民的获得感和幸福感。
（三）各地各部门要结合当前新情况新形势，积极落实国家和省有关要求，进一步研究完善我市城乡居民基本养老保险制度，建立健全激励约束有效、筹资权责清晰、保障水平适度的制度体系；要结合我市实际，鼓励多缴多得、长缴多得，建立健全城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金调整机制，推动待遇水平稳步提高，让广大城乡居民共享经济社会发展成果。
二、审议《关于进一步深化“放管服”改革着力服务“六稳”“六保”的实施方案》
（一）原则同意《关于进一步深化“放管服”改革着力服务“六稳”“六保”的实施方案》（以下简称《实施方案》）。由市行政审批局根据本次会议讨论意见，按程序印发实施。
（二）做好“六稳”工作、落实“六保”任务，是党中央、国务院重要决策部署。进一步深化“放管服”改革，有助于增强经济发展动力，有助于更好推进助企纾困、稳岗就业、激发全社会创新创业活力等工作。各地各相关部门要坚持以企业、群众需求为导向，进一步深化“放管服”改革，强化公平公正监管，优化惠企利民服务，不断增强企业、群众的获得感和满意度。
（三）各地各部门要紧盯重点领域和关键环节，运用改革思维和创新方法，抓实抓细各项政策措施，不断激发市场主体活力，提升产业链供应链稳定性和竞争力，打造一流营商环境，推动苏州经济社会高质量发展走在全国最前列；要按照《实施方案》具体分工，强化协同配合，建立健全统筹推进工作机制，及时协调解决落实过程中的新情况、新问题，有效推进“放管服”改革，着力服务好“六稳”“六保”。
三、审议《苏州市“十四五”安全生产规划》
（一）原则同意《苏州市“十四五”安全生产规划》。由市应急局根据本次会议讨论意见作进一步细化完善后，按程序印发实施。
（二）党的十九大以来，习近平总书记提出确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务，强调强化红线意识，实施安全发展战略。各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，以杜绝重特大事故、遏制较大事故、压降一般事故为目标，全面提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，保障经济社会高质量发展。
（三）各地各部门要坚持前瞻谋划与整体推进相结合，坚持立足当前与着眼长远相结合，坚持关口前移、动态管控、精准治理相结合，全力防范遏制事故发生；要注重依靠制度创新、管理创新和科技创新，补足薄弱环节，推动实现安全生产治理体系现代化；要运用法治思维和手段解决安全生产问题，依靠法律制度筑牢安全生产屏障，实现源头严防、过程严管、后果严惩；要坚持问题导向，深入开展安全生产隐患排查和专项整治，在企业安全培训、全民安全素养提升、监管执法能力提升、应急救援体系建设等方面狠下功夫，尽快补足短板，提高城市本质安全水平。
四、审议《苏州市“十四五”应急体系建设和综合防灾减灾规划》
（一）原则同意《苏州市“十四五”应急体系建设和综合防灾减灾规划》。由市应急局根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序印发实施。
（二）“十三五”期间，我市应急体系建设及防灾减灾各项工作取得了良好成效，但仍然存在着应急管理基础有待加强、城市安全管理难度加大，防灾减灾任务繁重等问题。各地各相关部门要坚持问题导向，全力补足短板弱项，努力实现从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，不断夯实基层基础，全力提升城市防灾抗灾能力和综合应急救援能力。
（三）应急体系建设涉及多部门、多领域，需要上下协调，部门联动。各地要建立健全党委领导、政府负责、主管部门牵头组织、相关单位配合实施、社会公众广泛参与的工作机制；形成齐抓共管、多方协同的工作格局。各相关部门要落实分工方案，统筹谋划推进措施，对职责交叉、联系紧密的领域要“共进一步”，推动应急管理体系不断完善。
出席：吴庆文顾海东唐晓东蒋来清江海吴晓东?查颖冬陈羔
列席：吴琦张剑马九根范建青张焱顾建明?顾宝春谢飞张梁生黄苏
市纪委监委汤辉市委宣传部李勇市委编办徐威市发改委凌鸣市教育局项春雷市科技局张东驰市工信局万利市民宗局周斌伟市公安局魏杰市民政局蒋亚亭市司法局王侃市财政局吴炜市人社局朱正市资源规划局邵繁荣市生态环境局王承武市住建局王晓东市园林绿化局邵雷市城管局杨青松市交通局陆文华市水务局陈习庆市农业农村局宁春生市商务局孙建江市文广旅局曹俊市卫生健康委盛乐市应急局潘春华市国资委盛红明市政府研究室卢宁市行政审批局许振华市市场监管局虞伟市体育局阙明清市统计局夏文市医保局施燕萍市粮食和储备局江皓市人防办杨海群市总工会朱建春市残联张正龙市公积金中心周俊市税务局华琮苏州海关刘卫言苏州供电公司蔡榕电信苏州分公司顾锦飞移动苏州分公司过敏敏联通苏州分公司戴永康市邮政管理局王贵祥市气象局朱莲芳苏州银保监分局彭松志张家港市张庆常熟市李汉中太仓市郑丙华昆山市徐敏中吴江区季恒义吴中区张华谦相城区邢鹏姑苏区陆文明苏州工业园区陈东安苏州高新区张瑛市消防救援支队孙业飞
市检察院、市委组织部、市机关事务局、市烟草专卖局、市通管办的代表
记录：栗涛
苏州市人民政府办公室整理
2021年11月16日
（此件公开发布）
会议议定以下意见：
一、关于调整2022年市区城乡居民基本养老保险有关政策标准的汇报
（一）原则同意市人社局关于调整2022年市区城乡居民基本养老保险有关政策标准的汇报。由市人社局根据本次会议讨论意见做好后续工作。
（二）城乡居民基本养老保险保障水平是衡量一个地区经济社会高质量发展的重要指标。各地各相关部门要把好事办好，确保尽快落实到位；要统筹推进全市城乡居民基本养老保险制度健康发展，稳步提高城乡居民基本养老保险保障水平，不断增强城乡居民的获得感和幸福感。
（三）各地各部门要结合当前新情况新形势，积极落实国家和省有关要求，进一步研究完善我市城乡居民基本养老保险制度，建立健全激励约束有效、筹资权责清晰、保障水平适度的制度体系；要结合我市实际，鼓励多缴多得、长缴多得，建立健全城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金调整机制，推动待遇水平稳步提高，让广大城乡居民共享经济社会发展成果。
二、审议《关于进一步深化“放管服”改革着力服务“六稳”“六保”的实施方案》
（一）原则同意《关于进一步深化“放管服”改革着力服务“六稳”“六保”的实施方案》（以下简称《实施方案》）。由市行政审批局根据本次会议讨论意见，按程序印发实施。
（二）做好“六稳”工作、落实“六保”任务，是党中央、国务院重要决策部署。进一步深化“放管服”改革，有助于增强经济发展动力，有助于更好推进助企纾困、稳岗就业、激发全社会创新创业活力等工作。各地各相关部门要坚持以企业、群众需求为导向，进一步深化“放管服”改革，强化公平公正监管，优化惠企利民服务，不断增强企业、群众的获得感和满意度。
（三）各地各部门要紧盯重点领域和关键环节，运用改革思维和创新方法，抓实抓细各项政策措施，不断激发市场主体活力，提升产业链供应链稳定性和竞争力，打造一流营商环境，推动苏州经济社会高质量发展走在全国最前列；要按照《实施方案》具体分工，强化协同配合，建立健全统筹推进工作机制，及时协调解决落实过程中的新情况、新问题，有效推进“放管服”改革，着力服务好“六稳”“六保”。
三、审议《苏州市“十四五”安全生产规划》
（一）原则同意《苏州市“十四五”安全生产规划》。由市应急局根据本次会议讨论意见作进一步细化完善后，按程序印发实施。
（二）党的十九大以来，习近平总书记提出确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务，强调强化红线意识，实施安全发展战略。各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，以杜绝重特大事故、遏制较大事故、压降一般事故为目标，全面提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，保障经济社会高质量发展。
（三）各地各部门要坚持前瞻谋划与整体推进相结合，坚持立足当前与着眼长远相结合，坚持关口前移、动态管控、精准治理相结合，全力防范遏制事故发生；要注重依靠制度创新、管理创新和科技创新，补足薄弱环节，推动实现安全生产治理体系现代化；要运用法治思维和手段解决安全生产问题，依靠法律制度筑牢安全生产屏障，实现源头严防、过程严管、后果严惩；要坚持问题导向，深入开展安全生产隐患排查和专项整治，在企业安全培训、全民安全素养提升、监管执法能力提升、应急救援体系建设等方面狠下功夫，尽快补足短板，提高城市本质安全水平。
四、审议《苏州市“十四五”应急体系建设和综合防灾减灾规划》
（一）原则同意《苏州市“十四五”应急体系建设和综合防灾减灾规划》。由市应急局根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序印发实施。
（二）“十三五”期间，我市应急体系建设及防灾减灾各项工作取得了良好成效，但仍然存在着应急管理基础有待加强、城市安全管理难度加大，防灾减灾任务繁重等问题。各地各相关部门要坚持问题导向，全力补足短板弱项，努力实现从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，不断夯实基层基础，全力提升城市防灾抗灾能力和综合应急救援能力。
（三）应急体系建设涉及多部门、多领域，需要上下协调，部门联动。各地要建立健全党委领导、政府负责、主管部门牵头组织、相关单位配合实施、社会公众广泛参与的工作机制；形成齐抓共管、多方协同的工作格局。各相关部门要落实分工方案，统筹谋划推进措施，对职责交叉、联系紧密的领域要“共进一步”，推动应急管理体系不断完善。
出席：吴庆文顾海东唐晓东蒋来清江海吴晓东?查颖冬陈羔
列席：吴琦张剑马九根范建青张焱顾建明?顾宝春谢飞张梁生黄苏
市纪委监委汤辉市委宣传部李勇市委编办徐威市发改委凌鸣市教育局项春雷市科技局张东驰市工信局万利市民宗局周斌伟市公安局魏杰市民政局蒋亚亭市司法局王侃市财政局吴炜市人社局朱正市资源规划局邵繁荣市生态环境局王承武市住建局王晓东市园林绿化局邵雷市城管局杨青松市交通局陆文华市水务局陈习庆市农业农村局宁春生市商务局孙建江市文广旅局曹俊市卫生健康委盛乐市应急局潘春华市国资委盛红明市政府研究室卢宁市行政审批局许振华市市场监管局虞伟市体育局阙明清市统计局夏文市医保局施燕萍市粮食和储备局江皓市人防办杨海群市总工会朱建春市残联张正龙市公积金中心周俊市税务局华琮苏州海关刘卫言苏州供电公司蔡榕电信苏州分公司顾锦飞移动苏州分公司过敏敏联通苏州分公司戴永康市邮政管理局王贵祥市气象局朱莲芳苏州银保监分局彭松志张家港市张庆常熟市李汉中太仓市郑丙华昆山市徐敏中吴江区季恒义吴中区张华谦相城区邢鹏姑苏区陆文明苏州工业园区陈东安苏州高新区张瑛市消防救援支队孙业飞
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