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2021年3月15日下午，李亚平市长主持召开市政府第130次常务会议，传达学习全国两会精神，审议《深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《关于进一步加强城市绿化工作的指导意见》《苏州市户外广告设施管理办法（草案）》《苏州市公立医疗机构中医医疗服务价格调整方案》《苏州市关于进一步提高上市公司质量的实施意见》、苏州市人民政府与生态环境部环境规划院开展水生态环境保护战略合作相关事项。
会议议定以下意见：
一、审议《深化农村公路管理养护体制改革实施方案》
（一）原则同意《深化农村公路管理养护体制改革实施方案》。由市交通局根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后，做好后续工作。
（二）深化农村公路管理养护体制改革，是全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神和党中央、国务院决策部署的重要举措。作为深化农村公路管养体制改革全国试点城市，全市上下要充分认识到农村公路养护工作对全面推进农业农村现代化的重要意义，全力推动我市农村公路管理养护工作迈上新台阶，积极争创“四好农村路”全国示范市。
（三）各地各相关部门要建立健全农村公路管理机构，大力推行县级市（区）、镇（街道）、村（社区）三级路长制，提升农村公路治理能力；要加大履职能力建设和管理养护投入力度，明确工作机构和专职工作人员，细化资金保障方案，确保改革平稳有序；要加快推进农村公路养护市场化改革，引导专业养护企业积极参与，形成管理养护长效机制。
二、审议《关于进一步加强城市绿化工作的指导意见》
（一）原则同意《关于进一步加强城市绿化工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。由市园林绿化局根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序提请市委常委会审议。
（二）城市绿化代表城市形象，体现了城市治理水平，是构建宜居环境的重要组成部分，与人民群众对美好生活的向往息息相关。各地各部门要深刻认识做好城市绿化工作的重要性和紧迫性，对标找差，补齐短板，全面推进城市绿化提档升级，尽早实现“旧貌换新颜”。
（三）各地各相关部门要对照《指导意见》要求，以实施道路绿化提升、公园绿地优化、滨水绿廊建设、美丽街区建设、精准对标提升、区域联动建设等六大工程为抓手，强化责任担当，积极主动作为，确保实现预期目标任务。市园林绿化局要做好牵头工作，常态化开展指导、检查和通报，确保相关要求落到实处。各地要细化本区域城市绿化提升三年行动方案，落实属地责任，为我市高质量发展夯实绿色根基。
三、审议《苏州市户外广告设施管理办法（草案）》
（一）原则同意《苏州市户外广告设施管理办法（草案）》。由市城管局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序报市政府发布实施。
（二）户外广告是城市天际线和市容街景的重要组成部分，是城市形象和城市文化的有形载体。做好户外广告管理工作，对于提升城市颜值和城市品质，促进社会经济可持续发展和社会文明进步，都具有十分重要的意义。
（三）各地各部门要系统思考、科学统筹，优化管理体制，明确管理职责，加强部门协同，增强城市户外广告设施管理的系统性、整体性和协同性；要充分借鉴上海等地的先进经验，善于运用法治思维和法治方式，对户外广告设施存在的问题，进行有效梳理、改进提升，加快形成高效管用的制度体系，确保户外广告设施安全可控、有序整洁；要充分运用信息化手段和大数据技术，开发完善全市统一的应用系统，建立高效的信息化综合管理平台，用更便捷、更智能的科技手段支撑户外广告规划、审批、整治等管理工作。
四、审议《苏州市公立医疗机构中医医疗服务价格调整方案》
（一）原则同意《苏州市公立医疗机构中医医疗服务价格调整方案》。由市医保局根据本次会议讨论意见按程序发文实施。
（二）调整公立医疗机构中医医疗服务价格，是贯彻落实《中共中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》的一项具体举措，有利于挽救面临失传的吴门医派特色中医项目，缓解医疗服务成本高、收费低的矛盾，充分体现医务人员的技术劳务价值，实现中医药的良性发展。
（三）市医保局和市卫生健康委在全面推动价格调整方案落地的过程中，要避免不合理的医疗费用，不过多增加患者负担；要同步调整医保支付政策，加强中医诊疗行为监管，确保医保基金可承受。中医医疗服务项目收费关系百姓民生，涉及面广，影响较大。各地各相关部门要做好政策的宣传解读，让就诊群众及时准确了解调价情况和原因；要扩大中医服务供给，大力提倡各医疗机构提供中医医疗服务，提升中医药的社会影响力，增强中医发展动力。
五、审议《苏州市关于进一步提高上市公司质量的实施意见》
（一）原则同意《苏州市关于进一步提高上市公司质量的实施意见》（以下简称《实施意见》）。由市金融监管局根据本次会议讨论意见，按程序发文，并抓好组织落实。
（二）制定《实施意见》，是贯彻落实国务院和省政府相关文件精神的重要举措，有利于持续提高我市上市公司质量，充分发挥资本市场支持实体经济功能，促进我市产业转型升级，推动经济实现高质量发展。
（三）各地各相关部门要加大优质上市企业培育力度，在开展上市后备资源培育储备中，要坚持量质并举，在追求“量”基础上更加着重“质”，切实把好市场“入口”前道关，从源头上提升上市公司质量。各地要强化属地责任，密切监测上市公司大股东（实控人）股权质押的风险底数，摸清企业真实经营情况；引进外地上市公司的，要做好尽职调查、识别企业质地，强化上市公司风险防范。市金融监管局要做好与证券监管部门和沪深交易所的沟通联系工作，会同属地定期研判上市公司风险情况。
（四）对存在风险的上市公司，各地各相关部门要在综合分析企业实际情况的基础上，一企一策制定风险化解方案，积极通过督促企业“资产瘦身”自救、协调联合授信（债委会）机制、政府纾困支持、帮助企业寻找战略投资者等方式，推动风险有效化解。
六、审议苏州市人民政府与生态环境部环境规划院开展水生态环境保护战略合作相关事项
（一）原则同意市生态环境局关于苏州市人民政府与生态环境部环境规划院开展水生态环境保护战略合作相关事项的汇报。由市生态环境局会市司法局根据本次会议讨论意见按程序做好后续工作。
（二）各地各相关部门要高度重视水生态环境保护工作，切实把与生态环境部环境规划院战略合作作为一项重要任务抓紧抓好。市生态环境局会相关部门要抓紧细化任务分工，明确各自工作责任，抓好协议签订、资金落实、重点任务落地等各项工作；要加强与合作团队协调配合，定期组织协调推进，科学安排指标进度，确保项目合作顺利推进，取得显著成效。
（三）各地各相关部门要以此次战略合作为重要抓手，准确把脉我市突出水生态环境问题，包括湖库总磷污染、跨界河流水质波动、水生态系统脆弱等重点难点问题，深入分析问题背后的原因，找到解决办法；要积极探索以高水平保护促进经济高质量发展的新路径，统筹经济社会发展，科学、精准制定苏州“治水”对策和实施路线图，共同打造苏州治水新模式新亮点，实现我市水生态环境质量持续提升。
会上，市长、市政府党组书记李亚平还向与会同志传达学习了全国两会精神。
出席：李亚平王翔蒋来清吴晓东曹后灵杨知评?王飏沈觅周伟
列席：张剑马九根范建青张焱陈春明蒋华?顾建明谢罡顾宝春谢飞张梁生
市纪委监委邹洪凯市中级法院唐鸣市检察院王勇市委组织部翟克强市委宣传部刘纯市委政法委蔡蔚市委网信办宋翼市委编办徐威市发改委夏文市教育局华意刚市科技局胡捷市工信局惠艳烂市民宗局周万青市公安局魏杰市民政局蒋亚亭市司法局王侃市财政局吴炜市人社局沈伟市资源规划局徐克明市生态环境局毛元龙市住建局王晓东市园林绿化局陈大林市城管局赵金龙市交通局陆文华市水务局陈习庆市农业农村局吴文祥市商务局张飞市文广旅局韩卫兵市卫生健康委盛乐市退役军人局王俊市应急局潘春华市审计局顾浩市外办俞峰市国资委盛红明市政府研究室卢宁市行政审批局许振华市市场监管局虞伟市体育局阙明清市统计局方国宏市医保局陈建民市粮食和储备局江皓市人防办陈正峰市金融监管局谢善鸿市机关事务局金伟康市税务局丁报庆苏州海关刘卫言市气象局祁杰人行苏州中支郑文清苏州银保监分局彭松志东吴证券范力张家港市陈卫兵常熟市史纲太仓市郑丙华昆山市周继春吴江区高建民吴中区刘叶明相城区黄靖姑苏区薛宏苏州工业园区陈安东苏州高新区王宇市政府督查室徐自建
记录：栗涛
苏州市人民政府办公室整理
2021年3月31日
（此件公开发布）