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市政府第6次常务会议纪要
政策
发布部门：苏州市人民政府
发布时间：2022年06月16日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
2022年6月6日上午，吴庆文市长主持召开市政府第6次常务会议，审议《关于深化全市应急管理综合行政执法改革的实施方案》《苏州市创建国家食品安全示范城市实施方案》《苏州市生活垃圾分类管理条例（修正草案）》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施方案》《苏州市重点项目推进管理办法（暂行）》。
会议议定以下意见：
一、审议《关于深化全市应急管理综合行政执法改革的实施方案》
（一）原则同意《关于深化全市应急管理综合行政执法改革的实施方案》（以下简称《执法改革方案》）。由市应急局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序提请市委常委会审议。
（二）制定《执法改革方案》，是贯彻落实上级文件精神，结合我市实际深化应急管理综合行政执法改革的务实举措。各地各相关部门要充分认识深化应急管理综合行政执法改革的重要性和紧迫性，将应急管理综合行政执法改革工作纳入地方总体工作，同步部署、同步实施、同步推进；要妥善处理改革发展与安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等应急管理工作的关系，以更加扎实有效的改革措施推动安全生产工作提质增效，努力实现安全生产形势持续稳定、防范应对灾害事故更加有力有序有效。市应急局要加强对各地改革的指导，会同市相关部门及时研究解决改革过程中的共性问题。各地要落实属地责任，结合自身实际，稳妥推进各项改革工作，确保行政执法放得下、接得住、管得好。
（三）当前，疫情形势逐步平稳，生产经营活动正在全面恢复中，人流、车流、物流迅速增加，企业抢时间、赶进度、提产能的意愿强烈。同时，气温升高，雨季汛期即将来临，极端天气时有发生，多重不利因素叠加，防风险、保安全、护稳定的任务更加艰巨。各地各部门要充分认清应急管理工作的极端重要性，继续以如履薄冰的高度警觉，抓细抓实当前各项工作。
二、审议《苏州市创建国家食品安全示范城市实施方案》
（一）原则同意《苏州市创建国家食品安全示范城市实施方案》。由市场监管局根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序报市政府印发。
（二）苏州是食品生产和消费大市，创建国家食品安全示范城市，是贯彻落实习近平总书记关于食品安全重要讲话精神的重要举措，对推动经济高质量发展，保障人民高品质生活具有重要意义。各地各部门要高度重视创建工作，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
（三）各地各相关部门要以此次创建工作为契机，结合我市实际，在基层食安办规范化建设、食品小作坊提档升级、农村食品安全治理等方面积极探索，推进科学监管，强化源头严防、过程严管、风险严控，加快建立科学完善的食品安全治理体系，全面提升食品安全治理能力和工作水平；要加强宣传引导、主动回应关切，采取市民更喜闻乐见、更接地气的形式和渠道，有步骤、分专题、持续深入开展食品安全示范城市系列宣传，不断提升市民对创建工作的知晓率，形成人人参与创建的良好氛围。
三、审议《苏州市生活垃圾分类管理条例（修正草案）》
（一）原则同意《苏州市生活垃圾分类管理条例（修正草案）》。由市城管局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序提请市人大常委会审议。
（二）本次修订，是贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》最新修订要求的重要举措，加大了对情节严重的部分违法行为的处罚力度，有利于更好破解难点堵点问题，给人民群众创造更好的生产生活环境。本次修订正式通过以后，各地各部门要加大宣传力度，不断增强全社会垃圾分类意识，提升居民垃圾分类自觉。
四、审议《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施方案》
（一）原则同意《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施方案》。由市统计局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序提请市委深改委会议审议。
（二）数据质量是统计工作生命线，全面提升统计数据质量，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督机制，在保障经济社会发展方面具有重要作用。各地各相关部门要加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系，坚决遏制“数字上的腐败”，使监督结果经得起实践和历史检验。
（三）各地各部门要把加强党的领导贯穿统计监督工作各方面和全过程，进一步提高政治站位，自觉接受统计监督；要确保各项举措落地落实，积极推进统计方法制度改革创新，加强基层统计工作力量、提升基层工作水平，努力提高统计源头数据质量。市统计局要加强统计系统的监督检查，进一步压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。
五、审议《苏州市重点项目推进管理办法（暂行）》
（一）原则同意《苏州市重点项目推进管理办法（暂行）》（以下简称《管理办法》）。由市发改委根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序印发。
（二）《管理办法》正式印发以后，各地各部门要按照职责分工，围绕用地、用林、用能、排污、融资等方面，坚持节约、集约原则，全力支持保障好项目建设所需资源要素；要积极推荐优质重点项目申报列入国家重大项目和省重大项目，争取国家、省相关政策支持。
（三）重点项目建设事关全市经济发展大局，特别是在疫情冲击之下，各地各相关部门要坚决贯彻中央决策部署，充分认识到重点项目对稳定经济大盘的重要支撑作用；要把项目推进、夯实投资摆在更加突出位置，紧紧围绕今年既定的投资计划和目标，重点关注政府投资项目，把失去的时间补回来，把丢下的进度拉回来，全力全速推进重点项目；要坚持疫情防控和项目建设两手抓，畅通物资运输和人员到岗渠道，尽可能减少疫情对项目进度的影响。
会议还研究了其他事项。
出席：吴庆文顾海东唐晓东查颖冬周达清施嘉泓?季晶陈羔
列席：吴琦张剑张焱蒋华顾建明金晓虎?谢飞顾宝春杨虹顾红辉黄苏
市纪委监委邹洪凯市中级法院包刚市检察院夏军市委宣传部刘纯市委政法委黄涧秋市委网信办宋翼市委编办徐焱市委巡察办王友良市发改委虞伟市教育局周志芳市科技局张东驰市工信局万资平市公安局黄戟市民政局陈正峰市司法局陆雅市财政局刘小玫市人社局朱正市资源规划局莫栋升市生态环境局金春林市住建局王晓东市园林绿化局曹光树市城管局杨青松市交通局潘国进市水务局陈习庆市农业农村局宁春生市商务局徐联全市文广旅局韩卫兵市卫生健康委谢兴潜市应急局潘春华市审计局沈璐市国资委陈春明市政府研究室陈震欧市行政审批局江帆市市场监管局钱斌市统计局夏文市信访局李建新市粮食和储备局江皓市金融监管局谢善鸿市机关事务局胡宏伟苏州海关宋晓泉市通管办董飞市气象局祁杰国家统计局苏州调查队鲍进人行苏州中支姚军苏州银保监分局葛步明张家港市蒋鹏常熟市史纲太仓市张展昆山市曹晔吴江区吉伟吴中区张华谦相城区李明姑苏区陆文明苏州工业园区陈东安苏州高新区梁栋太仓港口周晓荷市消防救援支队顾劲松市政府督查室徐自建
市委组织部的代表
记录：栗涛
苏州市人民政府办公室整理
2022年6月12日
（此件公开发布）
会议议定以下意见：
一、审议《关于深化全市应急管理综合行政执法改革的实施方案》
（一）原则同意《关于深化全市应急管理综合行政执法改革的实施方案》（以下简称《执法改革方案》）。由市应急局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序提请市委常委会审议。
（二）制定《执法改革方案》，是贯彻落实上级文件精神，结合我市实际深化应急管理综合行政执法改革的务实举措。各地各相关部门要充分认识深化应急管理综合行政执法改革的重要性和紧迫性，将应急管理综合行政执法改革工作纳入地方总体工作，同步部署、同步实施、同步推进；要妥善处理改革发展与安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等应急管理工作的关系，以更加扎实有效的改革措施推动安全生产工作提质增效，努力实现安全生产形势持续稳定、防范应对灾害事故更加有力有序有效。市应急局要加强对各地改革的指导，会同市相关部门及时研究解决改革过程中的共性问题。各地要落实属地责任，结合自身实际，稳妥推进各项改革工作，确保行政执法放得下、接得住、管得好。
（三）当前，疫情形势逐步平稳，生产经营活动正在全面恢复中，人流、车流、物流迅速增加，企业抢时间、赶进度、提产能的意愿强烈。同时，气温升高，雨季汛期即将来临，极端天气时有发生，多重不利因素叠加，防风险、保安全、护稳定的任务更加艰巨。各地各部门要充分认清应急管理工作的极端重要性，继续以如履薄冰的高度警觉，抓细抓实当前各项工作。
二、审议《苏州市创建国家食品安全示范城市实施方案》
（一）原则同意《苏州市创建国家食品安全示范城市实施方案》。由市场监管局根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序报市政府印发。
（二）苏州是食品生产和消费大市，创建国家食品安全示范城市，是贯彻落实习近平总书记关于食品安全重要讲话精神的重要举措，对推动经济高质量发展，保障人民高品质生活具有重要意义。各地各部门要高度重视创建工作，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
（三）各地各相关部门要以此次创建工作为契机，结合我市实际，在基层食安办规范化建设、食品小作坊提档升级、农村食品安全治理等方面积极探索，推进科学监管，强化源头严防、过程严管、风险严控，加快建立科学完善的食品安全治理体系，全面提升食品安全治理能力和工作水平；要加强宣传引导、主动回应关切，采取市民更喜闻乐见、更接地气的形式和渠道，有步骤、分专题、持续深入开展食品安全示范城市系列宣传，不断提升市民对创建工作的知晓率，形成人人参与创建的良好氛围。
三、审议《苏州市生活垃圾分类管理条例（修正草案）》
（一）原则同意《苏州市生活垃圾分类管理条例（修正草案）》。由市城管局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序提请市人大常委会审议。
（二）本次修订，是贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》最新修订要求的重要举措，加大了对情节严重的部分违法行为的处罚力度，有利于更好破解难点堵点问题，给人民群众创造更好的生产生活环境。本次修订正式通过以后，各地各部门要加大宣传力度，不断增强全社会垃圾分类意识，提升居民垃圾分类自觉。
四、审议《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施方案》
（一）原则同意《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施方案》。由市统计局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序提请市委深改委会议审议。
（二）数据质量是统计工作生命线，全面提升统计数据质量，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督机制，在保障经济社会发展方面具有重要作用。各地各相关部门要加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系，坚决遏制“数字上的腐败”，使监督结果经得起实践和历史检验。
（三）各地各部门要把加强党的领导贯穿统计监督工作各方面和全过程，进一步提高政治站位，自觉接受统计监督；要确保各项举措落地落实，积极推进统计方法制度改革创新，加强基层统计工作力量、提升基层工作水平，努力提高统计源头数据质量。市统计局要加强统计系统的监督检查，进一步压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。
五、审议《苏州市重点项目推进管理办法（暂行）》
（一）原则同意《苏州市重点项目推进管理办法（暂行）》（以下简称《管理办法》）。由市发改委根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序印发。
（二）《管理办法》正式印发以后，各地各部门要按照职责分工，围绕用地、用林、用能、排污、融资等方面，坚持节约、集约原则，全力支持保障好项目建设所需资源要素；要积极推荐优质重点项目申报列入国家重大项目和省重大项目，争取国家、省相关政策支持。
（三）重点项目建设事关全市经济发展大局，特别是在疫情冲击之下，各地各相关部门要坚决贯彻中央决策部署，充分认识到重点项目对稳定经济大盘的重要支撑作用；要把项目推进、夯实投资摆在更加突出位置，紧紧围绕今年既定的投资计划和目标，重点关注政府投资项目，把失去的时间补回来，把丢下的进度拉回来，全力全速推进重点项目；要坚持疫情防控和项目建设两手抓，畅通物资运输和人员到岗渠道，尽可能减少疫情对项目进度的影响。
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