苏州企业优惠政策

2022年9月26日下午，吴庆文市长主持召开市政府第18次常务会议，听取关于落实《市人大常委会<关于苏州市2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况等报告的审议意见>》改进举措、常熟市关于提请明确有关事项、创建中医类国家医学中心和国家区域医疗中心工作的汇报，审议《关于服务构建新发展格局的实施方案》《苏州市城市更新试点工作实施方案》《苏州市鼓励外商投资企业利润再投资的政策措施（试行）》《2023年度居民医保筹资政策调整方案》。
会议议定以下意见：
一、听取关于落实《市人大常委会<关于苏州市2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况等报告的审议意见>》改进举措的汇报
（一）原则同意市政府办公室关于落实《市人大常委会<关于苏州市2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况等报告的审议意见>（以下简称《审议意见》）》改进举措的汇报。由市政府办公室根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序报市人大常委会。
（二）市人大常委会的《审议意见》，在肯定上半年各项工作的基础上，对下半年经济社会发展、预算执行和财政管理、国有资产管理、科技创新等工作提出了明确的要求，为我们接下来的工作提供了有力的指导。各地各部门要高度重视市人大常委会监督意见，逐条逐项对照《审议意见》反映的问题，迅速查找短板不足，分析背后深层次矛盾，系统性予以解决，努力给全市人民交上一份满意的年度工作答卷。
（三）目前来看，我市经济恢复态势持续巩固，主要指标稳步提升，但经济恢复基础尚不牢固，不确定性因素依然存在，经济运行保持在合理区间仍然面临压力。各地各相关部门要对照全年国民经济和社会发展计划，进一步梳理分析研究前三季度各项经济指标情况，果断采取应对措施，不断夯实经济稳中向好基础。
二、审议《关于服务构建新发展格局的实施方案》
（一）原则同意《关于服务构建新发展格局的实施方案》（以下简称《实施方案》）。由市发改委根据本次会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序提请市委常委会审议。
（二）加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划。我市要紧扣国内大循环重要支点和国内国际双循环链接关键节点的基本定位，积极融入全国构建新发展格局战略进程，在全省服务全国构建新发展格局上发挥示范引领作用。
（三）各地各相关部门要紧紧围绕《实施方案》，重点关注产业创新集群建设、各层次区域一体化等工作任务，进一步明确责任主体，细化工作举措和进度安排，推动各项具体工作层层落地落实；要有效利用我市独特区位优势和雄厚产业基础资源禀赋，不断放大比较优势，发挥好基层改革创新的首创精神，努力在谋划高质量发展上彰显新担当，展现新作为。
三、听取常熟市关于提请明确有关事项的汇报
（一）会议听取了常熟市关于提请明确有关事项的汇报。原则支持相关提请事项，由常熟市根据本次会议讨论意见按程序提请苏州市委常委会审议。
（二）常熟地处沿江大通道和沿海大通道的交汇区域，是苏州推动市内全域一体化发展的重要节点。近年来，常熟统筹推进经济社会发展和疫情防控等各项工作，在工业投资、产业转型、社会治理、民生保障等方面持续走在全市前列，为全市高质量发展作出了积极贡献。下一阶段，常熟要继续紧盯苏州市委市政府工作主线，加快南向发展，建好苏州市域一体化（常熟）融合创新区，在一体化中实现更好发展。要严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，锚定年初目标不动摇，鼓足干劲、步步为营，力求经济发展实现更大突破，为全市高质量发展勇挑大梁。
（三）各相关部门要根据自身职责，在向上争取政策、关键要素保障、产业资源配置等方面予以支持，努力帮助解决制约常熟发展的难题。
四、审议《苏州市城市更新试点工作实施方案》
（一）原则同意《苏州市城市更新试点工作实施方案》。由市住建局根据本次会议讨论意见做进一步修改完善后，按程序报市委。
（二）实施城市更新行动，是贯彻落实习近平总书记关于建设“美丽中国”的重要指示精神，推动苏州城市结构再优化、功能再完善和品质再提升，全面改善苏州人居环境、人文环境和营商环境的重要举措。
（三）各地各相关部门在工作中要着力解决城市发展过程中的不平衡不充分问题，将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿实施城市更新行动的全过程和各方面，通过补齐基础设施和公共服务设施短板，推动城市功能优化，推进城市生态修复，提升城市品质、改善人居环境、不断提高人民生活质量和城市竞争力；要重点做好历史文化保护更新，把“江南文化”这个抽象的概念在城市更新中通过美好城市风貌展现，打造具有世界影响力和美誉度地标品牌，让城市看得到历史、找得到记忆、留得住烟火，使苏州成为中华传统文化的世界名片，唤起世界各地的人们对苏州的向往。
五、审议《苏州市鼓励外商投资企业利润再投资的政策措施（试行）》
（一）原则同意《苏州市鼓励外商投资企业利润再投资的政策措施（试行）》。由市商务局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序印发。
（二）市商务局要切实履行好牵头部门职责，推动各项政策措施落实落地，做好工作情况跟踪和工作评价，强化责任传导。对政策执行中企业反映较多的问题，要及时梳理总结，不断优化完善惠企政策，切实提高外资企业获得感。各相关部门要主动跟进，加强信息共享、沟通协作，形成上下联动、部门协同的工作合力。
（三）各地各相关部门要着重做好政策宣传解读，充分运用好会议培训、新媒体推送等多种宣介形式，切实提高企业的政策知晓度，对外传递我市坚定开放发展、共创美好未来的决心。
六、审议《2023年度居民医保筹资政策调整方案》
（一）原则同意《2023年度居民医保筹资政策调整方案》。由市医保局根据本次会议讨论意见，按程序发文实施。
（二）各地各相关部门要全面落实政策，坚持尽力而为、量力而行，建立与经济发展水平相适应、与各方承受能力相匹配、与基本健康需求相协调的筹资机制，让苏州百姓及时共享改革发展成果；要积极做好政策宣传解读，大力宣传普及医保互助共济、责任共担、共建共享的理念。各相关部门要加强工作联动和信息沟通，共同推进政策按时平稳落地。
七、听取创建中医类国家医学中心和国家区域医疗中心工作汇报
（一）原则同意市卫生健康委关于创建中医类国家医学中心和国家区域医疗中心工作的汇报。由市卫生健康委根据本次会议讨论意见，妥善推进下一步工作。
（二）创建中医类国家医学中心和国家区域医疗中心，是贯彻落实党中央、国务院关于建设国家区域医疗中心的决策部署，引导优质医疗资源深度下沉，促进区域医疗均衡化发展，满足人民群众高水平医疗服务需求的重要举措。有利于充分挖掘中医药深厚历史文化底蕴，发扬光大“吴门医派”，实现我市中医药传承创新发展；有利于以国家医学中心为辐射，集聚优质医疗资源，带动相关学科综合发展，解决疑难复杂临床问题，让老百姓获得优质高效的医疗服务。
（三）市卫生健康委要加强与西苑医院沟通衔接，做好人才引进、技术转化、产品研发及医疗服务细化安排等后续工作。市发改委要进一步研究梳理支持“双中心”建设政策，积极向上争取支持，做好申报工作。市财政局要统筹做好资金筹措保障。吴中区要全力支持项目落户，做好土地空间指标等争取工作，抓紧完善基础设施和相关配套建设。
出席：吴庆文顾海东唐晓东查颖冬施嘉泓季晶?陈羔
列席：吴琦张剑范建青蒋华金晓虎谢飞?王林顾宝春杨虹顾红辉黄志强
市人大办公室顾浩市委宣传部刘纯市委编办徐焱市发改委虞伟市教育局项春雷市科技局赵建明市工信局万利市公安局蔡蔚市民政局黄蕾蕾市司法局吴睿市财政局刘小玫市人社局洪伟芳市资源规划局施旭市生态环境局金春林市住建局王晓东市园林绿化局曹光树市城管局杨青松市交通局焦亚飞市水务局陈习庆市农业农村局宁春生市商务局孙建江市文广旅局曹俊市卫生健康委盛乐市应急局邢东生市审计局吉宁市国资委陈春明市政府研究室陈震欧市行政审批局康岚市市场监管局韦锋市体育局阙明清市统计局夏文市医保局施燕萍市粮食和储备局江皓市人防办陆继军市金融监管局谢善鸿市公积金中心何静清苏州创元集团邹剑春苏州名城集团孙黎峰苏州国发集团黄建林苏州城投集团陈实苏州轨道交通集团姚振康东吴人寿沈晓明苏州资管公司万为民苏州新城投资公司陈建斌苏州水务集团徐国忠苏州风景园林集团包维明苏州农发集团吴果伟苏州交投集团陆卫苏州康养集团朱国文苏州公交集团曹金圣市税务局孙建平苏州工业园区税务局陈宏苏州供电公司龚逊东移动苏州分公司李宝祥联通苏州分公司戴永康人行苏州中支陈军苏州银保监分局葛步明张家港市江伟男常熟市秦猛太仓市傅玖昆山市黄乃宏吴中区朱筱菁相城区李明姑苏区陆文明苏州工业园区沈磊苏州高新区沈琰市消防救援支队朱亚明
市委组织部、电信苏州分公司、吴江区的代表
记录：栗涛
苏州市人民政府办公室整理
2022年9月30日
（此件公开发布）