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市政府第32次常务会议纪要
政策
发布部门：苏州市人民政府
发布时间：2023年02月21日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
2023年2月9日下午，吴庆文市长主持召开市政府第32次常务会议，审议《苏州市突发事件预警发布管理办法》《苏州市户籍准入登记管理办法》《苏州市区积分落户管理办法》《苏州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（修订草案）》，审议废止《苏州市城市房屋拆迁管理条例实施办法》，听取关于市政府2023年对76项重大安全隐患项目实施市级挂牌督办有关情况的汇报。
会议议定以下意见：
一、审议《苏州市突发事件预警发布管理办法》
（一）原则同意《苏州市突发事件预警发布管理办法》（以下简称《管理办法》）。由市应急局根据本次会议讨论意见按程序报市政府印发实施。
（二）制定《管理办法》，对规范我市突发事件预警信息发布工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定具有重要意义。各地各部门要高度重视突发事件的预警和防范工作，加强协调联动，强化精准预警，提升预警信息发布规范性，最大限度预防和减少突发事件发生，最大限度控制、减轻和消除突发事件危害后果。
（三）各地各部门要强化履职，做好监测预警工作，严格按规定发布预警，保证及时、准确、客观向社会提供权威的预警信息；要做好预警信息相关知识的宣传教育工作，增强社会公众防灾减灾意识和自救互救能力；要统筹建立专业应急救援装备数据库，特别是大型救援机械装备数据库，建立常态化工作机制，确保能够快速高效应对处置突发灾害事故。
二、听取关于市政府2023年对76项重大安全隐患项目实施市级挂牌督办有关情况的汇报
（一）原则同意关于市政府2023年对76项重大安全隐患项目实施市级挂牌督办有关情况的汇报。由市安委办根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序报市政府印发实施。
（二）将重大隐患列为市政府挂牌督办项目，是深入学习贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，突出抓好重点领域安全生产监管，统筹发展和安全，有力整改重大安全隐患，有效防范遏制各类生产安全事故的具体举措，对保护人民群众的生命财产安全和助力苏州高质量发展具有重要意义。各地各相关部门和单位要提高认识，加强组织领导，进一步压实责任，继续紧扣“务必整出成效”和“两个不放松”要求，持续深入开展安全生产专项整治。
（三）各地各相关部门要切实运用好挂牌督办机制，对日常安全监管发现的各类隐患，动态挂牌督办，紧盯不放、抓紧整改，全力防范化解风险隐患；要克服困难，尽快解决问题，坚决防止边挂牌督办边出问题的情况发生。各风险隐患责任单位要担负起隐患整改的主体责任，按照整改措施，周密制定整改方案，稳妥组织实施，确保整改安全有序。市安委办要及时掌握工作动态和推进进度，定期组织工作进度检查通报，确保挂牌督办重大隐患按时整改到位。
三、审议《苏州市户籍准入登记管理办法》《苏州市区积分落户管理办法》
（一）原则同意《苏州市户籍准入登记管理办法》（以下简称《户籍准入办法》）和《苏州市区积分落户管理办法》（以下简称《积分落户办法》）。由市公安局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序提请市委常委会会议审议。
（二）制定《户籍准入办法》和《积分落户办法》，积极引导在城市稳定就业、生活的流动人口融入苏州、落户苏州，是深入贯彻落实中央和省户籍制度改革精神，促进人口与经济、社会、资源和环境协调发展的务实举措。各地各相关部门要深刻认识推进户籍制度改革的重要性，加强组织领导，科学统筹，积极稳妥抓好政策落实。
（三）各地各相关部门要精准测算，提前筹划部署，着力完善各项配套措施和公共服务体系，确保新市民安心乐意落户。各县级市要根据国家、省、市深化户籍制度改革要求，结合本地实际，及时做好非苏州户籍人员落户相关工作规定的发布实施。各相关部门要加强协作配合，做好政策宣传解读工作，创新优化落户服务举措，不断强化苏州高质量发展的人力资源支撑。
四、审议废止《苏州市城市房屋拆迁管理条例实施办法》
原则同意废止《苏州市城市房屋拆迁管理条例实施办法》。由市住建局根据本次讨论意见按程序做好后续工作。
五、审议《苏州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（修订草案）》
（一）原则同意《苏州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（修订草案）》。由市交通局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序做好后续工作。
（二）本次修订，是贯彻落实国务院和省相关规定要求，进一步规范我市网络预约出租汽车经营服务行为，促进出租汽车行业持续健康发展的具体举措。各地各部门要加强组织领导，强化协同，严格规范管理，加快推进落实；要做好宣传解读，充分听取各方诉求，切实保障运营安全和乘客合法权益，不断满足社会公众多样化出行需求。
出席：吴庆文唐晓东查颖冬周达清季晶俞愉
列席：吴琦张剑盛乐张焱蒋华金晓虎?谢飞杨虹顾红辉黄志强
市纪委监委邹洪凯市中级法院沈如市委宣传部（市政府新闻办）刘纯市委网信办宋翼市委编办周春良市侨办王建方市教育局周志芳市科技局张婷秀市工信局孙洪市民宗局许玉连市公安局黄戟市民政局罗迪市司法局王侃市财政局王强市人社局田嘉勇市资源规划局莫栋升市住建局娄本辉市园林绿化局周达市城管局刘叶明市交通局周建华市水务局徐春明市农业农村局宁春生市商务局张飞市文广旅局花友祥市卫生健康委陈小康市退役军人局王俊市应急局潘春华市外办惠艳烂市国资委陈春明市政府研究室毛文元市行政审批局江帆市市场监管局钱斌市体育局阙明清市医保局周文蓉市粮食和储备局江皓市人防办陆继军市金融监管局王飞市总工会吴洪斌团市委翟维佳苏州日报集团张成林市广电总台郭昌雄创元集团邹剑春轨道交通集团陆文学水务集团徐国忠市税务局李鹏苏州海关顾建锋苏州供电公司马丽山电信苏州分公司潘杨移动苏州分公司过敏敏联通苏州分公司戴永康市邮政管理局徐璐市气象局祁杰苏州银保监分局葛步明张家港市何剑常熟市徐正太仓市郑丙华昆山市沈一平吴江区郁海成吴中区周学斌相城区刘强姑苏区华建男苏州工业园区陈东安虎丘区肖建杰武警苏州支队孙亚飞市消防救援支队孙业飞
市检察院、市委组织部、市委宣传部（市文明办）、市发改委、市生态环境局、苏州军分区的代表
记录：谢志刚
苏州市人民政府办公室整理
2023年2月21日
（此件公开发布）
会议议定以下意见：
一、审议《苏州市突发事件预警发布管理办法》
（一）原则同意《苏州市突发事件预警发布管理办法》（以下简称《管理办法》）。由市应急局根据本次会议讨论意见按程序报市政府印发实施。
（二）制定《管理办法》，对规范我市突发事件预警信息发布工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定具有重要意义。各地各部门要高度重视突发事件的预警和防范工作，加强协调联动，强化精准预警，提升预警信息发布规范性，最大限度预防和减少突发事件发生，最大限度控制、减轻和消除突发事件危害后果。
（三）各地各部门要强化履职，做好监测预警工作，严格按规定发布预警，保证及时、准确、客观向社会提供权威的预警信息；要做好预警信息相关知识的宣传教育工作，增强社会公众防灾减灾意识和自救互救能力；要统筹建立专业应急救援装备数据库，特别是大型救援机械装备数据库，建立常态化工作机制，确保能够快速高效应对处置突发灾害事故。
二、听取关于市政府2023年对76项重大安全隐患项目实施市级挂牌督办有关情况的汇报
（一）原则同意关于市政府2023年对76项重大安全隐患项目实施市级挂牌督办有关情况的汇报。由市安委办根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序报市政府印发实施。
（二）将重大隐患列为市政府挂牌督办项目，是深入学习贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，突出抓好重点领域安全生产监管，统筹发展和安全，有力整改重大安全隐患，有效防范遏制各类生产安全事故的具体举措，对保护人民群众的生命财产安全和助力苏州高质量发展具有重要意义。各地各相关部门和单位要提高认识，加强组织领导，进一步压实责任，继续紧扣“务必整出成效”和“两个不放松”要求，持续深入开展安全生产专项整治。
（三）各地各相关部门要切实运用好挂牌督办机制，对日常安全监管发现的各类隐患，动态挂牌督办，紧盯不放、抓紧整改，全力防范化解风险隐患；要克服困难，尽快解决问题，坚决防止边挂牌督办边出问题的情况发生。各风险隐患责任单位要担负起隐患整改的主体责任，按照整改措施，周密制定整改方案，稳妥组织实施，确保整改安全有序。市安委办要及时掌握工作动态和推进进度，定期组织工作进度检查通报，确保挂牌督办重大隐患按时整改到位。
三、审议《苏州市户籍准入登记管理办法》《苏州市区积分落户管理办法》
（一）原则同意《苏州市户籍准入登记管理办法》（以下简称《户籍准入办法》）和《苏州市区积分落户管理办法》（以下简称《积分落户办法》）。由市公安局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序提请市委常委会会议审议。
（二）制定《户籍准入办法》和《积分落户办法》，积极引导在城市稳定就业、生活的流动人口融入苏州、落户苏州，是深入贯彻落实中央和省户籍制度改革精神，促进人口与经济、社会、资源和环境协调发展的务实举措。各地各相关部门要深刻认识推进户籍制度改革的重要性，加强组织领导，科学统筹，积极稳妥抓好政策落实。
（三）各地各相关部门要精准测算，提前筹划部署，着力完善各项配套措施和公共服务体系，确保新市民安心乐意落户。各县级市要根据国家、省、市深化户籍制度改革要求，结合本地实际，及时做好非苏州户籍人员落户相关工作规定的发布实施。各相关部门要加强协作配合，做好政策宣传解读工作，创新优化落户服务举措，不断强化苏州高质量发展的人力资源支撑。
四、审议废止《苏州市城市房屋拆迁管理条例实施办法》
原则同意废止《苏州市城市房屋拆迁管理条例实施办法》。由市住建局根据本次讨论意见按程序做好后续工作。
五、审议《苏州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（修订草案）》
（一）原则同意《苏州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（修订草案）》。由市交通局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序做好后续工作。
（二）本次修订，是贯彻落实国务院和省相关规定要求，进一步规范我市网络预约出租汽车经营服务行为，促进出租汽车行业持续健康发展的具体举措。各地各部门要加强组织领导，强化协同，严格规范管理，加快推进落实；要做好宣传解读，充分听取各方诉求，切实保障运营安全和乘客合法权益，不断满足社会公众多样化出行需求。
出席：吴庆文唐晓东查颖冬周达清季晶俞愉
列席：吴琦张剑盛乐张焱蒋华金晓虎?谢飞杨虹顾红辉黄志强
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