苏州企业优惠政策

2023年3月14日下午，吴庆文市长主持召开市政府第34次常务会议，审议《关于构建市级机关部门与市属国有企业高效协同关系的指导意见》《苏州市国土空间总体规划（2021～2035年）》《关于推动苏州市“香山帮”传统建筑营造技艺保护传承的实施意见》《苏州市智能车联网发展促进条例（草案）》《关于组建苏州书香酒店集团有限公司的建议方案》和《关于横塘街道行政区域内的房屋征收职能划归虎丘区人民政府统一管理的意见》，听取我市违法违规用地整改情况的汇报。
会议议定以下意见：
一、审议《关于构建市级机关部门与市属国有企业高效协同关系的指导意见》
（一）原则同意《关于构建市级机关部门与市属国有企业高效协同关系的指导意见》（以下简称《意见》）。由市国资委根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序提请市委常委会会议审议。
（二）制定《意见》，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强市级机关部门与所属行业市属国有企业统筹管理、厘清权责、协同配合的具体举措，在支持国有资本和国有企业做强做优做大，推动形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互促进等方面具有重要作用。各相关部门要对照目标任务，系统开展研究，制定具体落实方案，推动各项工作落地见效。
（三）各相关部门要进一步明确机关部门与国有企业职责定位，深化“放管服”改革，将适合市场化的职能充分下放给市场；要深入推进经营性国有资产集中统一监管，系统梳理市级机关部门和下属事业单位中的经营性国有资产，将具备市场化运营条件的资产归并市属国有企业；要围绕重大战略持续优化国资布局，将国有企业战略定位和长远规划融入到苏州发展大局。各市属国有企业要围绕市委、市政府的重大决策部署，建立与相关部门常态化联系会商机制，聚焦主业发展，努力增强核心功能，提升核心竞争力。
二、审议《苏州市国土空间总体规划（2021～2035年）》
（一）原则同意《苏州市国土空间总体规划（2021～2035年）》（以下简称《总体规划》）。由市资源规划局根据本次会议讨论意见作进一步修改后，按程序提请市委常委会会议审议。
（二）制定《总体规划》，是落实国家发展战略，坚守粮食安全和生态安全底线，满足人民对美好生活的向往，实现社会主义现代化和高质量发展的重要举措；也是立足战略性、科学性、协调性和操作性，整体谋划新时代苏州国土空间开发保护格局，有效提升创新浓度、经济密度、生态绿度、民生温度的重要抓手。各地各部门要提高认识，加强统筹，全力推动规划有效落实。
（三）各地各部门要在守住生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线的基础上，科学布局、精准定位，增强全域功能布局的平衡性、科学性和吸引力、竞争力；要加快推进国土空间详细规划和其他专项规划编制，提高规划前瞻性和指导性，高质量保障项目落地和城市发展。
三、听取我市违法违规用地整改情况汇报
（一）会议听取了市资源规划局关于我市违法违规用地整改情况汇报，原则同意整改工作建议。由市资源规划局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序抓好落实。
（二）各地各部门要深入系统学习习近平总书记关于耕地保护工作的重要批示指示精神，深刻理解当前国家关于土地管理工作的新形势、新政策和新要求，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，“零容忍”处置新增违法违规用地。
（三）各涉及地区要克服畏难消极心理，倒排时序，完善整改方案，不折不扣完成各项整改任务；要切实履行耕地保护和违法用地整改主体责任，加快问题整改，确保按照时间进度完成。各相关部门要主动服务，加强整改指导，前置审核，加快推进整改销号；要对各类建设项目严格把关，从源头防范违法用地情况发生。
四、审议《关于推动苏州市“香山帮”传统建筑营造技艺保护传承的实施意见》
（一）原则同意《关于推动苏州市“香山帮”传统建筑营造技艺保护传承的实施意见》，由市住建局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序组织实施。
（二）“香山帮”传统建筑营造技艺（以下简称“香山帮”技艺）先后被列入国家级非物质文化遗产名录和人类非物质文化遗产名录，是苏州古代建筑工匠留给我们的历史瑰宝。全面推进“香山帮”技艺保护传承工作，对于苏州延续非遗文化和擦亮“江南文化”品牌意义重大。
（三）各地各部门要高度重视“香山帮”技艺保护、传承和发展，大力弘扬“香山帮”技艺传统文化；要通过技能人才社会化评价、“校企合作”等手段，为“香山帮”匠人队伍不断输送新鲜血液。各相关部门要加强协同，按照明确的职责和职能，全方位加强对“香山帮”技艺扶持和保护力度。
五、审议《苏州市智能车联网发展促进条例（草案）》
（一）原则同意《苏州市智能车联网发展促进条例（草案）》（以下简称《条例》），由市工信局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序提请市委常委会会议审议。
（二）当前智能车联网产业发展进入快车道，推动产业相关立法工作，对保障我市智能车联网安全有序发展，具有重大意义。各地各部门要立足我市智能车联网产业良好的发展基础和先发优势，牢牢把握产业发展机遇，进一步完善制度设计，按照时间节点有序推进立法工作。
（三）各地各部门要高度重视智能车联网产业发展，充分释放《条例》制定对产业发展的放大和叠加作用；要积极回应企业诉求，解决行业发展实际问题；要着力营造有利于智能车联网产业发展的法治环境，高水平打造具有全球影响力、全国竞争力和全省引领力的智能车联网产业创新集群。
六、审议《关于组建苏州书香酒店集团有限公司的建议方案》
（一）原则同意《关于组建苏州书香酒店集团有限公司的建议方案》。由市国资委根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序提请市委常委会会议审议。
（二）组建苏州书香酒店集团，是提升全市酒店资源配置效率和资产运营效益，加快打造苏州本土优质酒店管理品牌，形成品牌化、连锁化和规模化优势的重要举措，有利于促进全市旅游业发展，打造具有国际竞争力的旅游目的地城市。
（三）各相关地区和部门要加快推进组建工作，尽快成立酒店集团筹备组，做好相关资源整合工作；要加强协调配合，及时推进资产评估，做好人员平稳过渡，确保收购过程平稳高效；要对标行业标杆，高标准制定企业发展战略；要突出“品牌运营+资本运作”，坚持市场化发展方向，兼具服务保障功能，进一步拓展市场份额和扩大知名度美誉度，打造一流酒店集团。
会议还研究了其他事项。
出席：吴庆文顾海东唐晓东查颖冬周达清施嘉泓张桥俞愉
列席：吴琦张剑盛乐张焱蒋华金晓虎顾红辉黄志强徐自建
市纪委监委邹洪凯市中级法院刘冬梅市委宣传部刘纯市委研究室蒋忠友市委编办周春良市委巡察办王友良市发改委虞伟市教育局周志芳市科技局徐积明市工信局万利市民宗局许玉连市公安局黄戟市民政局陈正峰市司法局王侃市财政局刘小玫市人社局朱正市资源规划局莫栋升市生态环境局金春林市住建局王晓东市园林绿化局曹光树市城管局杨青松市交通局陈飞市水务局陈习庆市农业农村局宁春生市商务局徐联全市文广旅局韩卫兵市卫生健康委章鸣林市应急局潘春华市审计局陆旭东市国资委陈春明市政府研究室毛文元市行政审批局张建明市市场监管局钱斌市体育局阙明清市统计局夏文市医保局施燕萍市粮食和储备局江皓市人防办陆继军市金融监管局谢善鸿市机关事务局尤培东市总工会吴洪斌创元集团邹剑春名城集团黄炜国发集团黄建林城投集团张涛轨道集团陆文学东吴人寿钱群苏州资管万卫民港航集团陈建斌水务集团徐国忠园林集团魏世震农发集团吴果伟交投集团陆卫康养集团朱国文市公交集团谢铁生苏创投王牟文投集团陈龙新闻出版集团李勇广电传媒集团姜超苏州供电公司吴志坚市邮政管理局徐向阳市气象局祁杰人行苏州中支周源苏州银保监分局葛步明苏州银行杨建清东吴证券范力张家港市江伟男常熟市李汉中太仓市傅玖昆山市沈一平吴江区钱宇吴中区周学斌相城区邢鹏姑苏区陆文明苏州工业园区吴宏虎丘区陆振华太仓港口浦利兵大数据集团徐健
市检察院、市委组织部的代表
记录：谢志刚
苏州市人民政府办公室整理
2023年3月26日
（此件公开发布）