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市政府第35次常务会议纪要
政策
发布部门：苏州市人民政府
发布时间：2023年04月14日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
2023年4月3日上午，吴庆文市长主持召开市政府第35次常务会议，审议《关于开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动的通知》《中共苏州市委苏州市人民政府关于深化质量强市建设的实施方案》《苏州市推进数字贸易加快发展若干措施》和《关于推进苏州市科创金融发展的工作意见》，审议废止《苏州市有线电视条例》和《苏州市经济开发区管理条例》。
会议议定以下意见：
一、审议《关于开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动的通知》
（一）原则同意《关于开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动的通知》。由市安委办根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序以市政府办公室名义印发实施。
（二）2023年在全市部署开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动，是贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，抓好我市安全生产工作的的重要举措，对于防控重大安全风险、遏制重特大事故、提升本质安全水平具有重要意义。各地各部门和单位要继续紧扣“务必整出成效”和“两个不放松”工作要求，接续开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动，坚决防范各类安全事故发生。
（三）各地各部门和单位要精心谋划组织专项整治行动，严格落实安全生产责任，推动各项安排部署落实到位；要聚焦易发生事故的重点领域、重要环节，持续深化推进安全生产专项整治；要细化制定整治专项方案，切实攻克破解安全生产领域难点堵点痛点，着力防控重大安全风险，坚决遏制重特大生产安全事故发生；要形成督导曝光机制，进一步压实各方责任，推动专项整治落地见效。
二、审议《中共苏州市委苏州市人民政府关于深化质量强市建设的实施方案》
（一）原则同意《中共苏州市委苏州市人民政府关于深化质量强市建设的实施方案》（以下简称《方案》）。由市市场监管局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序提请市委常委会会议审议。
（二）制定《方案》，是贯彻落实党中央、国务院质量强国建设决策部署和省委、省政府深化质量强省建设工作意见的具体举措，也是我市健全质量政策制度、补齐质量发展短板、统筹推进质量强市建设的有力抓手。各地各部门要增强质量意识，不断提高产业和区域质量竞争力，全方位建设质量强市，推动质量治理体系和治理能力现代化建设，为全面推进中国式现代化苏州新实践提供质量支撑。
（三）各地各相关部门要持续推进质量强市战略，牢固树立质量第一意识，进一步优化质量工作机制，全面提升产品、工程和服务质量水平，不断提高产业和区域质量竞争力；要坚持多方参与，共同努力，久久为功做好质量强市相关工作；要做好宣传引导，持续深入推进打造苏州品牌。市质量发展委员会办公室要抓紧筹备召开全市质量大会，全面部署实施深化质量强市建设工作。
三、审议《苏州市推进数字贸易加快发展若干措施》
（一）原则同意《苏州市推进数字贸易加快发展若干措施》（以下简称《措施》）。由市商务局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序组织实施。
（二）数字贸易是发展国际化、开放型数字经济的主要载体，是推动贸易高质量发展的有效途径，是苏州深度融入数字经济背景下全球经贸市场的重要抓手。各地各部门要积极把握数字经济时代产业创新集群建设重大契机，打造具有国际竞争力和全球影响力的数字贸易创新集群，推进全市数字贸易高质量发展。
（三）各地各部门要高度重视发展数字贸易，切实推动《措施》相关任务按时保质完成，助力苏州深度融入数字经济背景下的全球经贸市场；要加强信息共享和沟通协作，加大支持力度，共同推动数字贸易加快发展；要抓住机会，解放思想，推进研究发展，重点突破数字贸易发展中的难点堵点问题；要及时梳理总结，有效运用多种宣介形式，尽快提升数字贸易知晓度，引导更多市场主体参与数字贸易。
四、审议《关于推进苏州市科创金融发展的工作意见》
（一）原则同意《关于推进苏州市科创金融发展的工作意见》（以下简称《意见》）。由市金融监管局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序以市政府名义印发实施。
（二）制定《意见》，将进一步深入推动金融、科技、产业的良性互动和紧密融合，为我市科技型企业营造良好的创新生态。各地各部门要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，加快构建融资畅、资本聚、企业活、创新优、机构强和对外开放程度高的科创金融服务体系。
（三）各地各部门要密切配合，充分发挥市金融工作相关协调机制作用，统筹推进科创金融发展各项工作；要对照《意见》，进一步健全服务保障机制，不断扩大服务范围，全力支持服务科技型金融机构加速发展；要进一步引进和培育金融机构，引导地方金融机构持续加大对科技型企业的支持力度，在科创金融服务方面走在前列。
五、审议废止《苏州市有线电视条例》
原则同意废止《苏州市有线电视条例》。由市文广旅局根据本次讨论意见按程序做好后续工作。
六、审议废止《苏州市经济开发区管理条例》
（一）原则同意废止《苏州市经济开发区管理条例》。由市商务局根据本次讨论意见按程序做好后续工作。
（二）各地各部门要按照《江苏省开发区条例》等上位法的相关规定，聚焦“一特三提升”，践行“四敢”要求，加快推进全市开发区向现代化园区转型，为全市经济社会发展做出更大贡献。
会议还研究了其他事项。
出席：吴庆文顾海东查颖冬周达清张桥俞愉
列席：吴琦张剑盛乐张焱蒋华金晓虎?谢飞杨虹顾红辉黄志强
市纪委监委邹洪凯市委宣传部刘纯市委网信办宋翼市委编办徐威市委党校杨军市发改委虞伟市教育局周志芳市科技局徐积明市工信局万利市民宗局许玉连市公安局黄戟市民政局陈正峰市司法局王侃市财政局刘小玫市人社局朱正市资源规划局莫栋升市生态环境局蒋勐市住建局王晓东市园林绿化局曹光树市城管局杨青松市交通局焦亚飞市水务局陈习庆市农业农村局宁春生市商务局李兆玮市文广旅局花友祥市卫生健康委章鸣林市应急局潘春华市国资委陈春明市政府研究室陈震欧市行政审批局张建明市市场监管局钱斌市体育局阙明清市统计局夏文市粮食和储备局江皓市人防办陆继军市金融监管局谢善鸿市残联胡岚市广电总台王晓雄国发集团张统苏创投集团闵文军大数据集团徐健市税务局陆明苏州海关程维勇江苏有线苏州分公司张苗淼市邮政管理局徐向阳市气象局祁杰人行苏州中支郑文清苏州银保监分局葛步明市工商联王益冰张家港市张庆常熟市吴晓红太仓市吴敬宇昆山市单杰吴江区李红吴中区李烨相城区刘强姑苏区陆文明苏州工业园区孙扬澄虎丘区梁栋市消防救援支队朱亚明
市委组织部的代表
记录：谢志刚
苏州市人民政府办公室整理
2023年4月14日
（此件公开发布）
会议议定以下意见：
一、审议《关于开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动的通知》
（一）原则同意《关于开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动的通知》。由市安委办根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序以市政府办公室名义印发实施。
（二）2023年在全市部署开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动，是贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，抓好我市安全生产工作的的重要举措，对于防控重大安全风险、遏制重特大事故、提升本质安全水平具有重要意义。各地各部门和单位要继续紧扣“务必整出成效”和“两个不放松”工作要求，接续开展重点行业领域安全生产风险专项整治巩固提升年行动，坚决防范各类安全事故发生。
（三）各地各部门和单位要精心谋划组织专项整治行动，严格落实安全生产责任，推动各项安排部署落实到位；要聚焦易发生事故的重点领域、重要环节，持续深化推进安全生产专项整治；要细化制定整治专项方案，切实攻克破解安全生产领域难点堵点痛点，着力防控重大安全风险，坚决遏制重特大生产安全事故发生；要形成督导曝光机制，进一步压实各方责任，推动专项整治落地见效。
二、审议《中共苏州市委苏州市人民政府关于深化质量强市建设的实施方案》
（一）原则同意《中共苏州市委苏州市人民政府关于深化质量强市建设的实施方案》（以下简称《方案》）。由市市场监管局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序提请市委常委会会议审议。
（二）制定《方案》，是贯彻落实党中央、国务院质量强国建设决策部署和省委、省政府深化质量强省建设工作意见的具体举措，也是我市健全质量政策制度、补齐质量发展短板、统筹推进质量强市建设的有力抓手。各地各部门要增强质量意识，不断提高产业和区域质量竞争力，全方位建设质量强市，推动质量治理体系和治理能力现代化建设，为全面推进中国式现代化苏州新实践提供质量支撑。
（三）各地各相关部门要持续推进质量强市战略，牢固树立质量第一意识，进一步优化质量工作机制，全面提升产品、工程和服务质量水平，不断提高产业和区域质量竞争力；要坚持多方参与，共同努力，久久为功做好质量强市相关工作；要做好宣传引导，持续深入推进打造苏州品牌。市质量发展委员会办公室要抓紧筹备召开全市质量大会，全面部署实施深化质量强市建设工作。
三、审议《苏州市推进数字贸易加快发展若干措施》
（一）原则同意《苏州市推进数字贸易加快发展若干措施》（以下简称《措施》）。由市商务局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序组织实施。
（二）数字贸易是发展国际化、开放型数字经济的主要载体，是推动贸易高质量发展的有效途径，是苏州深度融入数字经济背景下全球经贸市场的重要抓手。各地各部门要积极把握数字经济时代产业创新集群建设重大契机，打造具有国际竞争力和全球影响力的数字贸易创新集群，推进全市数字贸易高质量发展。
（三）各地各部门要高度重视发展数字贸易，切实推动《措施》相关任务按时保质完成，助力苏州深度融入数字经济背景下的全球经贸市场；要加强信息共享和沟通协作，加大支持力度，共同推动数字贸易加快发展；要抓住机会，解放思想，推进研究发展，重点突破数字贸易发展中的难点堵点问题；要及时梳理总结，有效运用多种宣介形式，尽快提升数字贸易知晓度，引导更多市场主体参与数字贸易。
四、审议《关于推进苏州市科创金融发展的工作意见》
（一）原则同意《关于推进苏州市科创金融发展的工作意见》（以下简称《意见》）。由市金融监管局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序以市政府名义印发实施。
（二）制定《意见》，将进一步深入推动金融、科技、产业的良性互动和紧密融合，为我市科技型企业营造良好的创新生态。各地各部门要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，加快构建融资畅、资本聚、企业活、创新优、机构强和对外开放程度高的科创金融服务体系。
（三）各地各部门要密切配合，充分发挥市金融工作相关协调机制作用，统筹推进科创金融发展各项工作；要对照《意见》，进一步健全服务保障机制，不断扩大服务范围，全力支持服务科技型金融机构加速发展；要进一步引进和培育金融机构，引导地方金融机构持续加大对科技型企业的支持力度，在科创金融服务方面走在前列。
五、审议废止《苏州市有线电视条例》
原则同意废止《苏州市有线电视条例》。由市文广旅局根据本次讨论意见按程序做好后续工作。
六、审议废止《苏州市经济开发区管理条例》
（一）原则同意废止《苏州市经济开发区管理条例》。由市商务局根据本次讨论意见按程序做好后续工作。
（二）各地各部门要按照《江苏省开发区条例》等上位法的相关规定，聚焦“一特三提升”，践行“四敢”要求，加快推进全市开发区向现代化园区转型，为全市经济社会发展做出更大贡献。
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