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2023年5月27日上午，吴庆文市长主持召开市政府第38次常务会议，审议《关于进一步落实健康中国行动建设健康中国典范城市的意见》《关于深化全市高等教育创新发展的指导意见》《苏州市“十四五”综合交通运输体系发展规划》《苏州市深入打好净土保卫战实施方案》《苏州市普通高中布局规划》和《苏州市行政事业性国有资产管理办法》，听取省安委会全体（扩大）会议暨全省重大事故隐患专项排查整治会议精神及全市整治部署情况、全市自建房安全专项整治工作进展情况、兵役征集工作的汇报，进行了常务会议学法专题，学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》。
会议议定以下意见：
一、听取省安委会全体（扩大）会议暨全省重大事故隐患专项排查整治会议精神及全市整治部署情况的汇报
（一）会议传达了省安委会全体（扩大）会议暨全省重大事故隐患专项排查整治会议精神。原则同意市安委办关于全市整治部署情况的汇报。由市安委办根据本次会议精神，牵头做好后续工作。
（二）此次专项整治，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重大行动，是应对当前严峻安全形势的有力举措，也是贯穿全年的一项重要工作。各地各部门要充分认清开展专项整治的重要性和紧迫性，始终把保障人民生命财产安全放到第一位，牢固树立安全发展理念，守牢安全生产的红线，扎实做好各项具体工作。
（三）各地各部门要把握好专项整治行动的侧重点和着力点，严格落实“三管三必须”责任，聚焦重点行业领域，兼顾新业态新领域开展全面排查，特别是要把高风险场所和低设防区域作为重点，彻底把风险隐患底数摸清楚，做到即查即改，坚决不能在整治期间出现有影响的重大事故。各地主要负责同志要主动部署推动，定期听取重点行业领域工作进展情况汇报；分管负责同志要靠前指挥，及时研究解决重大问题。
二、审议《关于进一步落实健康中国行动建设健康中国典范城市的意见》
（一）原则同意《关于进一步落实健康中国行动建设健康中国典范城市的意见》（以下简称《意见》）。由市卫生健康委根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序印发。
（二）制定《意见》，是贯彻新时代卫生与健康工作方针，全面落实国家、省相关文件要求，进一步推动健康中国行动和健康江苏建设落地见效的具体举措，有助于提高全民健康水平，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，全方位、全周期保障人民健康，将苏州建设成健康中国典范城市。
（三）各地各相关部门要紧盯2025年和2030年两个阶段性发展目标，以健康苏州考核为抓手，加强协同，凝聚合力，主动对照《意见》分工落实相关责任，全面推动健康苏州高质量发展。
三、审议《关于深化全市高等教育创新发展的指导意见》
（一）原则同意《关于深化全市高等教育创新发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。由市教育局根据本次会议讨论意见作进一步修改后，按程序提请市委常委会会议审议。
（二）制定《指导意见》，是深入学习贯彻党的二十大精神，发挥高校教育阵地、科技重地、人才高地的重要功能，充分彰显高等教育先导性、全局性地位作用，全面推进中国式现代化苏州高等教育新实践的有力举措，有助于整体提升我市高等教育的学科专业水平、产业支撑能力、科技创新活力和开放融合程度，助力苏州高等教育现代化强市建设。
（三）各地各相关部门和单位要提高认识，牢固树立全市“一盘棋”思想，按照《指导意见》明确的职能，聚焦十六个方面重点内容，结合不同层次、类型、结构的高校实际，分层设计、分类实施、稳步推进，全力保障高校党建铸魂育人、成果创新转化、布局市域优化、学科优势锻造等四大工程落实落地。
四、审议《苏州市“十四五”综合交通运输体系发展规划》
（一）原则同意《苏州市“十四五”综合交通运输体系发展规划》（以下简称《规划》）。由市交通局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序以市政府办公室名义印发。
（二）《规划》是我市“十四五”重点专项规划之一，也是指导近阶段我市交通运输发展的纲领性文件和重要依据，对于助推苏州城市能级提升有重要意义。各地各相关部门要瞄准打造“三枢纽、三示范”的目标定位，积极落实省、市相关文件要求，加快实现我市交通运输现代化。
（三）各地各相关部门要紧抓“长三角一体化”“一带一路”等重大国家战略叠加机遇，克服压力，加快推进《规划》各项任务走深落实，不断提升我市综合交通运输服务水平；要瞄准重点，区分轻重缓急，量力而行，积极推进，确保按时保质完成各项任务。
五、审议《苏州市深入打好净土保卫战实施方案》
（一）原则同意《苏州市深入打好净土保卫战实施方案》。由市生态环境局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序以市政府办公室名义印发。
（二）土壤环境质量事关米袋子、菜篮子、水缸子安全，事关广大人民群众身体健康，事关经济社会可持续发展。各地各部门要把保护生态环境摆在更加突出的位置，推进减污降碳协同增效，切实解决一批土壤突出环境问题，保障农产品质量安全和人居环境安全，为建设人与自然和谐共生的现代化作出新贡献。
（三）各地各相关部门要切实扛起净土保卫战的政治责任，加强统筹，通力协作，共同推进，努力实现全市土壤和地下水环境质量稳中向好、安全持续保障、风险全面管控的目标；要强化履职，积极作为，严控新增土壤污染，妥善处理好现有的污染土壤，确保各项任务高质量高标准完成。
六、听取全市自建房安全专项整治工作进展情况的汇报
（一）会议听取了市住建局关于全市自建房安全专项整治工作进展情况的汇报。原则同意下步工作计划。由市住建局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，牵头做好后续工作。
（二）各地各部门要进一步提高思想认识，增强安全隐患整治工作的责任感和紧迫感，强化自建房安全管理；要坚持问题导向和底线思维，从严从实、从快从好加强自建房隐患排查、问题整治、违建查处等工作，确保按时完成整治销号。
（三）各地各部门要层层压实责任，一级向一级签订“军令状”，确保做细做实做准排查整治工作；要把隐患整治摆到更突出的位置，对症下药、精准施策，特别是对存在结构倒塌风险、危及公共安全的自建房，要第一时间实施人房分离，严防发生事故；要克服困难，积极研究，鼓励和支持基层探索创新工作方式方法，确保排查整治工作取得实效。
七、听取兵役征集工作的汇报
（一）会议听取了苏州军分区关于兵役征集工作的汇报。原则同意下步工作计划。由苏州军分区根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序做好后续工作。
（二）各地各部门要从国家战略全局的高度，充分认识征兵工作的重要意义，切实增强责任感、使命感，勇于担当、积极作为，把征兵工作纳入经济社会发展全局来统筹谋划、通盘考虑，全力以赴抓好征兵工作。
（三）各地各部门要以高度负责的态度履行征兵职责，把征兵工作作为应尽之责和分内之事抓紧抓好；要压实责任、创新政策、精准发动、兜住底线，坚决完成征集任务；要大力营造尊崇军人的浓厚氛围，激发更多有志青年参军入伍热情。各地主要领导要主动推动，分管领导要具体负责，及时研究解决征兵工作的困难和问题，在人力、物力、财力、政策上给予及时保障，确保领导到位、履责到位、工作到位。
八、审议《苏州市普通高中布局规划》
（一）原则同意《苏州市普通高中布局规划》。由市教育局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序以市政府办公室名义印发。
（二）提前布局我市普通高中建设，能够有效缓解学位供给压力，切实满足群众“有学上”的现实需求；能够有效优化高中教育资源布局，加快建设高质量教育体系，深入推进苏州高中教育内涵式发展。
（三）各地要结合自身实际，对照“扩增量、转存量、促规范”的目标，结合规划修编，明确补足学校学位缺口的时间表、路线图、任务书；要加强属地高中建设财力投入和政策支持，严格按照需求规划推进普高建设，不断提升教育资源供给能力。各相关部门要加强普通高中建设市域统筹，加强对学校建设规划设计、施工管理、竣工验收、投入使用等全过程监督管理，高起点高标准配置普通高中资源。
九、审议《苏州市行政事业性国有资产管理办法》
（一）原则同意《苏州市行政事业性国有资产管理办法》（以下简称《办法》）。由市财政局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序印发实施。
（二）制定《办法》，有助于加强和规范行政事业性国有资产管理，健全行政事业性国有资产管理与监督体制机制，推进政府治理体系和治理能力现代化。各地各部门要认真落实《办法》要求，管好、用好各类资产，充分发挥行政事业性资产效用。
（三）各地各部门要切实履行资产管理的主体责任，积极拓展管理思路，盘活存量资产，推进资产管理的制度化和科学化；要继续查漏补缺，针对不同资产种类和性质，围绕资产购置、使用、报废全生命周期，不断完善具体的管理办法和措施，形成既有总体安排，又有各类具体办法的制度体系；要强化制度执行和监督管理，加强资产购置标准的刚性约束，杜绝违规租售和资产浪费等情况发生。
会上，还进行了常务会议学法专题，与会人员共同听取了省农业农村厅法规处副处长季开云所作的《中华人民共和国乡村振兴促进法》讲座。
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出席：吴庆文? 顾海东? 唐晓东 ?查颖冬? 周达清? 施嘉泓?俞? 愉
列席：张? 剑? 盛? 乐?
张? 焱? 蒋? 华? 金晓虎?
谢? 飞?杨? 虹? 顾红辉?
黄志强? 徐自建
市纪委监委邹洪凯? 市检察院寿樱? 市委统战部王建方? 市委政法委赵波? 市委网信办宋翼? 市委编办曹继军市委市级机关工委周永森? 市发改委徐海东? 市教育局华意刚? 市科技局顾万勇? 市工信局万利? 市民宗局许玉连? 市公安局黄戟? 市民政局陈正峰? 市司法局王侃? 市财政局刘小玫? 市人社局朱正? 市资源规划局莫栋升? 市生态环境局金春林? 市住建局王晓东? 市园林绿化局曹光树? 市城管局杨青松? 市交通局焦亚飞? 市水务局陈习庆? 市农业农村局宁春生? 市商务局徐联全? 市文广旅局花友祥? 市卫生健康委章鸣林? 市退役军人局王俊? 市应急局潘春华? 市审计局沈璐? 市外办魏书杰? 市国资委陈春明? 市政府研究室陈震欧? 市行政审批局江帆? 市市场监管局钱斌? 市体育局阙明清? 市统计局夏文? 市医保局施燕萍? 市信访局蔡蔚? 市粮食和储备局江皓? 市人防办陆继军? 市金融监管局谢善鸿? 市机关事务局尤培东? 市总工会朱建春? 团市委蒋妍? 市妇联沈丹 ?市科协程波? 市残联胡岚? 市红十字会刘文伟? 苏州日报集团李勇? 市广电总台郭昌雄? 创元集团邹剑春? 城投集团陈实? 轨道集团陆文学? 港航集团高草原? 交投集团陆卫? 公交集团谢铁生? 苏州海关孙超峰? 苏州供电公司马丽山? 电信苏州分公司石磊? 移动苏州分公司卢晓炯 ?联通苏州分公司戴永康? 市邮政管理局徐向阳? 市气象局祁杰? 苏州银保监分局葛步明? 张家港市蒋鹏? 常熟市史纲? 太仓市郑丙华? 昆山市周继春? 吴江区钱宇? 吴中区朱筱菁? 相城区朱向峰? 姑苏区陈宇操? 苏州工业园陈东安? 虎丘区何宁? 太仓港口李海峰? 苏州军分区杨兴友? 市消防救援支队朱亚明
市委组织部、宣传部的代表
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记录：谢志刚
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苏州市人民政府办公室整理
2023年6月5日
（此件公开发布）