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优惠政策
市政府第39次常务会议纪要
政策
发布部门：苏州市人民政府
发布时间：2023年06月25日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
2023年6月12日上午，吴庆文市长主持召开市政府第39次常务会议，审议《苏州市促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》《市政府关于废止部分行政规范性文件的决定》《苏州市人民政府关于公布继续施行的市政府行政规范性文件目录的通告》《苏州市鼓励“工业上楼”工作试点方案》和《苏州市促进数字金融实验室发展实施细则（试行）》。
会议议定以下意见：
一、审议《苏州市促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》
（一）原则同意《苏州市促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》（以下简称《措施》）。由市市场监管局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序印发。
（二）制定《措施》，是全面贯彻国务院、省政府相关文件要求，大力促进我市个体工商户高质量发展的有力举措，有助于稳就业、保民生、激活力、促发展。各地各部门要对照《措施》逐项抓好落实，确保优惠政策落到实处。
（三）各地各部门要高度重视当前个体工商户发展面临的困难和问题，进一步加强沟通协作，有效帮助个体工商户降本减负，扶持个体商户健康发展；要抓好政策解读、宣传引导和咨询解答，提高政策知晓度，更好发挥政策效能，促进个体工商户“生得更快、活得更好、走得更远、飞得更高”。
二、审议《市政府关于废止部分行政规范性文件的决定》和《苏州市人民政府关于公布继续施行的市政府行政规范性文件目录的通告》
（一）原则同意《市政府关于废止部分行政规范性文件的决定》和《苏州市人民政府关于公布继续施行的市政府行政规范性文件目录的通告》。由市司法局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序印发。
（二）及时对行政规范性文件开展定期清理和专项清理，是确保行政规范性文件合法合规、维护人民群众合法权益、服务高质量发展大局和提高政府公信力的重要保障。各地各部门要齐抓共管，落实好行政规范性文件定期清理和动态管理规定，做好行政规范性文件有效期评估工作，无需延期的及时清理，确需继续实施的按规定延期。
三、审议《苏州市鼓励“工业上楼”工作试点方案》
（一）原则同意《苏州市鼓励“工业上楼”工作试点方案》（以下简称《方案》）。由市工信局根据本次会议讨论意见作进一步修改后，按程序以市政府办公室名义印发。
（二）制定《方案》，是全面贯彻国家、省关于提升土地综合利用水平工作部署，鼓励以“工业上楼”开拓发展新空间的具体举措。对于提高我市工业用地集约水平、提升产业用地质效、保障工业持续发展具有重要意义。
（三）各地各部门要紧密围绕产业创新集群建设，积极探索“工业上楼”实践路径，结合实际精心打造“工业上楼”试点项目，力争亮出特色、打响品牌、形成示范；要有力落实组织保障、政策支撑、考核评价工作机制，加快做好前期各项准备工作，稳步推进项目建设。各地要对照任务目标，准确把握适用范围，结合实际制订本地实施细则和扶持政策，确保“工业上楼”工作取得实效。
四、审议《苏州市促进数字金融实验室发展实施细则（试行）》
（一）原则同意《苏州市促进数字金融实验室发展实施细则（试行）》（以下简称《细则》）。由市金融监管局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序以市政府办公室名义印发。
（二）制定《细则》，有助于填补政策空白、抢抓发展赛道，进一步发挥数字金融实验室设置灵活、牵引能力强的优势，持续吸引集聚数字金融资源，促进数字金融产业发展，加快建设数字金融创新标杆城市。
（三）各地各部门要按照市级层面统一部署，有序推动各项措施落实落地落细，一体推进我市数字金融产业发展；要全力争取数字金融实验室落地苏州，加快集聚机构、人才、企业等各类数字金融资源；要主动做好数字金融实验室认定、管理和服务工作，为实验室发展提供有力支持，积极营造良好的数字金融发展生态，争取更多数字金融技术、产品和服务在苏州首创、首发。
会议还研究了其他事项。
出席：吴庆文顾海东唐晓东周达清施嘉泓张桥?俞愉
列席：吴琦张剑范建青张焱蒋华金晓虎?顾宝春杨虹顾红辉黄志强汤晶徐自建
市委宣传部奚松市发改委虞伟市教育局周志芳市科技局徐积明市工信局万利市公安局吴建伟市民政局陈正峰市司法局王侃市财政局刘小玫市人社局朱正市资源规划局莫栋升市生态环境局王承武市住建局陈建忠市园林绿化局曹光树市城管局杨青松市交通局焦亚飞市水务局陈习庆市农业农村局宁春生市商务局孙建江市文广旅局徐红霞市卫生健康委章鸣林市退役军人局朱力市应急局潘春华市审计局沈璐市外办金怡市国资委卞明坤市政府研究室陈震欧市行政审批局江帆市市场监管局钱斌市统计局夏文市医保局施燕萍市信访局孙晓峰市粮食和储备局江皓市人防办陆继军市金融监管局徐涵露市机关事务局尤培东市总工会陈文涛市方志办傅强市公积金中心何静清市税务局李鹏苏州海关程维勇市气象局祁杰人行苏州中支郑文清苏州银保监分局葛步明张家港市江伟男常熟市万晓军太仓市张展昆山市张峰吴江区季恒义吴中区黄乃宏相城区邢鹏姑苏区陈宇操苏州工业园区姚文蕾虎丘区沈琰
记录：谢志刚
苏州市人民政府办公室整理
2023年6月21日
（此件公开发布）
会议议定以下意见：
一、审议《苏州市促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》
（一）原则同意《苏州市促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》（以下简称《措施》）。由市市场监管局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序印发。
（二）制定《措施》，是全面贯彻国务院、省政府相关文件要求，大力促进我市个体工商户高质量发展的有力举措，有助于稳就业、保民生、激活力、促发展。各地各部门要对照《措施》逐项抓好落实，确保优惠政策落到实处。
（三）各地各部门要高度重视当前个体工商户发展面临的困难和问题，进一步加强沟通协作，有效帮助个体工商户降本减负，扶持个体商户健康发展；要抓好政策解读、宣传引导和咨询解答，提高政策知晓度，更好发挥政策效能，促进个体工商户“生得更快、活得更好、走得更远、飞得更高”。
二、审议《市政府关于废止部分行政规范性文件的决定》和《苏州市人民政府关于公布继续施行的市政府行政规范性文件目录的通告》
（一）原则同意《市政府关于废止部分行政规范性文件的决定》和《苏州市人民政府关于公布继续施行的市政府行政规范性文件目录的通告》。由市司法局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序印发。
（二）及时对行政规范性文件开展定期清理和专项清理，是确保行政规范性文件合法合规、维护人民群众合法权益、服务高质量发展大局和提高政府公信力的重要保障。各地各部门要齐抓共管，落实好行政规范性文件定期清理和动态管理规定，做好行政规范性文件有效期评估工作，无需延期的及时清理，确需继续实施的按规定延期。
三、审议《苏州市鼓励“工业上楼”工作试点方案》
（一）原则同意《苏州市鼓励“工业上楼”工作试点方案》（以下简称《方案》）。由市工信局根据本次会议讨论意见作进一步修改后，按程序以市政府办公室名义印发。
（二）制定《方案》，是全面贯彻国家、省关于提升土地综合利用水平工作部署，鼓励以“工业上楼”开拓发展新空间的具体举措。对于提高我市工业用地集约水平、提升产业用地质效、保障工业持续发展具有重要意义。
（三）各地各部门要紧密围绕产业创新集群建设，积极探索“工业上楼”实践路径，结合实际精心打造“工业上楼”试点项目，力争亮出特色、打响品牌、形成示范；要有力落实组织保障、政策支撑、考核评价工作机制，加快做好前期各项准备工作，稳步推进项目建设。各地要对照任务目标，准确把握适用范围，结合实际制订本地实施细则和扶持政策，确保“工业上楼”工作取得实效。
四、审议《苏州市促进数字金融实验室发展实施细则（试行）》
（一）原则同意《苏州市促进数字金融实验室发展实施细则（试行）》（以下简称《细则》）。由市金融监管局根据本次会议讨论意见作进一步完善后，按程序以市政府办公室名义印发。
（二）制定《细则》，有助于填补政策空白、抢抓发展赛道，进一步发挥数字金融实验室设置灵活、牵引能力强的优势，持续吸引集聚数字金融资源，促进数字金融产业发展，加快建设数字金融创新标杆城市。
（三）各地各部门要按照市级层面统一部署，有序推动各项措施落实落地落细，一体推进我市数字金融产业发展；要全力争取数字金融实验室落地苏州，加快集聚机构、人才、企业等各类数字金融资源；要主动做好数字金融实验室认定、管理和服务工作，为实验室发展提供有力支持，积极营造良好的数字金融发展生态，争取更多数字金融技术、产品和服务在苏州首创、首发。
会议还研究了其他事项。
出席：吴庆文顾海东唐晓东周达清施嘉泓张桥?俞愉
列席：吴琦张剑范建青张焱蒋华金晓虎?顾宝春杨虹顾红辉黄志强汤晶徐自建
市委宣传部奚松市发改委虞伟市教育局周志芳市科技局徐积明市工信局万利市公安局吴建伟市民政局陈正峰市司法局王侃市财政局刘小玫市人社局朱正市资源规划局莫栋升市生态环境局王承武市住建局陈建忠市园林绿化局曹光树市城管局杨青松市交通局焦亚飞市水务局陈习庆市农业农村局宁春生市商务局孙建江市文广旅局徐红霞市卫生健康委章鸣林市退役军人局朱力市应急局潘春华市审计局沈璐市外办金怡市国资委卞明坤市政府研究室陈震欧市行政审批局江帆市市场监管局钱斌市统计局夏文市医保局施燕萍市信访局孙晓峰市粮食和储备局江皓市人防办陆继军市金融监管局徐涵露市机关事务局尤培东市总工会陈文涛市方志办傅强市公积金中心何静清市税务局李鹏苏州海关程维勇市气象局祁杰人行苏州中支郑文清苏州银保监分局葛步明张家港市江伟男常熟市万晓军太仓市张展昆山市张峰吴江区季恒义吴中区黄乃宏相城区邢鹏姑苏区陈宇操苏州工业园区姚文蕾虎丘区沈琰
记录：谢志刚
苏州市人民政府办公室整理
2023年6月21日
（此件公开发布）
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