泰州企业优惠政策

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各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市气象事业发展“十二五”专项规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二〇一一年九月二十九日
泰州市气象事业发展“十二五”专项规划
前言
“十二五”时期，是泰州全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的重要时期，是加快转变经济发展方式、推动经济社会转型升级的关键阶段。科学编制和有效实施泰州市气象事业发展“十二五”专项规划，对于服务全市经济社会发展、避免和减轻气象灾害影响、积极应对气候变化、合理开发和利用气候资源、推动全市气象事业实现科学发展、率先发展、和谐发展，具有重要意义。
本规划立足服务“推动科学发展、建设美好泰州”的战略要求，立足“全面提升泰州气象业务服务能力，率先基本建成气象现代化体系”的战略任务，依据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》、《国家气象灾害防御规划（2009—2020年）》、《江苏省气象灾害防御条例》、《江苏省气象事业发展“十二五”规划》和《泰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》进行编制，具体阐明“十二五”时期泰州市气象事业的发展目标、主要任务以及重点建设项目等。
第一章我市气象事业发展面临的形势
一、“十一五”建设成就
“十一五”期间，泰州气象事业坚持以服务经济社会发展和人民安全福祉为根本宗旨，紧紧依靠科技进步，不断加强气象预报预测能力建设，着力建设现代化气象综合观测系统，不断提升气象科技创新水平，强化气象监测、预报和预警服务，气象事业发展取得显著成绩。
1．气象综合探测体系不断完善。全市建成自动气象站105套，每个乡镇建成1个自动气象站。建成1个移动气象站，1套梯度风观测系统，1套特种养殖观测系统，6套大棚内外小气候观测系统，3个GPS探测站和风云气象卫星云图接收系统。新一代天气雷达项目正式实施。
2．气象灾害防御体系初步建立。成立气象灾害防御工作领导小组，建立由气象、民政、卫生、农业、安监、海事等部门共同参与的气象灾害防御合作机制，建立覆盖全市每个乡镇的气象信息员队伍，建设重大气象灾害预警信息发布平台，初步形成“政府主导、社会参与”的气象灾害防御体系。
3．气象科研水平不断提升。建立市、市（区）气象预报智能化业务平台、精细化预报业务平台、月降水短期气候预测平台等，自主研发现代农业气象服务系统。气象科学研究取得丰硕成果，其中一项科研成果获得泰州市科技进步二等奖，22篇科技论文在全国核心期刊发表。
4．公共气象服务能力不断加强。实现单纯提供预报向提供预报加决策建议的转变，在2008年雨雪冰冻灾害、莫拉克台风、奥运火炬传递、泰州大桥建设等气象灾害防御、重大社会活动与重大工程气象保障和应急服务中发挥了重要作用。公众气象服务覆盖面不断扩大，突发气象灾害预警信息覆盖率达90%。
5．特色气象服务不断深入。建立全市现代农业布局与气象服务需求动态信息库。建设现代农业气象科技示范基地、气象为新农村服务示范村及南京信息工程大学“应用气象学院产学研基地”和“实验与就业实习基地”，初步形成集观测、应用性科研、特色农业气象服务于一体的现代农业气象业务服务体系。在省内率先开展气象灾害风险评估服务，为全市重大工程科学防御气象灾害提供依据，为提升城市整体气象灾害防御能力奠定基础。加强沿江气象灾害防御，初步形成沿江气象服务体系。
6．依法行政工作不断加强。先后颁布实施《泰州市防雷减灾管理办法》、《关于加快全市气象事业发展的意见》、《泰州市气象灾害防御工作实施意见》、《泰州市气象探测环境和设施保护办法》等规范性文件，气象行政许可项目全部进入行政服务中心，气象社会管理职能依法履行。
二、存在的问题和面临的形势
1．存在的主要问题
政府主导、社会参与的气象灾害防御机制不够健全，突发气象灾害防御能力不足。
气候变化应对体系尚未完全建立，气候变化监测预估能力不强，应对气候变化在全市经济布局、城镇化发展、生态建设与环境保护中的基础作用尚未有效发挥。
沿长江岸线、沿铁路、沿高速公路、中心城镇等重点地区的探测系统尚未建设，综合气象观测布局不尽合理，观测稳定性和自动化水平不高，通信网络、信息处理、数据存储等系统建设尚不完善。
气象预报预测准确率和精细化程度不能满足社会需求，现代气象预报预测技术和各类信息融合应用能力、公共气象服务专业化水平有待进一步提高，服务领域有待进一步拓展。
气象服务新农村建设的能力亟待提高，气象科技自主创新能力和科研成果转化水平与我市新农村建设快速发展的要求仍有一定差距。
2．面临的机遇
“十二五”时期，我市经济将保持12%左右的增长速度，总量将翻一番，经济的快速发展将为全市气象事业长足发展奠定坚实的物质基础。
大力实施开放创新“双轮驱动”战略，对推进我市气象管理体制机制改革和科技创新，指出了新的发展思路。
社会公众对气象服务更加关注，城镇化进程进一步加快，中心城市不断壮大，产业发展、交通运输、能源等诸多行业领域以及重大工程建设、指挥决策等，对气象服务提出了更高的需求。
3．面临的挑战
复杂多变的气候变化和频发重发的气象灾害，对提高气象综合防灾减灾能力提出了更高要求。
落实科学发展要求，转变经济发展方式，对创新气象服务方式，增强气象保障能力提出了更高要求。
加强社会建设与管理，不断增强保障和改善民生的能力，推进公共服务均等化和城乡统筹发展，对高效履行气象公共服务职能提出了更高要求。
第二章“十二五”指导思想和发展目标
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，转变发展方式，立足于服务“推进富民强市、建设美好泰州”主题和开放创新“双轮驱动”战略，坚持面向民生、面向生产、面向决策，着力提高“气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力和开发利用气候资源能力”，加快“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”建设步伐，推进结构完善、功能先进的气象现代化体系建设，提升气象事业对泰州经济社会科学发展的保障与支撑能力。
二、基本原则
1．坚持公共气象发展方向。立足于经济社会发展大局，坚持气象事业公益性，充分发挥政府公共气象服务职能，致力于保障人民福祉安康，努力提高气象服务于防灾减灾、应对气候变化的综合能力，大力发展具有泰州特色的气象事业。
2．坚持率先基本实现气象现代化。跟踪世界先进水平，瞄准国内前沿，高起点、高效益推进气象现代化进程，加快建设公共气象服务系统、气象预报预测系统和综合气象观测系统，率先基本实现气象现代化，力争走在全省前列。
3．坚持科技创新和人才支撑。围绕提高气象预报预警准确率和精细化水平，加强科技创新，扩大开放合作，积极研发和应用先进科学技术。加强教育培训，建设高素质人才队伍，推进泰州气象事业又好又快发展。
4．坚持统筹兼顾和协调发展。把落实国家气象事业发展战略，服务地方经济社会建设放在优先位置，推进国家气象事业与地方气象事业协调发展，统筹做好气象业务、科技、人才、体制机制及文化建设，加强科学管理，促进区域协调发展，全面提高泰州气象事业的硬实力与软实力。
三、发展目标
到2015年，基本建成满足泰州地方发展需求，符合国家气象事业发展要求，结构完善、布局科学、功能先进的泰州气象现代化体系。气象防灾减灾能力明显增强，应对气候变化保障支撑能力明显提升，气象灾害监测预报预警更加准确，气象服务领域更加广泛，气象工作与建设美好泰州的需求相适应，气象事业整体实力居全省领先水平。
——基本建成气象防灾减灾体系。城乡气象灾害防御体系基本形成，政府主导、社会参与的气象灾害防御机制更加健全。气象灾害造成的经济损失占国内生产总值的比例逐步降低。
——应对气候变化基础性作用进一步发挥。气候变化监测、影响评估、气候资源有效利用能力得到明显提升，为应对气候变化、发展低碳经济、缓解资源环境压力提供更有力的气象保障和科技支撑。
——公共气象服务能力显著增强。进一步强化气象社会管理职能，推进气象服务领域不断拓展、服务手段不断完善、服务产品科技含量不断提升，气象灾害预警信息公众覆盖率、气象服务公众满意率明显提高，基本实现城乡气象服务均等化。
——气象预报预警准确率和精细化水平明显提高。短时临近预报、专业专项预报业务得到完善，预报时效得到延长，预报准确率和精细化水平明显提高。台风、暴雨、强对流等灾害性天气预警时效得到提高。
——基本建成现代化综合气象观测网。建设布局科学、功能先进的综合气象观测系统，基本实现全天候、多要素、高时空分辨率的连续自动观测。基本建成沿长江岸线、沿铁路、沿高速公路、中心城镇等重要区域的专业气象观测网络。
——全面建成现代化通信网络与装备保障体系。气象信息网络和信息共享的安全运行能力、气象数据处理能力显著增强，数据共享服务和收集系统建设更加规范，适应气象事业发展需求。建成市、市（区）两级气象装备保障体系，实现气象探测设备计量标校和检测规范化、制度化。
——科技创新和人才队伍支撑能力显著提高。灾害天气监测预报预警、资料综合应用、精细化预报、气象服务等关键技术研究取得新突破。气象科技人才结构不断优化，综合素质、专业水平进一步提高。
主要指标：
——气象服务信息公众覆盖率达95%以上，气象服务公众满意率在85%以上。
——24小时晴雨预报准确率稳定超过90%，暴雨等灾害性天气24小时预报准确率在现有基础上提高5%左右，突发气象灾害预警信息时效提高到20—30分钟。
——自动气象站间距达到10公里左右。气象探测设备正常运行率达到98%以上，一般故障排除时限不超过24小时。观测资料可用率达到98%以上。建成省—市、市—市（区）高速气象专线通信网络。
——大学本科及以上学历人才比例提高8%，其中硕士研究生以上学历提高3%。
第三章“十二五”主要任务
“十二五”时期，我市气象事业发展重点围绕提升“五个能力”，即：气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、公共气象服务能力、气象预报预测能力、综合气象观测能力，不断增强气象服务和保障经济社会发展的实力。
一、提升气象防灾减灾能力
1．完善气象灾害防御体系建设。坚持预防为主，进一步健全“政府主导、社会参与”的气象灾害防御体系，重点加强部门协作，统筹管理气象灾害监测预报、预警发布、应急处置和风险评估。编制气象灾害防御规划，健全气象灾害评估、气候可行性论证制度，实现防御规划到市（区）、应急预案到乡镇，组织机构、精细预报、自动观测、气象服务站到乡（镇），预警信息发布到户、灾害防御和灾情收集责任到人，引导和推动城乡气象灾害应急准备认证，推进气象灾害防御志愿者队伍建设，设立村（社区）气象信息员，并向中小学校和企业延伸。
2．推进气象防灾减灾专业化。完善市、市（区）气象灾害防御业务流程，开展面向气象灾害防御全过程的监测分析、预警预报和影响评估。加强气象灾害孕育、发生、演变、时空分布规律和致灾机理的研究，完善气象灾害观测系统，加强防灾减灾关键技术研发，建立健全气象灾害防御决策服务辅助信息支撑平台，建设气象灾害监测及预警示范工程和灾情收集上报处理系统、气象灾害影响评估系统等技术平台，开展气象灾害普查、隐患排查以及气象灾害风险评估，编制气象灾害风险区划方案。
3．完善气象灾害预警信息发布网络。建设市、市（区）突发公共事件预警信息发布系统、卫星广播接收系统；突出资源节约和资源共享，完善气象电子显示屏、小区广播等发布系统；建设和优化气象服务专业网站。力争突破预警信息发布瓶颈，基本实现任何人在任何地点都能接收到气象信息，不断提高气象灾害预警信息发布的时效性和覆盖面。
4．加强气象防灾减灾科普宣传教育。加强气象防灾减灾科普宣传与教育，着力提高全民的防灾减灾意识、知识水平和避险自救互救能力，全面提高气象灾害防御整体水平，切实保障经济发展和社会和谐稳定。加强气象科普教育基地和科普场馆建设，充分发挥基层台站科普教育功能。通过气象科普网站、科普“明白卡”等手段，利用气象日、防灾减灾日等专题教育日开展科普宣传，加强舆论引导，及时开展气象灾害分析评估，增强公众防御气象灾害的信心。
二、提升应对气候变化能力
1．加强应对气候变化基础研究。建立集气候变化监测、影响评估、应对为一体的气候变化工作体系，加强理论研究与技术攻关，进一步揭示气候变化规律，增强极端气候事件变化趋势分析认识能力，加强全球气候变暖背景下泰州灾害性天气发生、发展和演变规律的研究，提高防御气象灾害能力。
2．积极开发利用气候资源。按照“大力发展绿色经济、积极发展低碳经济和循环经济”的要求，提高气候资源开发利用能力，满足泰州经济社会可持续发展的需要。建立太阳能、风能等观测网，推进气候资源详查，加强气候资源的监测、评估和预测，科学利用和有效保护气候资源，积极开发利用空中云水资源，努力提高气候资源的开发效益和利用水平。
3．提高气候变化决策服务水平。加强泰州气候变化对粮食安全、经济安全、水资源安全、生态安全等方面的影响评估和应对措施研究，开展区域人口、经济、农业、林业、水资源、交通、能源等气候承载力分析，提出调整经济布局和优化功能分区应对建议。
4．开展气候区划和重大工程气候可行性论证。建立城市规划、重大基础设施建设、重点领域或区域发展规划的气候可行性论证制度，完善气候可行性论证程序和相关领域气象灾害防御标准。
三、提升公共气象服务能力
1．建立气象灾害预警与应急服务系统。建立多灾种气象灾害预警系统，进一步加强全市气象灾害预警能力建设，推进预警中心基础设施改造和现代化建设，新建高港气象灾害预警中心，增强沿江气象防灾减灾能力。建设城市防洪气象服务系统，增强城市防洪气象服务能力。建设预警信息发布平台，提高气象预警信息覆盖面。
2．加强面向现代产业的气象服务。针对现代产业对气象信息的新需求，研究开发多样化、精细化服务产品，开展全方位、个性化的气象服务，加快提升农业、交通、电力、城市等重点领域气象服务能力。
农业气象：建设农业生态气象观测系统，开展农业气象、湿地生态气象监测。建设现代农业气象科学试验基地，开展现代农业适应性、温室大棚种植技术以及小气候调控技术等研究，推广现代农业气象技术。建设农村气象综合服务系统、农村气象预警信息发布系统，建立气象为新农村建设服务示范村和示范基地，加强农村气象服务工作。建立完善有效联动机制，提高农村气象灾害综合防御和应急救灾能力。
交通气象：建立共建共享机制，建设基本覆盖全市沿长江岸线、沿铁路、沿高速公路和重要交通干道的交通气象监测系统。加强交通气象灾害和影响交通安全的各类天气监测分析与预报预警。建立和完善交通气象预报预警信息发布系统，提高交通气象服务能力。
城市气象：加强突发强降水、雾霾等天气精细化监测预报预警；完善城市气象监测、预警预报、影响评价、气候可行性论证等服务技术，构建城市群气象服务联动体系，提升面向城市生命线系统及城市居民生活多样化需求的城市公共气象服务水平。
四、提升气象预报预测能力
1．推进预报布局和流程集约化。优化市、市（区）预报布局，推进预报措施和流程集约化，增强不同时效预报的协调性，促进预报业务有效、无缝衔接。完善上下反馈机制和预报会商制度，提高预报准确率和一致性。
2．建设数值预报产品释用系统。建立市级中尺度数值预报释用业务，使24—48小时预报的时间分辨率达3小时以下、48—168小时预报分辨率达12小时以下，推进灾害性天气精细化数值预报释用系统建设。
3．建设气象要素精细化预报和灾害性天气落区预报系统。发展以多种资料融合技术和高分辨率数值预报产品为基础的精细化预报技术。加强精细到乡镇及重点区域的精细化气象要素预报业务。建立完善具有实时自动识别、预警和预报功能的强对流天气临近预报业务系统。建立时间分辨率小于3小时的灾害性天气种类、强度和落区短时预报。发展主客观相结合的等级降水预报与定量降水预报（QPF）技术。
4．建立现代化预报平台。加强气象信息综合分析处理系统（MICAPS）、短时临近预报业务系统（SWAN）、精细化预报产品共享数据库（NWFD）等业务技术系统的应用和二次开发，建立适合本地业务需要的信息共享和预报预警业务平台。
5．发展中尺度天气分析和预报。完善中短期天气预报，强化短时临近天气预报，发展延伸期天气预报，开展基于多源资料和快速更新同化系统的中尺度天气分析，预报诊断技术实现逐步从以天气尺度分析为主向天气尺度与中尺度分析相结合的转换。完善灾害性天气发生发展物理参数客观诊断分析，强化预报产品的评估检验、预报质量考核与考核结果运用。加强重大天气过程、失误个例的分析与总结。注重分灾种预报预警技术研究应用。
五、提高综合气象观测能力
1．完善基本观测布局。根据省有关要求和我市实际，升级改造现有气象灾害监测网络，丰富观测项目，建设泰州市气象综合探测基地，提高气象灾害监测水平；建立应急气象台，提高应急保障能力。
2．加强专业气象观测网建设。加强交通、城市、农业、电力等专业气象观测网建设。在交通干线新建交通气象观测站，沿线站点间隔达到10公里。建设新型农业气象观测试验网，升级改造兴化国家农业气象试验站。建设风能资源观测网、太阳能资源观测网、电力服务气象监测系统。
3．加强信息网络建设和技术装备保障。优化升级通信网络基础设施，建设高速网络系统。加强信息系统安全能力建设，强化技术装备保障，提高综合气象观测系统的稳定性。
第四章重点项目
重点实施气象灾害预警与应急服务、气象为农服务体系建设、应对气候变化科技支撑等三大工程，有效提升气象防灾减灾和应对气候变化能力，突出公共气象服务职能，实现全市气象事业科学发展、率先发展。
一、气象灾害预警与应急服务工程
1．气象灾害监测网。适应经济社会跨越式发展对气象服务的新要求，进一步完善气象灾害监测网络，淘汰落后单一的观测设备，开展专业项目观测，丰富新的观测内容。加强五个国家气象观测站的自动化建设，开展云能天的自动化观测。建设多要素自动气象站，新建4要素或6要素自动气象观测站30个；新建3个城市辐射和温室气体观测站、20个实景天气监测站。加强交通沿线的气象观测，建设包括能见度、风向和风速、降水等要素的交通气象自动观测站35个。加强雷电专业观测系统建设，布设大气电场仪10套，闪电观测仪5套。新建一套移动式装备检定系统。
2．多灾种气象灾害预警业务系统。以数值预报释用为基础，建设多灾种气象灾害预警业务系统，引进高性能计算机，建设本地化中尺度预报平台，提高气象灾害预报预警水平。
精细化气象预警预报系统：建立实时高效的气象信息收集分析处理系统，吸收国内外中小尺度天气预报先进思路和技术，加强多源资料的融合应用和数值预报产品释用，建立气象及其次生灾害定时、定点、定量的精细化预报、预警系统。
强对流天气短时临近业务系统：运用高密度、专业化的新型气象探测资料，建立基于SWAN的中尺度天气分析和强对流天气短临预报业务系统，加强中尺度天气分析产品的释用技术研究，着力提高短时强降水、雷雨大风、冰雹、龙卷等强对流天气的预报预警及定量降水估测和预报（QPE/QPF）能力。
交通气象灾害预警服务系统：开展交通沿线气象观测和交通实景监测资料在交通气象预报中的应用研究。建立基于GIS系统的交通沿线雾、路面温度、道路结冰等客观预报模型。开展低能见度、强降水、路面湿滑等条件对交通影响的研究，建立交通灾害气象条件的影响评估模型。建立交通气象预警服务系统。
3．改造气象灾害预警中心和升级通信系统。推进泰州市气象灾害预警中心及其所属各市（区）预警中心的改造和现代化建设。升级改造通信网络，建成省—市、市—市（区）的高速通信网络以及区域高速局域网络系统。新建高港气象灾害预警中心，增强沿江大开发气象服务和气象灾害防御能力。
4．气象防灾减灾应急系统。依托现有资源，建立泰州气象防灾减灾应急系统，实现气象资料实时监控、气象灾害预警服务、气象灾害收集整理、气象灾害决策应对和应急等功能。
5．泰州市气象综合探测基地。建成新一代多普勒雷达项目，加强维护和运行保障。完成国家气象观测站的迁建，完善观测项目，实现云、能、天的自动化观测。建设风廓线雷达。
6．气象科普宣传教育基地。依托气象综合探测基地建设以科普画廊、体验馆和生活展厅为主的气象科普教育基地，加强社会公众防灾知识的科普宣传。
7．移动应急气象台。建设由卫星通信系统、计算机信息系统、预报会商系统、移动气象探测系统、配电系统和车辆系统等组成的移动应急气象台，承担应急监测、通信、服务与指挥和支持保障，加强现场应急气象服务。
8．城市防洪气象服务系统。应用卫星遥感技术和数值预报模式，建立基于GIS的城市防洪气象服务系统，模拟和显示强降水发生后城市各区域内涝情况，为指挥城市防汛提供科学决策。
9．突发公共事件预警信息发布平台。建立包括气象灾害预警信息在内的突发公共事件快速发布与信息共享平台，建设市级预警信息发布中心和5个市（区）级预警信息发布分中心，实现预警信息通过手机短信（彩信）、手机小区广播、手机WAP网站、热线电话、气象网站、电子显示屏、电视、广播电台、中国气象频道等多渠道的及时发布和插播。根据气象预警服务需求, 在城市社区、乡村、交通路口等人员密集场所，联合有关部门通过共享社会资源，整合和新建预警信息电子显示屏700块左右。
二、气象为农服务体系建设工程
1．农业生态气象观测系统。结合现代农业的发展需求，完善农业气象监测系统，建设生态气象监测系统，开展农业气象、湿地生态气象监测。完善兴化农业生态气象监测站，开展包括光、温、水、土壤水分、土壤化学、作物冠层小气候、作物长势、叶面积、干物质、病虫害等项目的农业气象和农业生态环境监测，为农业结构调整、农业科学生产以及现代农业的发展提供科技支撑和实时服务。建设1个湿地生态气象监测站，开展包括生物系统多样性、物候、水温、水质、水位、水体化学、大气化学等的湿地生态系统及湿地气象条件监测，为湿地生态保护、湿地生态旅游以及低碳经济发展战略实施提供科学依据和决策服务。
2．现代农业气象科学试验基地。根据全市现代农业发展的实际需求，在气象综合探测基地或附近建设现代农业气象科学试验基地，包括一座智能温室大棚、两座标准钢架大棚以及一个水肥控制场，布设两套小气候观测系统及相关试验设备，用于现代高效特色农业不同种植品种的气象条件适应性、温室大棚种植技术、小气候调控技术等的试验研究，建立特色农作物主要生育期适宜的农业气象指标、病虫害防治指标及气象灾害防御指标。作为现代农业气象技术的研究、示范和推广中心。
3．气象为新农村服务示范村和示范基地。加强现代农业气象服务体系和农村气象防灾减灾体系建设，在各市（区）建设15个气象为新农村服务示范村和示范基地。
4．农村气象综合服务系统。建设农业气象服务系统，及时发布针对性强的农用天气预报，加强关键农时季节、重大农事活动、作物病虫害防治、农业气象灾害的情报服务和预报服务。落实《江苏省新增43亿斤粮食生产能力实施规划（2009—2020）》，建立粮食安全保障系统，注重气象条件对农业结构布局、粮食产量的影响评估，开展农业生产气象条件预报、作物产量预报、农作物病虫害预报和防治信息服务，适时开展人工增雨抗旱、防雹消雹作业，为农减灾增效，确保粮食安全。
5．农村气象灾害预警信息发布系统。在乡（镇）、村建设农村气象预警信息发布系统，及时发布气象灾害预警信息，提高农村气象灾害预警能力。建成一批农村气象预警信息系统示范工程。
6．农村气象灾害防御和应急救灾体系。加强农村气象应急减灾组织体系建设，积极组建农村气象灾害应急队伍，及时接收和传达各类气象灾害预警信息，及时收集灾害性天气实况和灾情。加强极端天气防范的科普知识宣传，制订乡（镇）气象灾害防御方案，组织灾害应急救助和调查评估。进一步加强农村气象信息员队伍建设，定期开展农村气象信息员培训。
三、应对气候变化科技支撑工程
1．气候观测系统。根据气候变化监测需要，建设地面自动气候观测系统，在五个国家气象观测站新建酸雨、大气成分、土壤含水量等自动观测设备，在沿江地区建设100米和70米测风塔各1座，建立气候系统数据库和信息资料服务平台。
2．气候变化基础业务系统。建立气候变化基础数据库、气候变化资料信息再分析系统、气候业务产品存储检索平台。建立比较完善的极端天气气候事件诊断业务系统和动力气候模式产品释用系统，引进开发基于行业需求的专业气候模式。
3．新能源开发和气候影响评估保障系统。建立风能、太阳能资源开发与利用评估系统，开发气候变化对农业、水资源、能源安全、生态系统、城市规划等方面的综合影响评估指标体系和评估模型，为城乡发展规划和重大建设项目气候可行性论证提供服务。
第五章保障措施
一、加强组织领导
本规划是指导全市今后五年气象事业发展、改革与创新工作的指导性文件。各地政府和相关部门应统一思想，提高认识，注重组织领导和科学部署，把规划确定的各项目标任务落实到实际工作中，着力推进相关项目的实施。
二、统筹规划实施
加强规划统筹，各级气象主管部门应结合当地实际，在本规划的指导下，编制有针对性的气象事业发展规划，充分发挥规划对气象事业发展的指导作用，整合各类资源，实现速度、规模和效益的有机统一。各地政府和相关部门应按照本规划方案，将目标任务分解落实到年度实施计划，有序推进各项建设任务。
三、持续加大投入
各地应将气象事业发展规划纳入本级国民经济和社会发展“十二五”规划，把增强气象能力建设和队伍建设所需经费纳入各级财政预算，建立健全稳定增长的财政投入机制和渠道，切实加大对重大气象工程、气象科技研究和技术开发项目的投入力度。
四、扩大开放合作
积极开展多形式、多渠道、多层次、全方位、广领域的交流与合作。加强与高等院校、科研院所及企业的交流与合作，推进气象科技创新，支持现代气象业务发展。不断深化气象与交通、水利、农业、卫生、环保、安监、旅游等部门的合作，拓宽合作领域，提高合作层次，实现资源共享，携手共同发展。
五、强化监督评估
气象主管部门应加强对本规划实施情况的跟踪分析，检查规划落实情况，分析规划实施效果，定期组织开展规划实施情况的评估。建立规划目标任务责任制，加强绩效评估与考核。完善社会监督机制，鼓励公众积极参与规划的实施和监督。
附件：重点建设项目表

附件：
重点建设项目表
一、气象灾害预警与应急服务工程
序号
项目名称
主要建设内容
1
气象灾害监测网
加强五个国家气象观测站的自动化建设，开展云能天的自动化观测。淘汰落后单一的观测设备，新建30个4要素或6要素自动气象观测站；新建3个城市辐射和温室气体观测站、20个实景天气监测站。布建35个交通沿线自动气象观测站、10套大气电场仪，5套闪电观测仪。新建一套移动式装备检定系统。
2
多灾种气象灾害预警服务系统
引进高性能计算机，开发多灾种气象灾害预警业务系统、本地化中尺度预报平台，建立气象及其次生灾害定时、定点、定量的精细化预报、预警系统，研究建立基于SWAN的中尺度天气分析和强对流天气短临预报业务系统，新建设基于GIS系统的交通沿线雾、路面温度、道路结冰等客观预报模型和交通气象预警服务系统。
3
预警中心改造和通信系统升级
推进泰州市气象灾害预警中心及其所属各市（区）预警中心的改造和现代化建设，建成省-市、市-市（区）的高速通信网络以及区域高速局域网络系统。
4
高港预警中心
新建高港气象灾害预警中心
5
气象灾害应急系统
建立完善泰州气象防灾减灾应急系统
6
气象综合探测基地
建成新一代多普勒天气雷达和泰州气象综合探测基地。完成国家气象观测站的迁建，完善观测项目，实现云、能、天的自动化观测。新建风廓线雷达。
7
气象科普宣传教育基地
依托气象综合探测基地建设以科普画廊、体验馆和生活展厅为主的气象科普教育基地。
8
移动应急气象台
新建由卫星通信系统、计算机信息系统、预报会商系统、移动气象探测系统、配电系统和车辆系统等组成的移动应急气象台。
9
城市防洪服务系统
应用卫星遥感技术和数值预报模式，建立基于GIS的城市防洪气象服务系统。
10
突发公共事件预警信息发布平台
建立包括气象灾害预警信息在内的突发公共事件快速发布与信息共享平台，建设市级预警信息发布中心和5个市（区）级预警信息发布分中心。根据气象预警服务需求, 在城市社区、乡村、交通路口等人员密集场所，联合有关部门通过共享社会资源，整合和新建预警信息电子显示屏700块左右。
二、气象为农服务体系建设工程
序号
项目名称
主要建设内容
1
农业生态气象观测系统
完善农业气象监测系统，健全兴化农业生态气象监测站功能，建设湿地生态气象监测站。
2
现代农业气象科学实验基地
依托泰州气象综合探测基地建设现代农业气象科学试验基地，作为现代农业气象技术的研究、示范和推广中心。
3
气象为新农村服务示范村、示范基地建设
在各市（区）建设15个气象为新农村服务示范村和示范基地。
4
农村气象综合服务系统
建设农村气象综合服务系统，适时开展人工增雨抗旱、防雹消雹作业。
5
农村气象预警信息发布系统
在乡（镇）、村建设农村气象预警信息发布系统，建成一批农村气象预警信息系统示范工程。
6
农村气象灾害防御和应急救灾体系
建设农村气象应急减灾组织体系，制订乡（镇）气象灾害防御方案，开展农村气象信息员培训。
三、应对气候变化气象科技支撑工程
序号
项目名称
主要建设内容
1
气候观测系统
建设地面自动气候观测系统，在五个国家气象观测站新建酸雨、大气成分、土壤含水量等自动观测设备，在沿江地区建设100米和70米测风塔各1座，建立气候系统数据库和信息资料服务平台。
2
气候变化基础业务系统
建立气候变化基础数据库、气候变化资料信息再分析系统、气候业务产品存储检索平台。建立比较完善的极端天气气候事件诊断业务系统和动力气候模式产品释用系统，引进开发基于行业需求的专业气候模式。
3
新能源开发和气候影响评估保障系统
建立风能、太阳能资源开发与利用评估系统，开发气候变化对农业、水资源、能源安全、生态系统、城市规划等方面的综合影响评估指标体系和评估模型。
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