关于切实做好全市水利工程管理体制改革工作的通知-泰州优惠政策|泰州政策-产业园区招商

关于切实做好全市水利工程管理体制改革工作的通知

政策

发布部门：泰州市政府发布时间：2003年09月29日政策文号：泰政发[2003]148 有效性：政策是否有效未知，请慎用

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各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
根据省政府办公厅（苏政办发〔2003〕3号）转发的《关于我省水利工程管理体制改革实施意见的通知》精神，市政府组织市有关部门反复研究，现就推进我市水利工程管理体制改革工作通知如下：
1、认真制订改革方案。围绕力争在3年内初步建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制和市场化、专业化、社会化的水利工程维修养护体系的目标，按照体制理顺、机制搞活、机构合理、人员精干、服务优质、运行高效和先易后难的要求，于年底前拿出本市（区）的改革方案，指导改革有序进行，确保通过改革既充分发挥水利工程的社会效益，又建立好水利工程的市场运行机制，努力降低管理成本，提高管理水平和经济效益。市水利局既要研究制订好市直水管单位的改革方案，又要做好各市（区）方案的指导工作。
2、全力推进经营性水管单位的改革。各市（区）要在抓改革整体方案制订的同时，借鉴企业改革的做法和经验，毫不犹豫地全力推进经营性水管单位的改革，尽可能早改、快改，确保改到底、改到位，确保在公有资本退出的基础上建立现代企业制度，真正实现自主经营、自我约束、自负盈亏、自我发展。此项改革今年年底前各市（区）全面取得突破，2004年6月底前全部改制到位。
3、充分做好公益性、准公益性水管单位的改革准备工作。要严格按照苏政办发〔2003〕3号文件的要求，于2003年年底前完成两类水管单位的性质划分和定岗定编工作。同时，研究机制的创新。努力加大内部改革的力度，最大限度地研究利用市场手续强化内部管理，以实现成本的最小化和效益的最大化。要做好改革成本和改革后水利工程管理投入资金的筹措方案落实工作。坚持把改革成本筹措作为保障改革的基本举措来抓。坚持通过改革，切实解决好“重建轻管”的问题，确保管理资金保障到位，财政要增加对水利工程管理的投入，合理调整水利支出结构，积极筹集水利工程维修养护岁修资金。水利工程管理维修养护岁修资金来源为：财政预算内资金；水利建设基金的30%；防洪保安资金的20%；水利工程供水水费；其他经批准使用的资金。
乡（镇）水利（水务）站作为全市（区）水行政主管部门的派出机构，其编制内的在职人员经费、离退休人员经费及公用经费等基本支出，应纳入各市（区）水行政主管部门的部门预算。要围绕建立人员的竞争流动机制，认真谋划人员精简分流、公开录用、竞争上岗的方案，确保通过改革、使公益性、准公益性服务全面得到加强，经营性业务有新的发展，全面提升水利工作水平。
4、切实加强领导。市成立由市政府领导任组长，市体改、财政、人事、编制、水利等相关部门负责人参加的水利工程管理体制改革领导小组。领导小组下设办公室（设在市水利局），负责日常工作。各市（区）也要成立相应的组织机制，根据改革各个阶段工作的实际需要，把有关部门真正组织和发动起来，齐心协力抓好此项改革，确保2004年基本完成改革任务，2005年扫尾并做好总结、完善工作。
以上通知，请遵照执行。

二○○三年九月二十九日
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