关于加快发展乡镇工业园区的意见-泰州优惠政策|泰州政策-产业园区招商

关于加快发展乡镇工业园区的意见

政策

发布部门：泰州市政府发布时间：2003年11月14日政策文号：泰政发[2003]167 有效性：政策是否有效未知，请慎用

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各市（区）人民政府，市各委办局，市各直属单位：
为加快全市乡镇工业园区建设步伐，全面提高发展水平，特提出如下意见：
一、乡镇工业园区建设的指导思想和基本目标
1、指导思想：围绕全市“五年总量翻番、八年全面小康”的总体目标，抢抓沿江开发机遇，坚持经济效益、社会效益和生态效益相结合，正确引导，高起点规划，高标准建设，市场化运作，特色化发展，培育一批高水准的乡镇工业园区，带动全市乡镇企业持续快速健康发展。
2、基本目标：通过3-5年的努力，乡镇工业园区内销售收入占全市乡镇工业销售收入的比重达到40%以上，年销售收入超过10亿元的乡镇工业园区达到20个以上。到2010年，初步实现全市乡镇工业布局合理、结构优化、产业升级、产品更新和优势突出、特色明显的目标。
二、高起点规划建设乡镇工业园区
3、乡镇工业园区要以辖市、区为单位，统筹园区建设规划，要与市、辖市城镇体系规划和小城镇建设规划相协调，与沿江开发大战略相结合，与省级开发区建设相衔接，发挥比较优势，突出区域特色，合理布局，错位竞争，协调发展。在市区及各辖市城区规划范围内的乡镇新办企业，应整合到各区、辖市重点园区。支持突破乡镇行政区域合理选址，多个乡镇联办园区，防止一哄而起，乱铺摊子。加强基础设施建设，园区必须达到“五通一平”。
4、乡镇工业园区规划须由具有资质的规划设计单位编制，经建设、规划行政管理部门组织评审，报辖市、区人民政府批准。规划一经确定，要严格执行。
5、积极引导企业向园区集中。今后新建企业原则上要进入园区，严禁“村村点火，户户冒烟”。各行政村办在本乡镇园区内的企业，可实行“三个不变”，即经济指标统计归口不变，收益分成划拨不变，考核奖励渠道不变。
三、扶持重点乡镇工业园区的政策性措施
市级以上重点乡镇工业园区享受以下政策：
6、可挂靠省级经济开发区，参照其优惠政策，并优先享受省、市其他优惠政策。
7、乡镇工业园区按年提出用地计划，由国土管理部门优先供地。除上缴省和补偿农民的费用外，土地出让金全额返还园区，用于基础设施建设，免征其它费用。
8、新办进入乡镇工业园区的企业或新建项目，免收市、县两级各类建设配套规费。
9、新办进入乡镇工业园区的企业，三年内其增值税辖市、区财政留成部分的70%以上，企业所得税辖市、区财政留成部分，安排给园区用作园区发展资金，也可由园区补助企业；免收市及市以下地方各项行政事业性规费。
10、除国家明确有前置条件外，进入乡镇工业园区的企业一律实行登记制。
11、实行收费许可证制度和收费公示制度，公开收费项目、标准及依据，严禁向园区内企业乱收费。
12、遵照《乡镇企业法》、《中小企业促进法》，地方财政每年安排专项资金，扶持乡镇工业园区发展，重点对园区基础设施建设贷款给予贴息补助。
13、省、市财政乡镇企业扶持资金与县区级财政按1:1的比例配套下达。凡辖市、区财政配套不落实的项目，省、市财政扶持资金不予下达。
14、各辖市、区要建立乡镇企业贷款担保资金，设立乡镇企业信用担保机构，实行政企分开，多元化投资，市场化运作，重点支持乡镇工业园区内企业的发展。
15、鼓励全社会各界人士为乡镇工业园区引荐项目，引进资金。在项目认定举办成功或资金到账验资后，由园区所在乡镇对直接引资者或单位给予奖励。
四、加强对乡镇工业园区发展的组织领导
16、市政府成立乡镇工业园区建设协调领导小组，定期召开会议，研究园区建设的重大问题。实行市级机关部门、辖市、区领导与园区挂钩联系制度。市各有关部门要积极支持园区建设，共同组织实施好扶持园区发展的各项政策措施。市乡镇企业管理局要加强对园区建设工作的具体指导协调和管理服务。各辖市、区政府也要成立相应机构，强化对园区建设工作的领导。园区所在乡镇应抽调一名党委或政府领导任园区管理委员会主任，并抽调精干人员组建园区发展公司。
17、各乡镇工业园区要创造条件，争创全国、省级、市级乡镇工业示范园区（科技园区、工业小区）。市乡镇工业园区建设协调领导小组每年对园区组织一次考核，对获得全国、省级、市级称号的园区及有功人员，给予一定的奖励。
18、各乡镇工业园区管理机构要进一步增强服务意识，建立服务体系，健全服务制度，公布办事程序，公开办事结果，对进入园区企业的登记设立、证照办理、投资立项、项目审批等，提供“一站式”或“收办式”服务，最大限度地满足投资、创业者的需求。
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