淮安企业优惠政策

6月7日，市政府召开小麦最低收购价执行预案启动工作会议，全面部署我市小麦最低价收购（以下简称托市收购）工作。为帮助广大农民和社会各界了解今年小麦托市收购的有关情况，更好地维护种粮农民利益。淮安市粮食局、中储粮淮安直属库就有关政策进行了解读。
什么是小麦最低收购价收购政策？
小麦最低收购价收购，即托市收购政策是国家保护农民种粮积极性的一项重要政策措施。国家发展改革委、财政部、农业部、国家粮食局、农业发展银行、中储粮总公司六部门制定的《2013年小麦最低收购价执行预案》（以下简称《预案》）规定，在规定期限内，当小麦市场价格下跌到国家公布的小麦最低收购价格时，由中储粮分公司商省级价格、粮食、农业、农发行等有关部门及时提出启动预案的建议，报中储粮总公司批准在相关区域内启动预案，并报国家有关部门备案。由受中储粮委托的托市收购库点挂牌收购农民交售的小麦，其目的是稳定小麦市场价格，稳定农民收入、保护农民生产积极性。
2013年小麦托市收购执行时间从什么时候开始？到什么时候结束？
《预案》规定，小麦托市收购执行期限为2013年5月21日至9月30日。江苏省从6月6日启动托市收购，所以执行时间为6月6日至9月30日。
2013小麦托市收购价是多少？
托市收购价是指承担最低收购价收购任务的收储库点向农民直接收购的到库价。《预案》明确：小麦托市收购价以2013年生产的国标三等小麦为标准品，白小麦、红小麦和混合麦最低收购价格均为每市斤1.12元。
小麦托市收购质量标准是怎样规定的？
执行托市收购价的小麦为2013生产的等内品，即国标五等以上小麦。标准品国标三等小麦的具体质量标准为容重750-770g/L（含750g/L），水分12.5%以内，杂质1%以内，不完善粒8%以内。执行最低收购价的小麦为2013生产的等内品。相邻等级之间等级差价按每市斤0.02元掌握。
非标准品小麦增扣量是怎样规定的？
等内非标准品小麦最低收购价的具体水平，按照《国家发展改革委、国家粮食局、财政部、国家质检总局关于印发<关于执行粮油质量标准有关问题的规定>的通知》（国粮发〔2010〕178号）有关规定确定。即：
水份：以规定指标为基础，每低0.5个百分点增量0.75%，但低于标准规定指标2.5个百分点及以上时，不再增量。每高0.5个百分点扣量1.00%，低或高不足0.5个百分点的，不计增扣量。
杂质：以规定指标为基础，每低0.5个百分点增量0.75%，每高0.5个百分点扣量1.5%，低于或高于不足0.5个百分点的，不计增扣量。矿物质指标超过标准规定的，加扣量0.75%。
不完善粒：以规定指标为基础，每高1个百分点，扣量0.5%，高不足1个百分点的，不扣量；低于标准规定的，不增量。
凡容重和不完善粒含量超过粮油质量国家标准等级内质量规定的，不得作为政策性粮油收购。等外品小麦由经营者自主经营，随行就市收购。所以，建议广大农民朋友在出售小麦前进行整晒，交好粮、卖好价，增加售粮收入。
托市收购政策执行主体是谁？
中储粮总公司作为国家委托的最低收购价政策执行责任主体，对其执行最低收购价政策收购的小麦的数量、质量、库存管理及销售出库等负总责，并逐级落实管理责任，建立定期巡查制度，确保最低收购价库存粮食数量真实、质量良好、储存安全。江苏省小麦托市收购政策的执行主体是中储粮江苏分公司，我市小麦托市收购工作由中储粮淮安直属库组织实施。
我市共有多少个小麦托市收购库点？托市收购库点是如何确定的？
答：今年中储粮江苏分公司批准我市小麦托市收购库点共120个，库点的名称、地址、联系电话均已在新华日报、淮安日报、江苏粮网、淮安粮网等新闻媒体上公布。
中储粮淮安直属库按照"有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售"的原则，结合每个县（区）小麦预计收购量、地区分布、库点仓容量等情况选择库点，报中储粮江苏分公司确定、报中储粮总公司审核，并报送国家发展改革委、财政部、国家粮食局和农业发展银行备案。
对托市收购库点还有哪些政策规定？
答：执行最低收购价的委托收储库点，要在收购场所显著位置张榜公布实行最低收购价有关政策的粮食品种收购价格、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式和执行时间等政策信息，让农民交"放心粮"；按照小麦国家标准（GB1351－2008）做好最低收购价小麦收购入库工作，不得压级压价、抬级抬价收购，不得拒收农民交售的符合标准的粮食；及时结算农民交售小麦的价款，不得给农民打白条；也不得将农业发展银行贷款挪作他用。
小麦托市收购中，市、县（区）粮食行政管理部门主要承担哪些工作职能？
地方粮食行政管理部门依照《粮食流通管理条例》和《预案》有关规定，履行对最低收购价小麦收储行为的监督检查职责。并切实落实仓库维修工作，确保在新粮收购前投入使用，共同完成托市收购任务。具体有四个方面：
一是贯彻执行小麦托市收购政策，监督检查托市库点政策执行情况。对不按时结算农民交售小麦价款、给农民"打白条"、压级压价、代扣各种收费、将农业发展银行贷款挪作他用等行为，会同物价、工商、农业发展银行等部门按照有关规定进行查处。二是积极引导并鼓励各类粮食经营和加工企业切实履行收购义务，积极入市收购新粮，参与竞争，搞活流通。三是认真做好全社会粮食流通管理工作。做好收购资格审查，对无资格、无证照入市收购的行为进行查处，为各类市场主体创造一个公平竞争的市场环境，确保粮食市场公平、有序。四是准确统计汇总全市小麦托市收购数量，及时报送。
今年我市小麦收购市场监督检查的重点是什么？
一是检查入市收购企业是否具备收购资格；二是检查粮食经纪人有无利用上门收购对农民压级压价、短斤扣两行为；三是收购企业是否向售粮农民公示收购品种、质量、价格等；四是检查是否及时向售粮农民支付售粮款，有无"打白条"现象；五是检查企业是否存在压级压价损害农民利益、抬级抬价扰乱收购市场秩序的违法行为；六是检查托市库点是否存在擅自动用或自行销售最低收购价粮食或因管理不善造成坏粮事故；七是检查收购企业是否及时准确地统计上报收购数据等。对于违反国家粮食收购政策有关规定的，一经发现，要按照规定严肃处理，以维护正常的粮食市场秩序。
地方党委、政府和粮食部门为做好今年小麦收购做了哪些工作？
市委、市政府高度重视夏粮收购工作，市领导多次听取并调研夏粮生产收购情况，对做好今年小麦收购工作提出明确要求。市政府专门成立了夏粮收购工作小组，由分管市长任组长，发改、农委、财政、公安、交通、工商、物价、质监等部门为成员单位，由粮食局、中储粮、农发行具体负责夏粮收购的组织工作。市粮食局提前做好腾仓并容、人员培训等准备工作，并与中储粮沟通协调，及时做好托市库点申报和审批。为保证粮食收购资金及时兑付，杜绝出现"打白条"现象，今年各县（区）建立了粮食收购共同担保基金，粮食部门及时做好收购资金需求测算、额度申请、贷款发放等工作，确保"以钱等粮"，现金结算。
为规范收购行为，强化安全生产责任，倡导优质为农服务。所有收购库点将按照要求，在开秤收购现场设立公示栏、样品台、咨询处，公布投诉电话，公示国家粮食收购政策、收购价格、质量标准、定等作价方式等信息。主动向农民免费提供整晒场地，向种粮大户提供预约收购、上门服务，在收购现场提供休息场所、茶水和应急药品等，努力让农民高兴而来、满意而归。
如有农民需要咨询政策或维权，可以拨打哪些电话？
市、县（区）粮食局和中储粮淮安直属库分别设立了政策咨询及监督举报电话。
中储粮淮安直属库：84289016
淮安市粮食局：87079081、15605237211
清河区粮食局：83571123、13852367803
清浦区粮食局：83515721、18905238400
淮阴区粮食局：87039016、13605237609
淮安区粮食局：85912820、18952300880
涟水县粮食局：82660283、13952350873
洪泽县粮食局：87286278、18605286366
盱眙县粮食局：88224048、15952723465
金湖县粮食局：86883764、15952329018