打造人民满意政府新形象—《政府工作报告》解读之十-淮安优惠政策|淮安政策-产业园区招商

打造人民满意政府新形象—《政府工作报告》解读之十

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2012年07月10日有效性：政策是否有效未知，请慎用

不管是党委的执政、人大的督政，还是政府的行政、政协的参政，都以全局利益、人民利益为出发点，都以淮安发展、人民满意为归宿。《政府工作报告》（以下简称《报告》）一方面紧扣全面建成小康社会、加快苏北重要中心城市建设、奋力开启基本实现现代化新征程的发展主题，一方面围绕人民满意这一施政追求，对加强政府自身建设作出全面部署，明确提出了"努力打造人民满意政府新形象"的奋斗目标，并从"锐意进取，干事创业"、"心系群众，执政为民"，"狠抓落实，提升效能"、"接受监督，依法行政"、"保持本色，清正廉洁"等方面进一步明确了政府自身建设的着力点所在，体现了新一届政府强烈的使命感、责任感和群众观念、服务意识、法治意识。
关键词：周恩来精神
【深层解读】淮安是一代伟人周恩来总理的家乡，在长期发展过程中形成了以周恩来精神为代表的亲民文化。《报告》中"始终以周总理做人民公仆、全心全意为人民服务的精神为指引"，旗帜鲜明地表达了新一届政府执政的导向和追求。这不仅是对周恩来精神的继承和发扬，更是新一届政府向540万淮安人民作出的庄严承诺。
关键词：以项目论英雄、以发展论成败
【深层解读】正如《报告》所指出，今后五年，是我市全面建成小康社会的攻坚期，也是实现跨越式发展、向基本实现现代化迈进的关键期。所谓攻坚期、关键期，也就是"爬陡坡、过难坎"时期，就是"干大事、创大业"时期。从纵向看，未来五年发展任务不轻；从横向看，区域竞争日趋激烈；从当前宏观经济形势看，稳增长、调结构压力不小。也正因此，更需要保持"慢不得、坐不住"的危机感，努力在危境中寻求机遇，在逆势中赢得发展，在弯道上实现超越。
在这个意义上，《报告》提出"以项目论英雄、以发展论成败"，不仅突出了发展是第一要务，而且明确把项目作为加快发展的"主抓手"、"主动力"，无疑为政府工作指明了方向。但要想更好地抓项目、促发展、惠民生，就必须不断提振精气神，以时不我待的危机意识、忧患意识淬生出狠抓项目、力促发展的责任意识、使命意识，全力争取更多大项目、好项目在淮安落地生根、开花结果，从而推动全市经济社会跨越发展。
关键词："重心下移"
【深层解读】政府工作如何做到心系群众、执政为民？《报告》明确提出，"以敬畏敬重之心对待人民，以亲民爱民之举善待群众，全力维护好发展好人民群众的根本利益"。这一目标要求之下，是新一届政府做好群众工作的积极谋划：真心融入群众，切实推动"重心下移"；真诚善待百姓，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事；真正依靠人民，坚持问政于民、集中民智。
就在"两会"召开前夕，"12345"政府公共服务平台正式开通，这一举措让群众看到了政府工作"重心下移"的努力和成效。由此可以相信，新一届政府一定会不负众望，逐步构建起察民情、听民声、解民忧、惠民生、聚民心的体制机制，从而更好地实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
关键词：察实情、讲实话、办实事、求实效
【深层解读】做好工作，抓落实是关键；抓好落实，提升效能是关键。综观《报告》，可见一个"实"字贯穿始终：总结成绩实事求是，目标举措实实在在，对政府自身建设要求也唯实求实。"实"在何处？"察实情、讲实话、办实事、求实效"给出了答案。这就要求解决上热下冷、上急下怠、上活下死、中层梗阻、基层板结等现象，调动各个层面一心一意抓落实，心无旁骛谋发展。具体到政府及部门工作中，则必须落实最严格的问责制，确保工作推进力度上下一致，杜绝职责不清、推进不力；必须打造更高效的政府服务，确保101%服务落实到建设发展的每个环节，杜绝久拖不决、能快不快、被动应付；必须大力推行一线工作法，少开会、开短会，把更多的精力放在一线，让问题在一线解决，成果在一线体现。
关键词：提高政府工作透明度和群众满意度
【深层解读】打造群众满意的政府，需要政府及组成部门齐心协力、奋发有为，还需要各界的广泛参与。《报告》对此进行了全面阐述，提出要充分发挥人大、政协的监督职能，虚心听取专家的意见建议，广纳人民群众的良言良策，生动体现了新一届政府"开门理政"的胸襟和思路。
《报告》对提高决策的科学化、民主化水平和依法行政水平的部署同样令人期待。健全行政决策各项制度是科学决策、民主决策的前提，有利于政府正确实施行政决策行为，从而最大限度地避免政府决策失误。而提高依法行政水平，则必须形成政府总揽、法制部门协调、执法机关配合的推进依法行政合力。在坚持依法行政的同时，还要能动积极地搭建问政平台、公开政府信息，以更加多元、畅通的互动机制提高政府工作的透明度，让公权在阳光下运行，为社会各界参与、监督、帮助政府工作创造良好条件。
关键词：保持本色、清正廉洁
【深层解读】一个清正廉洁的政府是干大事、创大业的保证。围绕完善惩治和预防腐败体系、抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，《报告》不仅明确了具体要求，而且提出了切实可行的制度性解决思路。这充分反映了新一届政府防腐、反腐的制度化努力——打造清廉政府，决不能仅仅依靠个人自律，更需要在制度层面构建惩治和预防腐败的"防火墙"。

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