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市政府第18次常务会议纪要

政策
发布部门:苏州市人民政府 发布时间:2013年12月23日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
常务会议纪要[2013]10号
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12月2日下午,周乃翔市长、周伟强常务副市长先后主持召开市政府第18次常务会议,审议了《苏州市华侨归侨侨眷权益保护办法》《苏州市气象灾害防御办法(草案)》《苏州市安全生产重点领域网格化监管工作指导意见》《〈苏州市大气重污染应急预案〉和苏州市机动车排气污染防治下一阶段工作汇报》《苏州市重要涉稳信访信息预警处置暂行规定》《市区退役士兵自主就业(自谋职业)一次性经济补助办法》,听取了2013年第二批姑苏领军人才拟立项项目情况汇报。
会议议定以下意见:
一、审议《苏州市华侨归侨侨眷权益保护办法》
(一)原则同意市政府法制办关于《苏州市华侨归侨侨眷权益保护办法》的汇报,由市政府法制办根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府,以政府规章的形式发布实施。
(二)近年来,随着海外高层次人才引进力度的加大,我市与归侨、侨眷和海外侨胞的联系日益紧密,华侨、归侨和侨眷已成为推动我市经济社会发展、促进对外开放的宝贵资源和重要力量。
(三)《办法》主要规定了华侨归侨侨眷的身份界定,管理体制机制,侨情动态管理,政治、社会、经济、文化、教育等权利保障,创业就业扶持等内容,既符合上位法和国家政策方针要求,又立足市情、侨情,体现了拓展和创新,对于保护在苏华侨归侨侨眷的合法权益、集聚海外高层次人才来苏创新创业具有重要意义。
二、审议《苏州市气象灾害防御办法(草案)》
(一)原则同意市政府法制办关于《苏州市气象灾害防御办法(草案)》的汇报,由市政府法制办根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府,以政府规章的形式发布实施。
(二)防御气象灾害是一项复杂的系统工程,是公共安全的重要组成部分,是政府履行社会管理和公共服务职能的重要体现。《办法》的制定可以进一步规范我市的气象灾害防御工作,最大限度地减轻气象灾害,更好地保护人民生命财产安全,保障经济社会可持续发展,促进生态文明建设。
(三)编制应急预案、加强应急组织建设是妥善应对气象灾害的必要条件。市应急办要督促、指导各地、各有关部门及有关单位编制应急预案,尽可能扩大应急预案的编制范围,提高气象灾害应急防御能力。
(四)气象灾害防御工作覆盖经济社会各个领域,涉及多个部门、社会组织及公众。要按照“建立和完善政府统一领导、多部门配合、社会广泛参与的气象灾害防御体系”的要求,各司其职,各负其责,强化责任意识,把防御气象灾害各项工作落到实处。
三、审议《苏州市安全生产重点领域网格化监管工作指导意见》
(一)原则同意市安监局关于《苏州市安全生产重点领域网格化监管工作指导意见》的汇报。由市安监局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府颁布实施。
(二)目前,全市安全生产形势比较平稳,但隐患还是比较大,加强基层监管很有必要。推行网格化监管,就是进一步健全监管网络,完善监管部门直接监管和属地政府监管相结合的工作机制,推动监管工作重心下移、关口前移,督促企业落实主任责任。
(三)在推进网格化监管过程中,地方政府要落实属地监管责任,进一步健全安全生产“一岗双责”制度;各级安监、公安消防、住建等监管职能部门要落实直接监管责任,建立健全严格的执法与监管工作体系。
(四)要科学管理、分类指导,鼓励企业自主管理。
(五)要加强对网格监管人员的培训,使其具备监管业务能力。
(六)各地要保证经费、人员到位。
四、审议《苏州市大气重污染应急预案》和苏州市机动车排气污染防治下一阶段工作汇报
(一)原则同意市环保局关于《苏州市大气重污染应急预案》和苏州市机动车排气污染防治下一阶段工作的汇报。
(二)明确《苏州市大气重污染应急预案》自2014年1月1日起实施。预案中明确的各责任部门要制定大气重污染应急子预案或应急处置方案;各市和吴江区要编制各自辖区的大气重污染应急预案。
(三)要加强预案演练,使预案的组织领导和工作机制有力、有效。
(四)《苏州市机动车排气污染防治工作方案》中明确的各项工作措施要落到实处,明确每项工作措施责任部门的第一家为牵头部门。
(五)要加大淘汰“黄标车”的奖励力度,请市财政局和市公安局、环保局会商,制定操作细则。各市、区奖励政策要相对平衡,防止出现太大的地区不平衡。
(六)机动车排气污染防治纳入大气污染防治工作中通盘考虑、整体推进。
五、审议《苏州市重要涉稳信访信息预警处置暂行规定》
(一)原则同意市信访局关于《苏州市重要涉稳信访信息预警处置暂行规定》,由市信访局根据本次常务会议的意见修改完善,以市委办公室、市政府办公室名义发布实施。
(二)出台《苏州市重要涉稳信访信息预警处置暂行规定》,可以进一步加强对各类苗头性、倾向性重要涉稳信访信息的预警和处置,有效预防群体性事件和个人极端事件,促进信访工作形势持续平稳有序。请市信访局加强与省的对接,做好与上级信访规定的衔接。
(三)信访是百姓反映诉求的重要方面,要高度重视,切实做好工作,能够解决的问题要努力解决好。
六、审议《市区退役士兵自主就业(自谋职业)一次性经济补助办法》
原则同意市民政局关于《市区退役士兵自主就业(自谋职业)一次性经济补助办法》的汇报。要充分考虑周边城市和苏州各市、区的相关政策,做到区域、板块的协调一致后再适时出台。
七、听取2013年第二批姑苏领军人才拟立项项目情况汇报
原则同意市科技局关于2013年第二批姑苏领军人才拟立项项目情况的汇报。
出席:周乃翔 周伟强 徐惠民 徐? 明 盛? 蕾 徐美健 陆留生 陈雄伟
列席:韩天伦 陆俊秀 张? 曙 阙明清 傅泉福 顾海东? 周? 伟 焦亚飞 祁立春 徐业洲 朱 ?江 张季峰
市委统战部曹雪娟 市委政法委王玉林 市编委办王新华 市发改委陈淑丽市经信委李忠 市教育局李婧娟 市科技局黄戟 潘华露 市公安局黄戟 市监察局钱祖源 市民政局张继红 市司法局王冠豪 市财政局吴炜 市人社局程华国 市国土局邵繁荣市住建局张涛 市规划局李新佳 市市容市政局姚阿龙 市交通局潘国进 市水利局戴锦明 市农委陆志荣 市商务局唐晓东 市文广新局谢芳 市卫生局张月林 市体育局董杰 市环保局冯仁新市旅游局郁裕铭 市园林和绿化局陈卫京 市民宗局丁定白 市人口和计生委谭伟良 市安监局华仁杰市知识产权局刘春奇 市外事办徐华东 市侨办顾伯铭 市政府法制办胡伟华 市政府研究室卢宁 苏州地税局陈金方苏州工商局沈天荣 苏州质监局王新 苏州供电公司芮松华 苏州气象局朱连芳 苏州保监分局黄庆 张家港市石锡贤 常熟市张继行 太仓市朱大丰 昆山市江皓吴江区汤卫明 吴中区王卫星 相城区钱志华 姑苏区尤培东 苏州高新区周伟苠 市消防支队徐国祥 市委组织部、市侨联、苏州工业园区的代表
记录:顾红辉
 
 苏州市人民政府办公室整理
2013年12月10日文档附件:市政府第18次常务会议纪要.doc
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