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市政府第23次常务会议纪要
政策
发布部门：苏州市人民政府
发布时间：2014年04月23日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
常务会议纪要[2014]4号
4月1日下午，周乃翔市长主持召开市政府第23次常务会议，审议了《苏州市郊野公园建设指导意见》《苏州市法治政府建设状况报告（2004～2013）》《2014年苏州市信息化工作要点》《苏州市贯彻实施单独两孩政策实施方案》和《2014年企业退休人员基本养老金调整方案》。
会议议定以下意见：
一、审议《苏州市郊野公园建设指导意见》
（一）原则同意市园林和绿化局关于《苏州市郊野公园建设指导意见》的汇报，由市园林和绿化局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府颁布实施。
（二）同意自2014年起，将郊野公园建设纳入各级政府城乡建设目标任务中，用5～7年时间，完成张家港市一干河生态休闲观光带、常熟市南湖湿地公园、高新区大阳山郊野公园等21座郊野公园的建设。
（三）要坚持规划先行，按照规划分步实施。规划要立足实际，以人为本，注意保留有特色的村庄和自然环境，严格保护耕地和基本农田、林地、湿地。
（四）各地要加强组织领导，明确建成时间和年度建设目标，制定具体工作计划，开展年度工作评估，并把考核结果列入各市区年度生态建设重要内容，扎实有序地推进郊野公园建设工作。
二、审议《苏州市法治政府建设状况报告（2004～2013）》
（一）原则同意市政府法制办关于《苏州市法治政府建设状况报告（2004～2013）》（以下简称《报告》）的汇报，由市政府法制办根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准发布。
（二）《报告》反映了十年来苏州市各级政府和部门在增强依法行政组织保障机制、政府职能转变、提高行政立法质量、完善行政决策制度、规范行政执法行为、建立预防化解社会矛盾机制、强化行政监督等七个方面的工作状况。
三、审议《2014年苏州市信息化工作要点》
（一）原则同意市经信委关于《2014年苏州市信息化工作要点》（以下简称《工作要点》）的汇报，由市经信委根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府颁布实施。
（二）《工作要点》包括加快信息基础设施建设、推进社会各领域信息化建设、促进政务信息资源整合共享、推动企业信息化建设和提升网络与信息安全保障等五个方面，包含推进宽带建设、推进4G网络建设、推进下一代互联网建设等36项具体内容。此外，还明确了今年信息化工作的重点建设项目，其中包括13项年度信息通信基础设施建设重点项目和24项年度“智慧苏州”重点推进项目。
（三）由市经信委牵头贯彻实施《苏州市国民经济和社会信息化“十二五”规划》和《“智慧苏州”规划》，全面安排和落实好年度各项信息化重点工作。
（四）各地各部门要按照《工作要点》的要求，结合各自实际，加强领导、强化责任，上下联动、齐抓共管，加快推进各项工作建设进度，切实把工作抓紧抓好。
四、审议《苏州市贯彻实施单独两孩政策实施方案》
（一）原则同意市人口和计生委关于《苏州市贯彻实施单独两孩政策实施方案》的工作汇报。
（二）各地各部门要精心准备，稳妥有序实施好城乡统一的单独两孩政策，优化人口结构，促进人口与经济社会协调和可持续发展。
（三）在严格贯彻实施单独两孩政策的同时，要有针对性地做好宣传解释工作，密切关注各方面的反应，及时协调处理实施过程中遇到的新情况、新问题，确保贯彻实施工作顺利开展。
五、审议《2014年企业退休人员基本养老金调整方案》
（一）原则同意市人社局关于《2014年企业退休人员基本养老金调整方案》的工作汇报。关于此次企业退休人员基本养老金调整的范围对象、调整方法等，要严格按照省人社厅、省财政厅《关于2014年调整企业退休人员基本养老金的通知》（苏人社发〔2014〕61号）文件精神执行。
（二）所有退休、退职及按月领取生活费人员，每人每月增加40元；本人缴费年限每满1年每月增加3元，月增加额不足45元的按45元增加；本人本次调整前月基本养老金增加4%；退休、退职及按月领取生活费人员按上述3项增加低于240元的，再按本人调整前基本养老金的3%增发，增发额不足40元的补足到40元，以上各项增加额不高于240元；部分退休、退职及按月领取生活费人员按上述4项增加的基本养老金低于以下水平可予以补足：调整前月基本养老金3000元以下的为本人本次调整前月基本养老金的10%，3000元以上的为3000元以下部分按10%、3001至4000元部分按6%、4001至5000元按4%、5001元以上部分按2%计算数额；2013年12月31日前年满70周岁不足75周岁、年满75周岁不足80周岁及年满80周岁以上的退休、退职及按月领取生活费人员每人每月分别增发40元、60元和80元。
（三）企业退休军转干部基本养老金上浮基数自2014年1月1日起调整为2810元。
（四）市人社局和市财政局根据会议要求完善具体实施方案，精心组织实施，确保在2014年4月底前将增发养老金发放到位。
出席：周乃翔 王鸿声 张跃进 徐惠民 徐 ?明 盛 ?蕾 徐美健 陈雄伟?
列席：陆俊秀 张? 曙 陆伟跃 阙明清 傅泉福 焦亚飞 祁立春 徐业洲 朱? 江 张季峰
市委宣传部邱惠霞 市编委办王新华 市委保密局王国荣 市委机要局樊孟清 市发改委陈淑丽 市经信委金晓虎 市教育局皇甫志新 市科技局潘华露 市公安局黄戟市监察局钱祖源 市民政局张继红 市司法局朱正 市财政局吴炜 市人社局程华国 市国土局吴桂元 市住建局邵庆 市规划局李新佳 市市容市政局王京 市交通局陈建新 市水利局赵瑞龙市农委黄志强 市商务局王志明 市文广新局陈嵘 市卫生局张月林 陈小康 市体育局龚冀铭 市环保局冯仁新 市旅游局陆锋 市园林和绿化局周祺林 市民宗局陈隆 市人口和计生委谭伟良市审计局孙和 市安监局华仁杰 市知识产权局张梅 市统计局葛惠龙 市物价局马俊 市粮食局戴兴根市民防局张建国 市外办俞峰 市侨办顾伯铭 市政府法制办胡伟华 市国资委卢国柱 市金融办宋继峰 苏州工商局钱玲 市安全局宋卫华 苏州电信局顾栋胜 移动苏州分公司单绍勇 联通苏州分公司沈克家 江苏有线苏州分公司邓志杰 张家港市石锡贤 常熟市孙健 太仓市顾晓东昆山市葛家胜 吴江区李卫珍 吴中区沈伟民 相城区胡巧根 姑苏区谈岳良 苏州高新区的代表
记录：唐亮
苏州市人民政府办公室整理
2014年4月21日
（此件公开发布）文档附件：市政府第23次常务会议纪要.doc
4月1日下午，周乃翔市长主持召开市政府第23次常务会议，审议了《苏州市郊野公园建设指导意见》《苏州市法治政府建设状况报告（2004～2013）》《2014年苏州市信息化工作要点》《苏州市贯彻实施单独两孩政策实施方案》和《2014年企业退休人员基本养老金调整方案》。
会议议定以下意见：
一、审议《苏州市郊野公园建设指导意见》
（一）原则同意市园林和绿化局关于《苏州市郊野公园建设指导意见》的汇报，由市园林和绿化局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府颁布实施。
（二）同意自2014年起，将郊野公园建设纳入各级政府城乡建设目标任务中，用5～7年时间，完成张家港市一干河生态休闲观光带、常熟市南湖湿地公园、高新区大阳山郊野公园等21座郊野公园的建设。
（三）要坚持规划先行，按照规划分步实施。规划要立足实际，以人为本，注意保留有特色的村庄和自然环境，严格保护耕地和基本农田、林地、湿地。
（四）各地要加强组织领导，明确建成时间和年度建设目标，制定具体工作计划，开展年度工作评估，并把考核结果列入各市区年度生态建设重要内容，扎实有序地推进郊野公园建设工作。
二、审议《苏州市法治政府建设状况报告（2004～2013）》
（一）原则同意市政府法制办关于《苏州市法治政府建设状况报告（2004～2013）》（以下简称《报告》）的汇报，由市政府法制办根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府批准发布。
（二）《报告》反映了十年来苏州市各级政府和部门在增强依法行政组织保障机制、政府职能转变、提高行政立法质量、完善行政决策制度、规范行政执法行为、建立预防化解社会矛盾机制、强化行政监督等七个方面的工作状况。
三、审议《2014年苏州市信息化工作要点》
（一）原则同意市经信委关于《2014年苏州市信息化工作要点》（以下简称《工作要点》）的汇报，由市经信委根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府颁布实施。
（二）《工作要点》包括加快信息基础设施建设、推进社会各领域信息化建设、促进政务信息资源整合共享、推动企业信息化建设和提升网络与信息安全保障等五个方面，包含推进宽带建设、推进4G网络建设、推进下一代互联网建设等36项具体内容。此外，还明确了今年信息化工作的重点建设项目，其中包括13项年度信息通信基础设施建设重点项目和24项年度“智慧苏州”重点推进项目。
（三）由市经信委牵头贯彻实施《苏州市国民经济和社会信息化“十二五”规划》和《“智慧苏州”规划》，全面安排和落实好年度各项信息化重点工作。
（四）各地各部门要按照《工作要点》的要求，结合各自实际，加强领导、强化责任，上下联动、齐抓共管，加快推进各项工作建设进度，切实把工作抓紧抓好。
四、审议《苏州市贯彻实施单独两孩政策实施方案》
（一）原则同意市人口和计生委关于《苏州市贯彻实施单独两孩政策实施方案》的工作汇报。
（二）各地各部门要精心准备，稳妥有序实施好城乡统一的单独两孩政策，优化人口结构，促进人口与经济社会协调和可持续发展。
（三）在严格贯彻实施单独两孩政策的同时，要有针对性地做好宣传解释工作，密切关注各方面的反应，及时协调处理实施过程中遇到的新情况、新问题，确保贯彻实施工作顺利开展。
五、审议《2014年企业退休人员基本养老金调整方案》
（一）原则同意市人社局关于《2014年企业退休人员基本养老金调整方案》的工作汇报。关于此次企业退休人员基本养老金调整的范围对象、调整方法等，要严格按照省人社厅、省财政厅《关于2014年调整企业退休人员基本养老金的通知》（苏人社发〔2014〕61号）文件精神执行。
（二）所有退休、退职及按月领取生活费人员，每人每月增加40元；本人缴费年限每满1年每月增加3元，月增加额不足45元的按45元增加；本人本次调整前月基本养老金增加4%；退休、退职及按月领取生活费人员按上述3项增加低于240元的，再按本人调整前基本养老金的3%增发，增发额不足40元的补足到40元，以上各项增加额不高于240元；部分退休、退职及按月领取生活费人员按上述4项增加的基本养老金低于以下水平可予以补足：调整前月基本养老金3000元以下的为本人本次调整前月基本养老金的10%，3000元以上的为3000元以下部分按10%、3001至4000元部分按6%、4001至5000元按4%、5001元以上部分按2%计算数额；2013年12月31日前年满70周岁不足75周岁、年满75周岁不足80周岁及年满80周岁以上的退休、退职及按月领取生活费人员每人每月分别增发40元、60元和80元。
（三）企业退休军转干部基本养老金上浮基数自2014年1月1日起调整为2810元。
（四）市人社局和市财政局根据会议要求完善具体实施方案，精心组织实施，确保在2014年4月底前将增发养老金发放到位。
出席：周乃翔 王鸿声 张跃进 徐惠民 徐 ?明 盛 ?蕾 徐美健 陈雄伟?
列席：陆俊秀 张? 曙 陆伟跃 阙明清 傅泉福 焦亚飞 祁立春 徐业洲 朱? 江 张季峰
市委宣传部邱惠霞 市编委办王新华 市委保密局王国荣 市委机要局樊孟清 市发改委陈淑丽 市经信委金晓虎 市教育局皇甫志新 市科技局潘华露 市公安局黄戟市监察局钱祖源 市民政局张继红 市司法局朱正 市财政局吴炜 市人社局程华国 市国土局吴桂元 市住建局邵庆 市规划局李新佳 市市容市政局王京 市交通局陈建新 市水利局赵瑞龙市农委黄志强 市商务局王志明 市文广新局陈嵘 市卫生局张月林 陈小康 市体育局龚冀铭 市环保局冯仁新 市旅游局陆锋 市园林和绿化局周祺林 市民宗局陈隆 市人口和计生委谭伟良市审计局孙和 市安监局华仁杰 市知识产权局张梅 市统计局葛惠龙 市物价局马俊 市粮食局戴兴根市民防局张建国 市外办俞峰 市侨办顾伯铭 市政府法制办胡伟华 市国资委卢国柱 市金融办宋继峰 苏州工商局钱玲 市安全局宋卫华 苏州电信局顾栋胜 移动苏州分公司单绍勇 联通苏州分公司沈克家 江苏有线苏州分公司邓志杰 张家港市石锡贤 常熟市孙健 太仓市顾晓东昆山市葛家胜 吴江区李卫珍 吴中区沈伟民 相城区胡巧根 姑苏区谈岳良 苏州高新区的代表
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