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常务会议纪要[2014]6号
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5月27日上午，周乃翔市长主持召开市政府第25次常务会议，讨论了党的群众路线教育实践活动《苏州市政府党组对照检查材料》，审议了《苏州市有轨电车交通管理办法（草案）》《苏州市生态文明建设考核办法（试行）》《关于加强全市电力设施保护工作的意见》、苏州市2014年最低工资标准调整事宜、筹建苏州科技馆的相关问题和给予胡伟华等人记二等功奖励事项，听取了关于公开招标失败项目转直接发包进行审批、核准问题及轨道交通项目审批事宜和完善“管办分离、法人代表任期责任制”公益类事业单位新进人员管理办法的情况汇报。
会议议定以下意见：
一、讨论党的群众路线教育实践活动《苏州市政府党组对照检查材料》
原则同意市政府办公室关于党的群众路线教育实践活动《苏州市政府党组对照检查材料》的汇报，由市政府办公室根据本次常务会议的意见修改完善后按规定报送。
二、审议《苏州市有轨电车交通管理办法（草案）》
（一）原则同意市政府法制办关于《苏州市有轨电车交通管理办法（草案）》（以下简称《管理办法》）有关情况的汇报，由市政府法制办根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府颁布实施。
（二）推进我市有轨电车的发展，是完善公共交通结构体系、落实公交优先发展战略的有效途径，也是提倡绿色出行、实现公交转型升级的客观要求，对于解决轨道交通覆盖、提升常规公交效率，构建安全、便捷、生态、高效的多层次公交模式，推动城乡一体化发展，方便市民出行等具有重要意义。
（三）《管理办法》主要规定了有轨电车的规划和建设管理、控制保护区管理、运营管理、交通安全保障、法律责任等方面的内容。有轨电车交通管理要遵循统一规划、分级管理、科学规范、安全便捷的原则，有轨电车交通规划应纳入城市总体规划，并与铁路、公路、城市道路等交通规划相衔接。
三、审议《苏州市生态文明建设考核办法（试行）》
（一）原则同意市环保局关于《苏州市生态文明建设考核办法（试行）》（以下简称《考核办法》）有关情况的汇报，由市环保局根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府颁布实施。
（二）生态文明建设考核是生态文明制度体系的一项重要内容，是督促各地把年度生态文明建设目标任务书中各项工作落到实处的有效手段，出台《考核办法》十分必要。
（三）《考核办法》明确了考核对象、考核内容、考核方式、实施时间等方面的内容，由市生态文明办会同市相关部门组成考核小组负责考核工作。
四、审议《关于加强全市电力设施保护工作的意见》
（一）原则同意市经信委《关于加强全市电力设施保护工作的意见》（以下简称《保护意见》）有关情况的汇报，由市经信委根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府颁布实施。
（二）电力工业是国民经济中的重要基础性产业，保证电力设施安全是保证电力系统安全稳定运行和可靠供电的关键环节，出台《保护意见》十分必要。
（三）各地各部门要充分认识保护电力设施和维护电力设施安全工作的重要性，切实加强对电力保护工作的领导，明确工作职责，建立高效协调的工作机制，协调、解决电力保护工作中的重大问题，全面抓好电力设施保护工作。
五、听取关于公开招标失败项目转直接发包进行审批、核准问题及轨道交通项目审批事宜的情况汇报
（一）原则同意市发改委关于公开招标失败项目转直接发包进行审批、核准问题及轨道交通项目审批事宜的情况汇报。
（二）由市住建局牵头，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目施工招标投标办法》等法律法规的规定，尽快制定我市公开招标失败项目转直接发包有关事项的规范性文件。
（三）同意市轨道交通2号线延伸线、4号线及支线工程主变电站施工安装总承包项目转为竞争性谈判确定承包人。鉴于轨道交通初步设计已由省发改委下放委托市发改委审批，“原项目审批、核准意见”由市发改委审批。苏州轨道交通集团要高度重视该项目的安全质量管理，严格执行安全管理制度，认真组织安全排查，及时发现和消除安全隐患，确保工程项目的安全、顺利、优质、高效施工。
六、审议苏州市2014年最低工资标准调整事宜
（一）原则同意市人社局关于苏州市2014年最低工资标准调整事宜的汇报。
（二）我市企业最低工资标准拟在省定一类地区最低工资标准基础上增加50元，方案报省政府审批同意后执行。
七、审议筹建苏州科技馆的相关问题
（一）原则同意市科技局关于筹建苏州科技馆相关问题的情况汇报。
（二）原则同意按照“方案一”将吴江区青少年科技文化活动中心通过改造扩建和功能提升后建成为苏州青少年科技馆。改造过程中要坚持物尽其用、节俭高效的原则，充分利用原馆建筑空间结构，改造资金重点用于对功能布局的合理化改造，将有限资金发挥最大效益。具体改造资金的额度待方案细化后再审定。
（三）科技馆是实施科教兴国战略的重要基础设施之一，是科技和科普事业的重要组成部分，是提高城市品位、完善城市功能的基础设施，是苏州科技、经济、文化、教育综合水准的重要展示窗口，我市将会吴江区在苏州湾建设中择机视条件建设新科技馆。由市科技局牵头，会同规划、国土、交通等部门，做好新科技馆的选址、定位等前期调研工作。
八、听取关于完善“管办分离、法人代表任期责任制”公益类事业单位新进人员管理办法的情况汇报
（一）原则同意市人社局关于完善“管办分离、法人代表任期责任制”公益类事业单位新进人员管理办法的情况汇报。
（二）原则同意对30家实行“管办分离”或“法人代表任期责任制”改革试点单位的289名经公开招聘、占编不进编的人员，经过考核合格后可办理事业单位聘用合同手续，并缴纳事业单位养老保险。
（三）由市人社局牵头对此项工作开展合法性、合理性、可行性、安全性、可控性等方面的风险评估，摸清各市（县）、区此类人员情况，确保社会稳定。
九、审议给予胡伟华等人记二等功奖励事项
原则同意市人社局关于给予胡伟华等人记二等功奖励事项的汇报。由市人社局将奖励名单报市政府发文表彰。
出席：周乃翔 周伟强 王鸿声 张跃进 徐惠民 徐 ?明　盛? 蕾 徐美健
列席：韩天伦 张? 旗 陆俊秀 张? 曙 周勤第 阙明清　顾海东 焦亚飞 祁立春 徐业洲 朱? 江 张季峰
市中级法院张晓东 市检察院俞军民 市委宣传部王燕红市编委办王新华 市发改委游膺 翟俊生 市经信委罗沈福 市教育局华意刚 市科技局黄戟 潘华露 市公安局钱志健 市监察局钱祖源 市民政局张继红 市财政局吴炜市人社局吴友良 孙伟 市国土局吴维群 市住建局周勇华 市规划局李新佳 市市容市政局徐春明 市交通局邵建林 市水利局戴锦明 市农委陆志荣 市文广新局谢芳 市卫生局沈洁市环保局冯仁新 市旅游局朱国强 市园林和绿化局方佩和 市审计局周雨晨 市安监局华仁杰 市统计局黄正栋 市物价局马俊 市民防局张建国 市政府法制办胡伟华 褚春华市市级机关事务局郭政海 市国资委顾浩 市政府研究室卢宁 市总工会温祥华 团市委李朝阳 市科协纪顺俊 市广电总台赵亮 市行政服务中心张惠楠 市土地储备中心周春 苏州轨道交通集团周明保苏州工商局刘海东 苏州供电公司韩冰 芮松华 人民银行苏州中心支行许永伟 苏州保监分局黄庆张家港市黄亚平 常熟市孙健 太仓市顾晓东 吴江区吴琦 吴中区沈伟民 相城区陈建国 姑苏区王俊 苏州工业园区秦筱靖 苏州高新区王牟
市委组织部、市委政法委的代表
记录：唐亮
苏州市人民政府办公室整理
2014年6月11日
（此件公开发布）文档附件：市政府第25次常务会议纪要.doc