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市政府第28次常务会议纪要

政策

发布部门：苏州市人民政府发布时间：2014年09月10日有效性：政策是否有效未知，请慎用

常务会议纪要[2014]9号
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8月28日下午，受周乃翔市长委托，周伟强常务副市长主持召开市政府第28次常务会议，审议了《苏州市政府党组教育实践活动整改方案》和《苏州市市区征地补偿和被征地农民社会保障办法》，听取了开展落实安全生产责任制专项治理活动方案和上半年政府工作任务推进情况的汇报。
会议议定以下意见：
一、审议《苏州市政府党组教育实践活动整改方案》
（一）原则同意市政府办公室关于《苏州市政府党组教育实践活动整改方案》（以下简称《整改方案》）的汇报，由市政府办公室根据本次常务会议的意见修改完善后，报省委督导组审核。
（二）市政府党组根据专题民主生活会查摆出的问题和各方面意见建议进行分析研究，形成了《整改方案》，包含深化学习、稳增快转、深化改革等8个方面40项52条整改措施。
（三）《整改方案》中整改措施的责任人结合市长分工分解为：周乃翔市长6条、周伟强副市长20条、王鸿声副市长2条、张跃进副市长3条、徐惠民副市长3条、徐明副市长3条、盛蕾副市长6条、徐美健副市长6条、陆留生副市长3条。
二、听取开展落实安全生产责任制专项治理活动方案的汇报
（一）原则同意市安监局关于开展落实安全生产责任制专项治理活动方案的情况汇报，由市安监局根据本次常务会议的意见修改完善后，报市委教育实践活动办公室审核。
（二）抓好安全生产工作是我市的头等大事、是各级领导干部工作的重中之重。各地各部门要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范较大安全生产事故的发生。
（三）各地各相关部门要按照“严而又严、细而又细”的要求，继续组织好对粉尘作业企业的检查，对存在的隐患和问题，要责令企业按照相关规定进行整改，不能保证安全的要立即停产。对前期已停产整改的涉及铝镁粉尘作业企业，要组织“回头看”，强化夜查暗查，确保停产到位。对经过整改提出复工申请的企业，一律按规定程序复核合格后方可恢复生产；对达不到复工条件的，坚决不予复工。各地要结合产业转型升级，坚决淘汰一批安全没有保障、环境污染严重、事故风险高的落后产能和企业。
（四）各地各部门要按照市政府有关安全生产检查整改专项行动的部署，认真梳理本地区本部门安全生产问题突出、基础条件差、监管力量薄弱、各类事故时有发生的重点领域，落实相关监管措施，对重点行业、重点企业和关键岗位、关键环节，深挖细查、解剖诊断，及时把隐患和问题消除在萌芽状态。
（五）要严格落实“六打六治”打非治违专项行动各项工作。各地各相关部门要结合实际，制定本地区本部门的落实方案，严格按照停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责“四个一律”的执法措施，进行严厉打击和有力整治。要立足对突出问题和乱象的铲根治本，形成打非治违的高压态势，对专项行动组织开展不力或专项行动期间事故多发的地区和部门实行逐级“约谈警示”制度。
（六）各地各部门要对照年度安全生产目标任务，紧抓各项工作的跟踪落实。对今年三级政府挂牌督办的重大隐患整改工作，各地要督促整改责任单位不折不扣地按要求完成整改任务，跟踪督办部门要逐个进行指导和督查。对难以落实整改且不能确保安全的，要坚决实施停产停业，有效减少各类事故发生，切实夯实安全生产基础，坚决扭转十分严峻的安全生产形势，为经济社会的平稳较快发展创造良好的安全生产环境。
三、听取上半年政府工作任务推进情况的汇报
（一）原则同意市发改委关于上半年政府工作任务完成情况的汇报，由市发改委根据本次常务会议的意见修改完善后报市政府印发。
（二）各地各部门要按照年初市政府制定的各项工作指标、工作任务，认真总结上半年工作完成情况，对照目前工作进度，细化目标，明确责任，集中精力抓好当前各项工作，确保2014年各项目标任务圆满按期完成。
四、审议《苏州市市区征地补偿和被征地农民社会保障办法》
（一）原则同意市人社局关于《苏州市市区征地补偿和被征地农民社会保障办法》（以下简称《保障办法》）起草情况及确定相关标准的汇报，由市人社局根据本次常务会议的意见修改完善后，报市政府颁布实施。有关征地补偿和被征地农民社会保障资金及待遇标准，由市人社局会同市财政局、国土局按程序报请市政府审定。
（二）决定自2013年12月1日起，市区农用地土地补偿费和安置补助费分别确定为2.4万元/亩和2.6万元/人。农用地土地补偿费的30%支付给农村集体经济组织，70%部分中，40%直接支付给16周岁以上被征地农民，60%划入被征地农民保障资金专户个人分账户。未成年年龄段的被征地农民一次性领取生活补助费标准确定为1.2万元/人，其与安置补助费的差额部分转入被征地农民保障资金专户统筹账户。
（三）要不折不扣贯彻落实《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》（省政府93号令）文件精神，积极稳妥实现与省政府93号令的平稳过渡衔接，鼓励被征地农民选择以一次性置换方式纳入企业职工基本养老保险，切实维护农民权益，保障社会稳定。
（四）《保障办法》出台后，市人社局、财政局、国土局要尽快拟定实施细则，同时按照各自职责分工，共同做好政策宣传解释和业务培训工作。
出席：周伟强王鸿声张跃进徐惠民徐?明盛?蕾徐美健陈雄伟
列席：韩天伦陆俊秀张?曙陆伟跃周勤第阙明清焦亚飞祁立春朱?江张季峰
市检察院林步东市委宣传部王燕红市委农办王纯市编委办王新华市发改委游膺市经信委孙洪市教育局顾月华市科技局黄戟市公安局姚连法市监察局钱祖源市民政局胡跃忠市司法局朱正市财政局唐海峰市人社局周文蓉市国土局吴桂元市住建局张永清市规划局凌鸣市市容市政局徐春明市交通局马林华市水利局徐国忠市农委蒋来清市商务局唐晓东市文广新局李振林市卫生局张月林市体育局董杰市环保局冯仁新市旅游局朱国强市园林和绿化局陈卫京市审计局周雨晨市安监局葛卫市统计局黄正栋市物价局? 市民防局张建国市政府法制办胡伟华市国资委卢国柱市政府研究室卢宁市金融办赵琨市总工会温祥华团市委李朝阳苏州创元集团董柏苏州城投公司许磊苏州轨道交通集团周明保苏州工商局刘海东苏州质监局钮雪林苏州供电公司韩冰电信苏州分公司许强市气象局严明良市消防支队徐国祥张家港市黄雪元常熟市陈惠良太仓市朱大丰昆山市党建兵吴江区屠福其吴中区王卫星相城区陈建国姑苏区尤培东苏州工业园区郁才根苏州高新区周伟苠
记录：唐亮
苏州市人民政府办公室整理
2014年9月10日

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