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市政府关于批转市政务服务管理办公室南京市深入推进行政权力网上公开透明运行工作方案的通知

政策

发布部门：南京市人民政府发布时间：2013年06月08日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：市政府同意市政务服务管理办公室拟定的《南京市深入推进行政权力网上公开透明运行工作方案》，现转发给你们，请认真遵照执行。南京市人民政府2013年6月8日南京市深入推进行政权力网上公开透明运行工作方案(市政务服务管理办公室 2013年6月)为认真贯彻落实省政府关于行政权力网上公开透明运行工作各项部署要求，深入推进我市运行管理工作，现制定如下工作方案。一、工作目标紧紧围绕全省行政权力网上公开透明运行深化行动实施意见明确的工作任务，加强组织领导、落实工作责任，健全工作机制、注重日常考核，完善法制监督、深化电子监察，强化工作指导、提升整体水平，确保我市工作再上新台阶，处在全省前列。二、工作体制市行政权力网上运行工作实行党委政府统一领导、行政权力网上公开透明运行工作领导小组组织协调、有关部门各负其责、纪检监察机关监督检查的领导体制和工作机制。市行政权力网上公开透明运行工作领导小组及其办公室负责对全市行政权力网上运行的指导、协调和监督工作，组长由常务副市长担任，副组长由市政府分管秘书长和市政务办主任担任，成员由市发改委、市监察局、市法制办、市信息中心负责人担任，办公室设在市政务办。市政务办负责协调指导全市行政权力网上运行系统建设工作，组织市级行政权力网上运行系统建设及日常维护工作。市信息中心负责行政权力网上运行系统的技术支持和保障。市监察局负责行政监察平台建设、管理和维护工作，组织开展网上行政监察。市法制办负责协调全市行政权力库、行政处罚运行和政府法制监督平台的建设、管理和维护工作，组织开展全市法制监督。三、工作任务及分工(一)组织领导1.将行政权力网上运行工作列为政府年度重点工作。(责任单位：市政府办公厅)2.将行政权力网上运行工作纳入党风廉政建设责任制检查内容并进行考核。(责任单位：市监察局)3.在中国南京网站设置行政权力网上运行工作专栏。(责任单位：市信息中心)4.按照专栏设置，实时发布相关工作制度、业务培训和情况通报等信息。(责任单位：市政务办)(二)法制监督5.按照省法制办相关建设标准，建成市法制监督系统，实现权力动态调整、执法人员管理、重大许可处罚备案等功能，并实时向省平台报送数据。(责任单位：市法制办)6.依托市法制监督系统实时动态调整行政权力的名称、类别、实施主体、法律依据等，确保对外发布、实际行使的行政权力信息与权力库保持一致。(责任单位：市法制办)7.组织对所有行政处罚权力裁量基准细化量化(至少三级)，并作为实际运行的依据，推进行政处罚网上运行和日常监管。(责任单位：市法制办)8.组织补充完善权力库中行政权力的要素信息，包括权力事项编码、名称、法律法规依据、受理条件、是否收费、办理期限、承诺期限、办理部门、办理地点、联系电话、外部流程图、服务指南、服务表格、常见问题解答及监督电话等。(责任单位：市法制办)9.将市法制监督系统中的权力信息在中国南京网站同步公示。(责任单位：市信息中心)(三)网上运行10.加强行政权力网上运行业务系统的升级改造，重点完善流程信息和附件上报，向市平台报送业务数据周期不得超过24小时，确保所有实际行使的行政权力均在网上运行。(责任单位：市各行政执法单位)11.依托中国南京政府门户网站建立行政权力网上运行系统外网服务模块，实现网上申请事项，办事结果查询评价和咨询投诉等功能。(责任单位：市信息中心)12.协调落实各部门驻政务服务中心窗口行政权力网上运行业务的网上咨询、网上申请、结果反馈。(责任单位：市政务办)13.按照省要求向省平台实时报送业务数据，涉及区(园区)部门业务的，其运行数据向区(园区)行政权力网上运行平台开放。(责任单位：市信息中心)(四)电子监察14.根据省监察厅相关技术标准，按照序时进度完成市电子监察监控系统升级改造工作，实现行政权力运行全程监控、异常行为督查督办、监察人员库管理等功能，开展网上实时监察，并实时向省平台报送数据。(责任单位：市监察局)(五)区级工作15.参照上述工作要求，加强与市各相关单位的工作对接，同步推进组织领导、法制监督、网上运行和电子监察等各项工作，确保达到省考核验收标准。(责任单位：各区政府)四、工作步骤结合做好全省行政权力网上运行年度考核测评，工作分四个阶段进行：(一)动员部署阶段。(6月初)召开由各区、市各相关部门负责人参加的专题推进会，统一思想认识，明确工作目标，部署整改任务，做好各项前期准备工作。(二)自查整改阶段。(6月—7月)按照“谁主管，谁负责”的原则，由各区、市各相关部门逐项对照考核细则和工作任务进行自查，同时主动加强与省对口部门的沟通汇报，结合落实即将出台的深化行政权力网上运行实施意见精神，进一步细化工作举措，完成整改工作。(三)检查提高阶段。(7月—9月)组织对各区、市各相关部门工作情况进行重点监督检查，通过听取工作汇报、实地查看系统建设运用情况、网上远程监察等多种形式，全面了解工作情况，深入查找存在问题，及时跟踪督促改进。(四)迎查考评阶段。(10月—12月)做好迎接省考核测评的组织协调工作，加强与省相关部门工作衔接，对照省行政权力网上运行考核测评标准对我市各项工作进行预考核，查漏补缺，完善提升。五、工作保障(一)加强组织领导。各单位主要领导负总责，分管领导具体抓，明确具体承办机构和责任分工，保证工作迅速启动、有序推进。(二)密切协调配合。建立健全例会交流、情况报告和工作通报等工作机制，及时传达上级工作部署，协调解决工作难题。各相关单位主动作为、各负其责，相互支持，密切配合，形成整体工作合力。(三)强化督促检查。坚持将督查贯穿工作全过程，各级监察部门要紧紧围绕工作标准和时间节点，加强对工作履职和完成情况的监督检查，对工作不力、行动迟缓的单位实行重点督办，确保各项工作顺利实施。

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