市政府办公室转发市金融办关于促进苏州企业利用资本市场并购重组的实施意见的通知-苏州优惠政策|苏州政策-产业园区招商

市政府办公室转发市金融办关于促进苏州企业利用资本市场并购重组的实施意见的通知

政策

发布部门：苏州市人民政府办公室发布时间：2016年04月07日政策文号：苏府办〔2016〕62号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位:
为鼓励苏州企业利用资本市场开展并购重组，加强资源整合，优化产业布局，推动经济转型升级，市金融办制定了《关于促进苏州企业利用资本市场并购重组的实施意见》。经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府办公室
2016年4月6日
（此件公开发布）
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关于促进苏州企业利用资本市场并购重组的实施意见
为加快供给侧结构性改革，落实“三去、一降、一补”五大任务，鼓励企业利用资本市场开展并购重组，加强资源整合，优化产业布局，推动经济转型升级，结合我市实际，制定如下实施意见：
一、强化培训辅导，激发企业并购重组需求。建立并购重组专家库，定期组织专家为企业开展培训辅导，提升企业对并购重组的认识，激发企业利用资本市场开展并购重组的需求，引导企业有效利用并购重组工具淘汰落后产能、延伸产业链条、加快技术升级、介入新兴行业，实现快速、健康发展。
二、组织多层次对接，推动科创成果快速转化。联合行业协会、中小企业服务中心、企业孵化器、股权交易中心、知识产权运营交易中心等共同举办路演活动，为优质的科技型、创新型企业和项目提供展示平台，为其通过并购重组嫁接到成熟企业、发挥协同效应创造机会，推动科创成果快速转化为现实生产力。
三、搭建信息平台，拓宽并购双方交流渠道。在“苏州综合金融服务平台”开设“企业并购重组信息服务平台”子模块，为有并购或被并购需求的企业、投资机构等提供信息交流渠道，同时通过发布政策法规解读、成功案例展示等宣传并购重组知识、跟踪业务发展动态。
四、设立引导基金，引进优秀投资管理机构。按照市政府《苏州市金融支持企业自主创新行动计划（2015～2020）》（苏府〔2015〕136号）部署，由市级财政出资设立并购引导基金，面向社会公开、择优招募在并购重组领域资源丰富、业绩优良、有行业影响力的投资管理机构作为子基金管理人，为我市企业开展并购重组提供全面、优质、专业的服务。
五、组建苏州民营资本投资公司，培育新兴民营投资力量。鼓励我市有条件的民营企业联合发起设立股权结构分散、引进专业管理团队的民营资本投资公司，形成新兴民间投资力量，结合地方实际，整合各类产业、技术资源，推进企业并购发展、新兴行业战略投资、去产能兼并重组等。
六、依托机构资源，有效推进跨境并购重组。鼓励有实力的企业开展跨境并购，拓展海外市场，参与国际竞争。积极与国内外有一定知名度的并购基金开展合作，帮助企业通过并购具备先进技术和研发能力的境外企业，实现产业技术升级。借助设有海外分支机构的金融机构、外资金融机构的力量，帮助企业寻找并购标的。
七、加大金融支持，提供全面融资配套服务。鼓励并购重组企业通过发行股票、企业债券等方式融资，鼓励符合条件的企业发行优先股、定向发行可转换债券、定向权证等作为并购重组支付方式。引导商业银行在风险可控的前提下积极稳妥开展并购贷款业务，推动商业银行对并购重组企业实行联合授信。
八、加大用地支持，招引优质项目落户苏州。依法依规做好企业并购重组中的土地管理与用地服务工作，加快办理相关用地和规划手续。对于并购重组中涉及的搬迁落户、新建扩建等优质项目，符合地方产业政策、土地利用总体规划和城乡规划的，通过土地预审后，优先安排用地指标，加快用地报批。
九、落实税收优惠，简化行政审批许可程序。落实国家关于企业重组业务的企业所得税、增值税、营业税等相关规定。对企业并购重组中涉及的生产许可、工商登记、资产权属证明等变更手续，环评、安评、能评、资质证明等批准文书，符合条件的，从简限时办理。
十、加强组织领导，建立健全工作协调机制。建立促进苏州企业利用资本市场并购重组工作协调小组，负责统筹全市企业并购重组工作，成员单位包括市金融办、市发改委、市经信委、市科技局、市财政局、市国土局、市商务局、市知识产权局、市工商局、市国资委、市国税局、苏州地税局、人民银行苏州中心支行、苏州银监分局、东吴证券等部门，办公室设在市金融办。
市政府办公室转发市金融办关于促进苏州企业利用资本市场并购重组的实施意见的通知.doc

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