苏州企业优惠政策

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：
经市政府同意，现将《苏州市厕所革命三年行动计划（2016～2018）》印发给你们，请各地、各有关部门认真抓好落实。
苏州市人民政府办公室
2016年9月22日
（此件公开发布）
苏州市厕所革命三年行动计划（2016～2018）
为贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要批示精神，结合“全域旅游示范区”创建，深入推进全市厕所建设管理工作，全面提升公共服务水平，特制定本行动计划。
一、指导思想
按照国家旅游局提出的“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”十六字方针，对照先进找差距、查找不足补短板，以切实提升市民、游客如厕体验，缓解旅游重点区域、高峰时段“如厕难”问题，全面提高城市公共设施服务水平为目标，以提高标准、优化布局、完善功能、创新管理为手段，力争通过3年左右时间的规划建设、管理提升，使苏州全市厕所建设管理工作和“全域旅游示范区”创建相匹配。
二、主要任务
（一）制定和出台厕所建设管理“苏州规范”。
在国家住建部《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2005）和国家旅游局《旅游厕所质量等级的划分与评定》的基础上，以“卫生、干净、实用、温馨”为原则，结合苏州近几年的建设和运行实践经验，制定和出台厕所建设管理的“苏州规范”，指导苏州各市、区在厕所建设中有规可依，在保洁管理中有章可循。通过规范出台和宣贯培训，使厕所建设管理标准得到大力推广。
牵头单位：市旅游局、市市容市政局；协同单位：市旅委相关成员单位。
（二）全面提升和改造全市公共厕所。
组织实施280座景区厕所及1046座环卫厕所的新建和升级改造工作。具体实施按照“属地管理”的原则，落实到各市、区政府（管委会）工作目标中，由各市、区通过3年时间分批完成。各市、区要在2016年底之前确定所有新建和改建厕所具体点位，并落实经费安排。
牵头单位：市市容市政局、市旅游局；协同单位：市国土局、市住建局、市规划局；责任单位：各市、区政府（管委会）。
（三）整合推广厕所地图手机应用系统。
将现有的市市容市政局“智慧环卫”APP和市旅游局“游急便”微信号进行数据整合，信息共享，实现一张地图找厕所、用厕所、评厕所，方便市民和游客如厕。将城市商业区、交通枢纽，公共活动场所内的卫生间纳入评价体系，并对所有对公众开放的厕所服务状态进行评价，形成第三方社会评价体系。市旅游局负责“游急便”微信号的数据搜集和社会推广，市市容市政局负责“智慧环卫”APP的扩展和应用整合，评价结果在双方共享的基础上向社会定期公布，工作机构内部每月通报一次，每半年考核一次。
牵头单位：市市容市政局、市旅游局；协同单位：市交通运输局、市商务局、市文广新局、市体育局、市园林和绿化局、市民宗局，各市、区政府（管委会）。
（四）筹建“厕所开放联盟”。
建立“厕所开放联盟”，制定联盟办法，同步配套开放考核和补贴机制，对加入联盟的厕所提出设施标准和保洁质量要求。鼓励和倡导符合条件的机关、企事业单位加入厕所开放联盟，对外免费开放本单位内部厕所，安装导示标牌，统一纳入厕所地图手机应用，以弥补城市局部地区厕所数量不足，特别是用地指标紧张、新建公共卫生间有实际困难的区域。
牵头单位：市市容市政局、市旅游局；协同单位：市文明办，各市、区政府（管委会）。
（五）宣传和引导文明如厕。
结合文明城市、文明旅游创建工作，加强厕所革命宣传，引导市民、游客文明如厕。依托文明旅游志愿服务队伍，组建厕所革命“志愿者服务队”，广泛听取各方意见，不断提高厕所建设管理水平，共同维护城市公共环境。适时评选厕所管理、服务优秀个人和先进单位，对一线人员给予表彰和一定的物质奖励。
牵头单位：市文明办、市旅游局、市市容市政局；协同单位：市旅委相关成员单位。
（六）建立健全厕所建管长效机制。
1．各级规划、国土部门在编制城市控规、详规和土地利用规划时，同步落实厕所建设用地区域和指标。涉及住、商土地的，要在土地招拍挂条件里明确配套公厕规划条件，涉及绿地公建的，要在规划条件和方案审批时明确公厕建设位置，并与市市容市政部门协商一致后，通过方案审批，以避免仅落实指标，不落实位置而导致无法落地。
牵头单位：市规划局、市国土局、市市容市政局；协同单位：各市、区政府（管委会）。
2．修订《苏州市城市公厕管理办法》（苏府〔2003〕93号），重新修订并依据新的长效管理办法加强建设管理和保洁考核，确保公共厕所设施设备完好，力求干净无味，营造良好如厕空间。
牵头单位：市市容市政局；协同单位：市政府法制办、市旅游局，各市、区政府（管委会），各景区建设管理部门。
三、保障措施
（一）组织保障。
成立苏州市厕所革命领导小组，确定小组领导成员名单如下：
组?长：王鸿声?副市长
?李京生?副市长
副组长：陆俊秀?市政府副秘书长
?张季峰?市政府办公室副主任
?金锡奇?市市容市政局局长
?朱国强?市旅游局局长
成?员：邱惠霞?市文明办副主任
?夏?文?市服务业发展办公室副主任
?单?杰?市财政局副局长
?张?焱?市国土局副局长
?张?涛?市住建局副局长
?葛?昕?市规划局总建筑师
?汤以成?市市容市政局副局长
?吴?红?市交通运输局副局长
?庄建东?市商务局副局长
?卜?秋?市卫生计生委副主任
?徐春宏?市文广新局副局长
?陶勇杰?市体育局副局长
?王承武?市环保局副局长
?徐伟荣?市旅游局副局长
?曹光树?市园林和绿化局副局长
?陈?隆?市民宗局副局长
?张树杰?市工商局副局长
?黄涧秋?市政府法制办副主任
?赵金龙?张家港市副市长
?陈惠良?常熟市副市长
?陆?燕?太仓市副市长
?沈晓明?昆山市副市长
?张志成?吴江区副区长
?周晓敏?吴中区副区长
?吴?妤?相城区副区长
?周健慧?姑苏区副区长
?吴?宏?苏州工业园区工委副书记、管委会副主任
?高晓东?苏州高新区区委常委
领导小组办公室日常工作由市市容市政局和市旅游局共同牵头，协调推进。
（二）资金保障。
1．市财政安排经费，用于三年行动计划任务落实情况的督查考核等。
2．姑苏区公共卫生间提升项目经费由市财政承担70%，区财政承担30%；其他各市、区由所在市、区或镇级财政承担。
四、工作要求
（一）提高思想认识。各地、各部门要深刻领会习近平总书记重要批示精神，充分认识开展厕所革命对于提升旅游服务水平、提升城市文明程度、提高国民生活水平和文明素养重要作用，切实增强责任感和紧迫感，共同推进我市厕所建设管理水平再上新台阶。
（二）落实属地管理和部门责任。各地、各有关部门要依据“苏州规范”，并结合各自实际，制订相应的细化实施方案，明确三年行动计划的重点和范围，加强组织领导，发动街道（乡镇）、社区（村）力量，狠抓工作落实。市各牵头部门要加强指导和协调服务，建立考核通报机制，强化督促推进。对确定的各市、区年度新建改建厕所任务，要在明确具体建设点位的基础上，按季度考核。市其他部门要互相协同、密切配合、形成合力。
（三）塑造苏州公共厕所新面貌。要鼓励创新，引入新技术，攻坚克难，力争在建筑设计、设备选型、功能服务、管理保洁等方面取得新的突破。
（四）加强宣传引导。各地、各有关部门要把厕所革命与文明创建等工作相结合，充分利用电视、报纸、网络等媒体，营造浓厚氛围、形成思想共识，引导社会各界关注厕所建设、居民和游客文明如厕，积极提倡、鼓励社会经营单位和机关企事业单位厕所向广大游客免费开放。
（五）制定和落实考核奖惩办法。加强对三年行动计划任务落实情况的督查和考核，对作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力的单位和个人进行通报批评，并将考核结果报市政府。
附件：全市厕所新（改）建计划表（2016～2018）
市政府办公室关于印发苏州市厕所革命三年行动计划（2016～2018）的通知.doc