镇江市人民政府办公室关于2014年度镇江市外资招商工作意见-镇江优惠政策|镇江政策-产业园区招商

镇江市人民政府办公室关于2014年度镇江市外资招商工作意见

政策

发布部门：市政府办公室发布时间：2014年05月09日政策文号：镇政办发〔2014〕94号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会，市有关部门：
为进一步做好利用外资招商工作，着力提高利用外资的质量和水平，确保完成全年利用外资目标任务，结合我市实际，对2014年度外资招商工作提出如下意见。
一、指导思想
紧紧围绕全市80个产业“三集”园区，突出主导产业和战略性新兴产业，坚持抓旗舰型龙头大项目，专业小分队登门拜访和专题活动相结合，积极开展产业链招商、规划招商，强化统筹协调和分级负责，强化项目资源共享和产业“三集中”分类落户，创新招商方式，切实提高招商项目的签约率、领照率、注册资金到位率、开工率、投产达产率。
二、招引任务
1．活动开展。严格按照全市产业招商活动方案排定计划，二、三、四季度全市举行六场重点外资招商活动；各部门举行20场产业专题招商活动；各辖市区举行重点招商活动93场，组织专业小分队招商1000场次。
2．新项目招引。全市全年累计新洽谈300个、新签约200个、新注册100个总投资1000万美元以上外资项目，总投资5亿美元以上产业项目争取辖市区全覆盖。市国投、交投、城投、风投等4个引资部门、市发改委、经信委等15个引荐部门按下达任务完成引资引荐任务。
3．在手在谈项目推进。30个在手总投资1000万美元以上项目中，确保8个已注册的年内都有外资到位，力争22个已签约的年内全部注册并60%以上有外资到位；推进31个在谈项目80%以上年内签约，争取50%以上年内注册并有外资到位。
三、市重点外资招商活动安排
1．2014台湾·江苏周。5月26日在台湾举行。参加省台湾·江苏周各项活动的同时，以“产业融合，互利双赢”为主题，重点开展对台合作载体建设、产业合作及科教文卫项目的推进。
2．江海对接·共谋发展2014镇江（上海）经贸合作洽谈会。5月29日在上海举行。邀请世界500强、知名跨国公司、行业龙头企业高层，经济发达国家总领事等，面对面交流、洽谈，推进一批重点在手项目，推介一批合作项目，获取新的项目信息。（市商务局、外办牵头，相关辖市区参加）
3．韩国软件园专题招商。6月下旬赴韩国，推进软件园项目，开展电子信息产业专题招商。（市商务局牵头、丹徒区等参加）
4．中瑞创新中心开园仪式暨项目推进活动。7月，在镇江新区举办“中瑞创新中心开园仪式”，邀请在华瑞士企业和机构，以及欧美企业参会，推介中瑞生态产业园发展规划及主要集聚产业。（镇江新区牵头，市相关部门参加）
5．第二届镇江—台湾经贸合作周暨台湾“三集”招商。10月，以辖市（区）两岸合作载体建设为重点，赴台开展高层拜访和餐叙活动，推介“三集”特色园区，推进在手在谈大项目。（市台办、发改委、商务局牵头，相关辖市区参加）
6．深圳专题招商。12月，在深圳开展以高科技及先进制造业和台商为重点的专题招商活动。（市商务局、台办、科技局牵头，市相关部门和辖市区参加）
四、工作要求
1．加大项目招引力度。辖市区发挥招商主体作用，市级、辖市区、特色园区招商活动统筹结合，针对产业开展专题活动，组织小分队主动出击，进一步加大项目招引的力度、广度和深度。一是实行外资招商活动备案制。各地、各部门组织的重要外资招商活动，应提前向市商务局备案，便于全市招商活动的统筹安排。二是组织好专题招商活动。各地、各部门要本着”精简、节俭、高效”原则，分季度按排定计划举行各类专题招商活动。三是开展好1000场次小分队招商。今年后三个季度，各地都要组织不少于100场次的产业小分队招商活动，领导带队，企业家、专家、专业招商人员参加，主攻产业项目、重大项目，务求招商实效。
2．注重产业链招商。围绕我市重点发展的高端装备、新材料、新能源、航空航天、新一代信息技术、生物技术与新医药等主导产业和战略新兴产业，细分汽车及零部件、智能电气、高性能合金、航空航天、智能化工程机械、船舶与海洋工程、太阳能光伏、生物技术与新医药、物联网等我市基础坚实、竞争力强、前景好的基础性产业链，理清各个关键环节，明确重点招引地区、瞄准目标企业，全力招引龙头旗舰型项目、上下游配套项目、科技支撑项目，力争“引进一个，带来一批”，促进产业集群发展。
3．加强招商队伍建设。一是继续提高招商队伍总量。各地要根据产业发展规划充实招商队伍，80个产业“三集”园区都要足额配备产业招商队伍。二是大力提升招商队伍质量。采用市场化用人机制和柔性人才流动方式，引进和聘用高素质、专业招商精英人才。加大招商培训力度，通过教学、实训等方式提升招商人员外语水平、产业知识和招商技能。三是建立产业规划研究团队。要与科研院所、企业的专家学者合作，认真研究区域产业结构和产业链，合理规划、包装推出一批前景好、吸引力强的招商项目，精准对接招商目标企业，着力提高招商成功率。
4．创新招商方式。一是重大载体招商。紧扣生态文明先行区、中瑞生态产业园等重大载体建设，成立实体化运作公司，充分利用外方的技术、资金、人才、市场和招商优势，快速引进科技领先、业态先进的跨国公司和大型投资商。二是强化“三集”招商。各地要认真研究本地产业“三集”发展规律，指导“三集”园区围绕主导产业及配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品，编制招商路线图，出台特殊优惠政策，形成产业招商核心竞争力。三是以企业和项目来引资。充分调动特色和优势企业招商积极性，收购或参股境内外关联企业，引进新技术带来新项目。鼓励外来资本以参股、并购等方式参与本地企业的改造和重组。四是借助外力招商。各地要建立驻点招商、委托招商、代理招商“三位一体”招商外包机制，充分发挥中介机构招商作用。
5．建立强化外资招商工作推进机制。为加强利用外资完成序时进度的管理、做好招引项目的研判分析和推进，市政府建立了会商、交办、督办、领导挂钩等机制，定于2月、5月、8月、11月分别集中召开一次在手在谈外资项目调度会，切实解决推进过程中的各种问题。各地要建立领导挂钩制度，对总投资1000万美元以上的外资项目明确挂钩领导、目标任务、时间节点。总投资1亿美元以上的重大项目，如在本级范围内无法解决问题，可提请市主要领导或分管领导挂钩协调推进。各地要完善会商交办督办机制，通过项目跟踪和信息报告、会商、交办、督办等方式，全面掌握项目进展情况，及时解决推进中的重点、难点和焦点问题。
6．加强招商工作协调保障。一是活动保障。各地要高度重视招引工作，将各类资源向招商活动倾斜，给予人力、财力、物力上的充足支持。二是环境营造。要积极营造亲商、安商、富商的良好环境，各职能部门要通力合作，帮助解决难题，主动创新涉外管理体制机制，认真落实有关放宽投资审批的精神，主动参与项目洽谈并给予指导，促进项目早签约、早注册、早到资。三是强化考核。要制订有力措施，对各类招商活动效果进行综合考核，把招商项目的落地、开工、竣工、达效作为核心来考核。

镇江市人民政府办公室
2014年5月9日

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