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市政府办公室关于印发扬州市2022年政务公开工作要点的通知
政策
发布部门：市政府办公室文件
发布时间：2022年12月07日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县（市、区）人民政府，经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：
经市政府同意，现将《扬州市2022年政务公开工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
扬州市人民政府办公室
2022年6月17日
扬州市2022年政务公开工作要点
为深入贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅2022年政务公开工作要点，进一步提升我市政务公开质量和水平，更好发挥以公开促落实、强监管功能，结合我市实际，现制定2022年政务公开工作要点如下：
一、以公开助发展，创建综合更优的政策环境
（一）围绕国家、省、市重大决策部署，聚焦促进数字经济发展、打造一流营商环境、加强数字政府建设等重点工作，及时做好重大政策、权威信息转载和发布工作。
（二）增强政策制定实施的透明度和可预期性，加大基础设施补短板等重点领域政策发布解读力度，及时公开受疫情影响较重的餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业帮扶政策，积极引导预期，提振市场主体信心。
（三）政府规章、行政规范性文件以及与企业群众关系密切的重要政策文件均要开展解读。开展政策解读一定要突出核心内容，采用文字解读、图文视频、新闻发布会，以及专家媒体等形式增强解读效果。
（四）做好扩大有效投资相关规划、政策文件及重大建设项目信息公开。建立市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制，重点围绕产业园区内厂房、仓储类项目审批，及时回应和解决“堵点”问题。持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开工作。优化投资和建设环境。
（五）系统集成、智能推送已出台各项减税降费政策特别是大规模增值税留抵退税政策，主动开展税收优惠政策咨询和政策辅导，及时公开曝光骗取税费优惠典型案例。
（六）积极推行惠企政策“免申即享”，变企业找政策为政策找企业。各级政府部门要积极开展送政策上门、进园区等活动。
二、以公开助服务，营造高效便利的政务环境
（七）严格执行疫情防控信息发布各项制度，统筹用好各类信息发布平台，持续发布疫情防控进展信息，加强疫情防控信息发布工作协调，规范流调信息发布和管理，保护个人隐私。
（八）强化稳岗就业创业政策宣讲和公开，精准推送各级政府出台的就业支持政策，动态公开技能培训政策规定及经办流程。加大减负稳岗扩就业政策解读和政策培训工作力度，重点对基层执行机关开展政策培训，使各项政策能够落得快、落得准、落得实。
（九）严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站和政务新媒体安全平稳运行。2022年底前，全市政府网站全面支持互联网协议第6版，推进政务类移动客户端支持互联网协议第6版。规范高效办理“我为政府网站找错”平台网民留言。落实好政务新媒体规范发展指引。
（十）积极回应群众关切，提高12345政府服务热线、“寄语市长”和各类政务服务实体大厅的政策咨询水平，更好解答生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控、水生态环境、水旱灾害防御等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。建设完善统一的网上智能政策问答平台，围绕各类高频政策咨询事项，可通过视频、图解、文字等多种形式予以解答。
（十一）扎实推进基层政务公开。各级政府部门要持续深化标准目录优化调整和与业务系统的融合，进一步强化政务公开专区建设，推动办事服务“快递式”公开。县级政府要及时公开涉农补贴申报信息，同时汇总当年面向农村的各类惠民惠农补贴资金实际发放结果，年底前将发放结果以村为单位通过村务公开栏公开，公开期满相关材料留存村委会供村民查询。市级有关部门要加强对本领域基层政务公开工作的指导和督促检查，确保各项工作落到实处。
三、以公开助规范，打造公正透明的法治环境
（十二）建立健全政府规章动态更新工作机制，政府规章应收尽收，高质量发布现行有效规章正式版本。
（十三）市县两级政府在政府网站政府信息公开平台开设本地区统一的行政规范性文件公开专栏，市县两级政府及部门通过该专栏集中公开并动态更新现行有效行政规范性文件。
（十四）规范执行政府信息公开制度，完善政府信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规严格做好保密审查，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。
（十五）综合考虑公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学合理确定公开方式，公开内容涉及社会公众利益调整、需要广泛知晓的，可通过互联网等渠道公开；公开内容仅涉及部分特定对象，或者相关规定明确要求在特定范围内公示的，要选择适当方式公开，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。
（十六）严格依法依规做好依申请答复工作。在依申请办理过程中，要规范执行国务院办公厅和省政府办公厅关于政府信息依申请公开相关文件要求，依法依规及时准确予以答复。认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度。
（十七）各级教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等行业主管部门要切实履行职责，按照国务院主管部门出台的有关公共企事业单位信息公开规定，重点督促具有市场支配地位、公共属性较强、需要重点监管的公共企事业单位积极推进信息公开，强化制度落实。
四、强化工作指导监督
（十八）推动落实信息发布、政策解读和政务舆情回应主体责任，在发布重大政策的同时做好解读工作，主动解疑释惑，积极引导舆论，有效管理预期，避免发生误解误读。加强政务舆情监测和风险研判，前瞻性做好引导工作，更好回应人民群众和市场主体关切，为经济社会发展营造良好氛围。
（十九）各级各部门要在单位内部建立完善政务公开协调联络工作机制，指导协调和督促推动各业务处室按要求及时公开政务信息。要进一步规范政务公开第三方评估工作，地市级以下政府不再开展政务公开第三方评估。各政府信息公开工作主管部门要切实履行法定职责，推动工作重心下沉，加大指导协调力度，主动帮助基层单位解决政务公开工作中存在的疑难问题。
（二十）本工作要点印发后30日内，各地各部门要发布本地本部门年度政务公开工作方案，细化任务要求，逐项推动落实。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，未完成的要督促整改。要将本工作要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开。
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经市政府同意，现将《扬州市2022年政务公开工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
扬州市人民政府办公室
2022年6月17日
扬州市2022年政务公开工作要点
为深入贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅2022年政务公开工作要点，进一步提升我市政务公开质量和水平，更好发挥以公开促落实、强监管功能，结合我市实际，现制定2022年政务公开工作要点如下：
一、以公开助发展，创建综合更优的政策环境
（一）围绕国家、省、市重大决策部署，聚焦促进数字经济发展、打造一流营商环境、加强数字政府建设等重点工作，及时做好重大政策、权威信息转载和发布工作。
（二）增强政策制定实施的透明度和可预期性，加大基础设施补短板等重点领域政策发布解读力度，及时公开受疫情影响较重的餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业帮扶政策，积极引导预期，提振市场主体信心。
（三）政府规章、行政规范性文件以及与企业群众关系密切的重要政策文件均要开展解读。开展政策解读一定要突出核心内容，采用文字解读、图文视频、新闻发布会，以及专家媒体等形式增强解读效果。
（四）做好扩大有效投资相关规划、政策文件及重大建设项目信息公开。建立市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制，重点围绕产业园区内厂房、仓储类项目审批，及时回应和解决“堵点”问题。持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开工作。优化投资和建设环境。
（五）系统集成、智能推送已出台各项减税降费政策特别是大规模增值税留抵退税政策，主动开展税收优惠政策咨询和政策辅导，及时公开曝光骗取税费优惠典型案例。
（六）积极推行惠企政策“免申即享”，变企业找政策为政策找企业。各级政府部门要积极开展送政策上门、进园区等活动。
二、以公开助服务，营造高效便利的政务环境
（七）严格执行疫情防控信息发布各项制度，统筹用好各类信息发布平台，持续发布疫情防控进展信息，加强疫情防控信息发布工作协调，规范流调信息发布和管理，保护个人隐私。
（八）强化稳岗就业创业政策宣讲和公开，精准推送各级政府出台的就业支持政策，动态公开技能培训政策规定及经办流程。加大减负稳岗扩就业政策解读和政策培训工作力度，重点对基层执行机关开展政策培训，使各项政策能够落得快、落得准、落得实。
（九）严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站和政务新媒体安全平稳运行。2022年底前，全市政府网站全面支持互联网协议第6版，推进政务类移动客户端支持互联网协议第6版。规范高效办理“我为政府网站找错”平台网民留言。落实好政务新媒体规范发展指引。
（十）积极回应群众关切，提高12345政府服务热线、“寄语市长”和各类政务服务实体大厅的政策咨询水平，更好解答生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控、水生态环境、水旱灾害防御等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。建设完善统一的网上智能政策问答平台，围绕各类高频政策咨询事项，可通过视频、图解、文字等多种形式予以解答。
（十一）扎实推进基层政务公开。各级政府部门要持续深化标准目录优化调整和与业务系统的融合，进一步强化政务公开专区建设，推动办事服务“快递式”公开。县级政府要及时公开涉农补贴申报信息，同时汇总当年面向农村的各类惠民惠农补贴资金实际发放结果，年底前将发放结果以村为单位通过村务公开栏公开，公开期满相关材料留存村委会供村民查询。市级有关部门要加强对本领域基层政务公开工作的指导和督促检查，确保各项工作落到实处。
三、以公开助规范，打造公正透明的法治环境
（十二）建立健全政府规章动态更新工作机制，政府规章应收尽收，高质量发布现行有效规章正式版本。
（十三）市县两级政府在政府网站政府信息公开平台开设本地区统一的行政规范性文件公开专栏，市县两级政府及部门通过该专栏集中公开并动态更新现行有效行政规范性文件。
（十四）规范执行政府信息公开制度，完善政府信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规严格做好保密审查，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。
（十五）综合考虑公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学合理确定公开方式，公开内容涉及社会公众利益调整、需要广泛知晓的，可通过互联网等渠道公开；公开内容仅涉及部分特定对象，或者相关规定明确要求在特定范围内公示的，要选择适当方式公开，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。
（十六）严格依法依规做好依申请答复工作。在依申请办理过程中，要规范执行国务院办公厅和省政府办公厅关于政府信息依申请公开相关文件要求，依法依规及时准确予以答复。认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度。
（十七）各级教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等行业主管部门要切实履行职责，按照国务院主管部门出台的有关公共企事业单位信息公开规定，重点督促具有市场支配地位、公共属性较强、需要重点监管的公共企事业单位积极推进信息公开，强化制度落实。
四、强化工作指导监督
（十八）推动落实信息发布、政策解读和政务舆情回应主体责任，在发布重大政策的同时做好解读工作，主动解疑释惑，积极引导舆论，有效管理预期，避免发生误解误读。加强政务舆情监测和风险研判，前瞻性做好引导工作，更好回应人民群众和市场主体关切，为经济社会发展营造良好氛围。
（十九）各级各部门要在单位内部建立完善政务公开协调联络工作机制，指导协调和督促推动各业务处室按要求及时公开政务信息。要进一步规范政务公开第三方评估工作，地市级以下政府不再开展政务公开第三方评估。各政府信息公开工作主管部门要切实履行法定职责，推动工作重心下沉，加大指导协调力度，主动帮助基层单位解决政务公开工作中存在的疑难问题。
（二十）本工作要点印发后30日内，各地各部门要发布本地本部门年度政务公开工作方案，细化任务要求，逐项推动落实。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，未完成的要督促整改。要将本工作要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开。
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