江苏扬州优惠政策

各县（市、区）人民政府，经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：
为发挥“世界美食之都”品牌效应，促进美食文化守正创新，推动美食产业转型升级，扩大美食品牌宣传推广，增进美食国际交流合作，提高城市国际影响力，特提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持政府引导、市场化运作，坚持创新驱动、协同发展，坚持全球视野、国际规则，保护、传承、创新淮扬菜文化，鼓励美食企业品牌化、连锁化发展，推动美食与制造业、农业、旅游、文创、会展等产业融合发展，举办标识性强、辨识度高的宣传推广活动，提高扬州美食知名度和影响力，为建设“三个名城”和“强富美高”新扬州贡献积极力量。
（二）发展目标。到2023年，全市食品工业规模以上企业完成开票销售140亿元、开票销售5000万元以上企业50家；评选世界美食之都示范店100家，建成“世界美食之都”展示窗口，顺利通过联合国教科文组织复审。
二、重点任务
（一）壮大美食产业规模
1.扶植龙头企业。积极招引国内外行业知名企业与我市食品生产企业、餐饮服务企业开展合作，打造一批销售过亿元龙头企业。鼓励企业自主创新，深化新一代信息技术与先进食品制造技术集成应用，提升产品品质和价值。支持国有企业、“老字号”企业引进先进经营管理理念，健全现代管理制度，大力发展集中采购、统一配送、网络营销等现代经验模式。鼓励有实力的企业通过兼并、收购、参股、控股等方式，大力发展连锁经营，积极开拓国内外市场，扩大市场占有率。支持企业参加行业内各类展会和权威榜单、优秀品牌企业评选，提高品牌知名度。引导企业加强诚信建设。
2.促进创业就业。在扬州三把刀特色步行街、东关街-国庆路老字号街区、486非遗集聚区等场所设立创意孵化示范工坊，打造就业见习基地，带动更多年轻人就业。每年开展以美食为主题的伴手礼设计、手工艺品制作、微电影制作等创意比赛，引导青年从事美食相关产业创业。鼓励年轻创业者发展线上营销、线下体验，打造一批“网红店”。发布面点、烹饪等培训信息和培训补贴政策，激发青年创业热情。
3.建强产业园区。推动扬州食品产业园完善硬件设施和公共服务能力，打造集食品加工制造、冷链物流、工业旅游为一体的现代化复合型产业园区。支持各类农业开发园区招引有实力的企业落户园区，增加绿色优质农产品供给，加快建设华东地区“中央厨房”。在全市范围内择优选择3-4个食品特色产业作为主攻方向，科学制定发展规划，打造一批竞争优势明显的县域特色食品产业集聚区。
（二）开展美食品牌推广
1.举办品牌节庆会展。加强与国内外行业机构、世界运河城市、“一带一路”沿线城市和扬州友城的合作，每年“烟花三月”国际经贸旅游节和淮扬菜美食节期间举办各类美食交流推广活动，打造具有地域特色和国际影响的美食节庆品牌。持续打响宝应荷藕节、高邮双黄蛋节、邵伯龙虾美食节、沿湖渔文化美食节、万福渔鲜美食节等地方美食节庆品牌。
2.打造“世界美食之都”展示窗口。在扬州三把刀特色步行街建设“世界美食之都”展示馆，集中展示36个“世界美食之都”建设成果，使其成为市民和游客领略世界各地美食文化的体验场所。提档升级中国淮扬菜博物馆，将其打造成为集淮扬菜文化展览展示、文化研究、专业交流、名宴品鉴、观光游览于一体的美食体验区。
3.打造集聚街区。推动东关街优化沿街店铺形象设计，招引和培育品牌餐饮企业，优化街区餐饮业态布局。实施1912街区改造提升工程，丰富街区业态，发展古运河夜间经济。推进扬州三把刀特色步行街建设，促进美食与旅游融合发展。培育打造面向外地游客的瓜州古渡公园一站式美食集聚区。推动各县（市、区）、功能区结合本地美食资源，规划新建或改造提升一批高标准美食街区，大力招引国内外知名餐饮企业，提高街区品位和档次。
4.评选美食示范门店。制定创建标准，每年评选“世界美食之都”示范店，引导企业提高餐饮和服务品质，为市民和游客提供健康、安全、美味、特色的扬州美食，成为展示扬州美食文化精髓的重要场所。
5.扩大美食文化传播。积极对接国内主流媒体、新媒体和海外媒体，多渠道宣传推广扬州美食文化。拍摄高水准纪录片，在境内外宣传推广扬州美食文化。编印“世界美食之都”宣传手册，向公众普及相关知识。公开征集和发布扬州“世界美食之都”LOGO、宣传标语和文化景观小品。在高速出入口、扬泰机场、火车站、高铁站、汽车站等重点部位持续开展“世界美食之都”宣传推广。推广“美食书场”等特色体验项目，为游客提供淮扬菜烹饪技艺与非遗项目相融合的艺术体验。
（三）推动美食文化传承创新
1.实施全民食育工程。研发课程、编写教材、培训师资、建立示范食育基地，面向学校积极开展“世界美食之都”宣传活动，实施学校食堂营养计划、推进青少年茁壮成长工程，通过体育与健康课程普及营养健康知识，培养餐桌礼仪和健康就餐习惯。依托省烹饪行业职工技能竞赛基地，持续开展省、市层面淮扬菜大赛。举办淮扬家常菜比赛、“美味厨房”训练营、“老年厨艺大比拼”等活动，推动美食进学校、进社区、进家庭。
2.推进美食文化传承保护。加快淮扬菜烹饪技能大师工作室、名师工作室建设，每年评选10个“世界美食之都”烹饪技能大师工作室。支持开展淮扬菜标准体系建设，鼓励餐饮企业创新制作技艺、研发新菜品，提高淮扬菜美食品质。加快“非遗传承人群研培基地”“中国烹饪大师培训基地”建设，推动传统餐饮文化挖掘、传承、创新。推进宝应“全藕宴”等制作技艺申报非物质文化遗产。
3.加强人才培养。发挥全链条学历教育优势，大力发展烹饪高等教育和职业教育，加快形成与淮扬菜产业发展相适应的人才支撑体系。鼓励职业院校面向社会开展多种形式的淮扬菜技能培训、岗位技能提升和创业培训，着力培养一批高技能烹饪人才。举办烹饪高级技师和技师岗位提升培训，每年在烹饪、餐饮行业培养企业新型学徒200名以上。每2年举办1次“世界美食之都”烹饪技能全国邀请赛，增进城市之间技艺交流。
（四）深化美食交流合作
1.促进美食文化海外推广。加强与驻外使领馆和国际机构合作，每年赴“世界美食之都”所在国家和地区开展宣传推广活动。精心实施迪拜世博会中国馆冶春餐厅项目，全方位展示淮扬菜文化和扬州城市形象。用好海外中餐繁荣基地等载体，实施外籍厨师美食制作技艺培训与交流计划，每年培训亚洲、非洲厨师50人以上。
2.助推城市国际化和招商引资。在全市的招商引资活动中嵌入美食展示和推广内容，服务全市招商引资和项目建设。瞄准食品行业国际巨头，赴发达国家和地区开展食品产业招商活动。加强同国内外知名旅行社合作，围绕美食开发热门线路和精品项目，推进国际文化旅游名城建设。
3.参与网络城市间合作。积极参加联合国教科文组织创意城市网络年会和“美食之都”子网络会议，踊跃参与城市间合作交流项目，在网络城市的框架内考察合适的海外城市作为友好城市发展对象，扩大扬州在海外的朋友圈。
三、保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立扬州“世界美食之都”建设领导小组，统筹领导全市“世界美食之都”建设。组建“世界美食之都”建设促进中心，负责组织实施年度工作计划。各县（市、区）、功能区和市相关部门（单位）要结合实际制定实施方案，明确工作目标和举措，确保各项工作有序推进。
（二）强化政策扶持。市财政每年安排专项资金用于支持美食产业做大做强、美食品牌传播推广、美食技艺传承创新、美食文化交流合作、美食教育培训。各县（市、区）、功能区和市相关部门（单位）要制定具体的扶持政策。
（三）优化发展环境。规范市场秩序，逐步形成优胜劣汰、开放包容的市场环境。坚持公平竞争，加强企业知识产权保护，净化市场发展环境。坚持问题导向，聚焦企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题。加快政府职能转变，持续推进“放管服”改革，提供便捷化服务举措，进一步激发市场主体活力和社会创造潜力，为实现美食产业高质量发展打下坚实基础。
（四）严格督查推进。落实目标责任，将“世界美食之都”建设目标任务具体化、项目化，分解到各县（市、区）、功能区和市各相关部门（单位），纳入年度督查任务，确保各项目标落到实处，让市民和游客共享“世界美食之都”建设成果。
附件：《推进“世界美食之都”建设》任务分解表.doc
扬州市人民政府
2020年8月28日

（此件公开发布）
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