江苏扬州招商引资优惠政策

各县（市、区）人民政府，经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：
现将《2024年度政府工作报告目标任务分解表》印发给你们。请结合工作实际，认真组织实施，确保各项目标任务全面完成。
扬州市人民政府
2024年1月19日
2024年度政府工作报告目标任务分解表


序号

事 项 名 称

责任单位


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一、主要目标


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1

地区生产总值增长6%以上。

市发改委

2

一般公共预算收入增长5%。

市财政局

3

规上工业增加值增长7.5%左右。

市工信局

4

服务业增加值增长6.5%左右。

市发改委

5

固定资产投资增长8%。

市发改委

6

社会消费品零售总额增长7%。

市商务局

7

实际利用外资、进出口总额增长高于省均。

市商务局

8

居民人均可支配收入与经济增长同步。

市发改委
市人社局
市农业农村局

9

生态环保指标完成省定目标。

市生态环境局
市住建局
市城管局
市水利局
各县（市、区）政府
各功能区管委会



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二、重点工作


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（一）做强做优实体经济，积极构建现代化产业体系。


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1.提升产业质态


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（1）

健全“613”重点产业“八个一”工作机制，逐链召开产业链推进会，“一链一策”进行招商补强、拓展延伸，6大主导产业集群总产值突破7000亿元。

市工信局
市发改委
市科技局
市财政局
市交通局
市商务局
市国资委
市市场监管局
扬州海事局
市统计局
市税务局
供电公司

（2）

高新技术产业产值占规上工业产值比重达52%。

市科技局

（3）

坚持拓展增量、优化存量并重，招大引强、培优育强并举。

市工信局
市发改委
市财政局
市商务局

（4）

鼓励优质企业垂直整合、股改上市，力争新增上市挂牌企业5家。

市金融监管局
市国资委
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（5）

百亿级企业新增1家，省级以上专精特新企业突破550家。

市工信局

（6）

积极推进智改数转网联，新增“上云用数”企业300家、智能制造示范企业25家。

市工信局

（7）

数字经济核心产业企业达1400家。

市发改委

（8）

推动建筑业高质量发展，实现建筑业总产值5700亿元。

市住建局



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2.做强产业园区



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（9）

优化开发园区管理运营、行政审批、考核评价等工作机制，推动经开区、高新区错位竞争、联动发展，瞄准专业化、特色化、国际化方向，提升规划、产业、运行整体水平，省级以上开发园区排名普遍进位。

市商务局
市科技局
市政务办

（10）

全面推进“一区多园”建设，引导开发园区与28家市级产业园区协同联动发展，推动毗邻区域产业共育、资源共享、平台共用，力争全市各类园区地区生产总值、工业开票销售分别突破3500亿元、7000亿元。

市商务局
市工信局
市科技局
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（11）

加快打造一批“园中园”“特色园”，建优做强中欧智能制造、中意美食、航空、生物健康等特色产业园区。

市商务局
市工信局
市发改委
市科技局
市外办
邗江区政府
广陵区政府
生态科技新城管委会

（12）

加强“用地清单制”改革，深化亩产效益评价，盘活存量低效用地1.3万亩，每个开发园区储备一定数量的集中连片工业用地。

市自然资源和规划局
市工信局
市财政局
市税务局
各县（市、区）政府
各功能区管委会



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3.集聚产业项目



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（13）

紧盯世界500强、中国500强、行业前10强，大力开展产业链招商、乡贤招商、基金招商、以商引商，新招引亿元以上产业项目800个以上，其中先进制造业项目600个，50亿元以上项目不少于10个。

市商务局
市发改委
市财政局
市工商联
市工信局
市市场监管局
市农业农村局
市文广旅局
国金集团
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（14）

健全招商引资考核奖励机制，加强专业化招商队伍建设，实现开发园区招商集团（公司）全覆盖。

市商务局
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（15）

全面建设园区企业服务中心，开展“在谈未签约、签约未开工、开工未竣工、竣工未投产、投产未达效”项目专项攻坚行动，产业项目投资超千亿元，工业投资增长18%，新签约项目年内开工率不低于50%，竣工项目转化为列统企业200家以上。

市商务局
市工信局
市发改委
各县（市、区）政府
各功能区管委会



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4.优化产业环境



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（16）

落实好结构性减税降费政策，开展“政策找企业”流程再造，推动惠企政策“免申即享、直达快享”，新减轻税费负担50亿元以上。

市税务局
市发改委
市工信局
市政务办
市商务局
市财政局
市市场监管局

（17）

持续优化金融服务，加大信用贷款、中长期贷款、无还本续贷投放，力争年末贷款余额超1.1万亿元，科技贷款、制造业贷款、普惠小微贷款分别增长15%以上。

市金融监管局
市人行

（18）

积极发展知识产权、信息服务、现代物流等生产性服务业，推动更多企业由装备制造商向系统解决方案提供商、智改数转网联服务商转变，生产性服务业增加值占服务业比重提升1个百分点。

市发改委
市工信局
市市场监管局



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（二）深入实施创新驱动发展战略，持续增强新动能新活力。


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1.强化企业主体地位


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（19）

支持龙头企业牵头上下游企业和科研机构、高校院所、风投基金进行联合创新，培育高水平创新联合体10家以上，实施产业关键核心技术攻关100项，企业研发投入增长10%以上。

市科技局
市工信局

（20）

持续壮大创新主体梯队，新招引科技型企业700家，国家高新技术企业力争达2500家，科技型中小企业突破3000家。

市科技局
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（21）

大力推进航空科技扬州实验室建设，提升国汽轻量化研究院、北京机电所扬州创新中心、机载工业互联网创新平台等建设水平，积极招引符合扬州产业需求的高水平科创平台。

市科技局
市工信局

（22）

加快建设国家级知识产权保护中心，有效发明专利总量增长15%。

市市场监管局



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2.推进科教融汇发展


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（23）

优化高校管理服务机制，推动在扬高校提升服务地方发展能力，支持扬州大学参建钟山实验室。

市教育局
市科技局
市农业农村局
市财政局

（24）

推动知名高校合作办学，提升职业院校办学水平，探索双元制职业教育模式，建成投用扬州职大高邮湖校区，设立高水平产业学院5个，新增高技能人才6000人以上。

市教育局
市人社局
市工信局
高邮市政府

（25）

积极应对人口变化趋势，整合优化教育布局，推进学前教育普惠保障、义务教育强校提质、普通高中内涵建设，促进教师有序交流，提高教育科研水平，普通高中招生占比达70%，进一步打响“教育名城”品牌。

市教育局



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3.集聚高端创新人才


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（26）

发挥企业引才用才主体作用，组建科技商学院，“一产一策”完善专项人才政策，用好产业人才地图，引进创新创业领军人才280名以上，建设人才攻关联合体。

市委组织部（人才办）
市人社局
市工信局
市科技局

（27）

联动推进招商引资、招才引智，举办瘦西湖创客周、创新创业大赛等引才活动200场次以上。

市委组织部（人才办）
市科技局
市人社局
市商务局
市发改委
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（28）

构建全链条、定制化人才服务体系，拓展“人才码”应用场景，筹建高品质人才公寓1.6万套。

市委组织部（人才办）
市人社局
市住建局
各县（市、区）政府
各功能区管委会



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（三）更大力度深化开放，全面拓展合作交流空间。


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1.深度融入区域发展战略


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（29）

全方位参与长江经济带、长三角一体化、“1+3”重点功能区发展，深化创新和产业资源合作，持续推进长三角国家技术创新中心（扬州）服务中心、域外创新中心建设，有效导入省产研院资源，联动打造通泰扬世界级船舶海工先进制造业集群。

市发改委
市科技局
市工信局
扬州海事局

（30）

推进国家现代流通战略支点城市建设。

市发改委
市自然资源和规划局
市交通局
市商务局
市市场监管局
市农业农村局
市人行
市邮政管理局

（31）

建成龙潭过江通道，加快建设扬泰国际机场二期、北沿江高铁、宁扬城际、宁盐高速、仪禄高速。

市交通局
交通产业集团
扬泰机场公司

（32）

启动建设空港物流产业园。

江都区政府
市自然资源和规划局
市发改委

（33）

打造江淮区域集装箱枢纽港，更好发挥扬州港功能，支持新开和培育近洋航线，加强与洋山港、宁波港等产业协同，加密“点到点”航班。

市发改委
市交通局
市自然资源和规划局
市商务局
扬州海事局
仪征市政府
江都区政府
广陵区政府
经济技术开发区管委会



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2.推动外资外贸扩量提质


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（34）

着力建设双向开放节点城市，实施“一带一路”年度重点任务30个以上，加快建设中亚（扬州）海外仓，建成投用江都铁路物流基地。

市发改委
市商务局
江都区政府

（35）

深入实施“走进跨国公司总部计划”，积极招引“生产+研发”“生产+总部”外资项目，鼓励外资企业利润再投资，制造业利用外资比重达35%以上。

市商务局
市科技局
市工信局

（36）

建强SEPP长三角跨国采购产业园、跨境电商“三大中心”，组织企业参加境外展会100场以上。

市商务局
市工信局
市贸促会
江都区政府
邗江区政府
广陵区政府
经济技术开发区管委会



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3.加强市域联动一体发展


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（37）

突出空间整合、发展聚合，强化沿江板块互联互通，建成开发路东延、运河路北延，推进扬子津路西延二期、华扬路东延，积极打通县际“断头路”。

市住建局
城控集团

（38）

推动沿河板块高效串联，加快建设“水运扬州”，启动盐宝线、金宝线航道整治等工程，完成京杭运河绿色现代航运综合整治。

市交通局
宝应县政府
市水利局
市发改委
市自然资源和规划局

（39）

引导各板块在全市发展大局中找准目标定位和实现路径，支持因地制宜壮大主导产业、培育特色产业，促进县域经济在产业协同中高质量发展。

市发改委
各县（市、区）政府
各功能区管委会



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（四）加大重点领域改革力度，不断增强发展新动能。


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1.持续优化营商环境


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（40）

制定实施优化提升营商环境“2号文件”，健全政企常态化沟通交流机制，实打实帮助企业排忧解难，做到“无事不扰、有求必应”，力争营商环境各项评价指标进入全省前5。

市发改委
市工信局
市政务办
市中级人民法院
市民政局
市司法局
市自然资源和规划局
市住建局
市市场监管局
市金融监管局
市税务局
市仲裁委秘书处
国家金融监管总局扬州监管分局
扬州海关
市工商联
供电公司

（41）

强化“高效办成一件事”数据支撑，推动更多事项“两个免于提交”“零材料办理”。

市政务办
市大数据管理局

（42）

推进工程项目“极简审批”。
市住建局
市自然资源和规划局
市政务办

（43）

完善企业信用修复机制，推行涉企行政合规全过程指导。

市发改委
市司法局
市市场监管局

（44）

制定促进民营经济发展壮大专项政策，建立产业政策企业家评议评估制度，举办“扬州企业家日”系列活动，全面营造尊商亲商安商浓厚氛围。

市发改委
市工信局
市总工会



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2.持续深化国资国企改革


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（45）

实施国有企业改革深化提升行动，推进机关部门与国有企业协同联动。

市国资委
市工信局
市科技局
市大数据管理局
市住建局
市农业农村局
市文广旅局
市交通局
市财政局

（46）

推动国有企业市场化、专业化转型，加强业绩考核，资产总额、营业收入分别达2700亿元、400亿元。

市国资委
市财政局

（47）

组建产投集团、康养集团、文旅集团、人才集团，新增国有控股上市企业1家，提升建工控股集团、联环集团等信用评级。

市国资委

（48）

市县联动加强国有企业监管，建立投资项目负面清单，有效防范化解债务风险。

市国资委
市财政局
各县（市、区）政府
各功能区管委会



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3.持续提升行政效能


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（49）

有力有序推进机构改革，调整优化重点领域机构设置和职能配置。

市委编办
市委组织部

（50）

深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，全面推进严格规范公正文明执法。

市委编办
市司法局
市城管局

（51）

稳妥推行相对集中行政处罚权“一市一清单”试点，完善免罚、轻罚、减罚“三张清单”和行政处罚裁量基准。

市司法局
市城管局
市委编办



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（五）加快补短板、强功能，提升城市现代化建设水平。


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1.着力打造宜居城市


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（52）

积极推动重点片区开发和重要区域改造，打造一批展示城市形象、展现发展活力的新窗口（江都空港片区、广陵东南片区、邗江汊河片区、经开区朴席片区、瘦西湖景区三湾片区、生态科技新城东部枢纽片区等重点片区）。

江都区政府
邗江区政府
广陵区政府
经济技术开发区管委会
生态科技新城管委会
蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会

（53）

深入开展城市有机更新，市区征迁房屋160万平方米，改造老旧小区130个、城中村10个，新增保障性租赁住房3000套（间），新改建口袋公园6个、乐享园林项目10个。

市住建局
市自然资源和规划局
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（54）

实施市容环境专项整治。

市城管局
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（55）

启动18个农贸市场改造提升。

市市场监管局
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（56）

建成市区厨余垃圾资源化利用项目。

市城管局

（57）

新增垃圾“四分类”省级达标小区423个、垃圾分类绿色社区（村）100个，争创省城市管理示范市。

市城管局
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（58）

深化交通堵点治理，纾解古城交通压力。

市公安局
市住建局
市交通局
市自然资源和规划局
交通产业集团
广陵区政府
蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会

（59）

充分挖掘桥下、地下空间，新增公共停车泊位4000个。

市住建局
市公安局
交通产业集团
城控集团
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（60）

全面提升物业服务管理水平。

市住建局

（61）

拓展新时代文明实践中心、城市书房服务功能。

市委宣传部
市文广旅局
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（62）

持续抓好文明城市常态长效管理。

市委宣传部
各县（市、区）政府
各功能区管委会



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2.着力打造韧性城市


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（63）

实施城市生命线安全工程，建设“1+7+3”监管系统。

市住建局

（64）

建成海绵城市示范项目50个、排水达标区11个，新建城镇污水管网50公里，城镇污水集中处理率达92%。

市住建局
城控集团
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（65）

推进沙头天然气储配站建设，改造老旧燃气管网12公里、燃气立管2万户。

城控集团
市住建局
广陵区政府

（66）

深化既有建筑、自建房安全专项整治。推进“平急两用”公共基础设施建设。

市住建局
市自然资源和规划局
市应急管理局
市农业农村局
市发改委
城控集团
各县（市、区）政府
各功能区管委会



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3.着力打造智慧城市


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（67）

召开深化数字化改革推进大会，一体推进数字经济、数字社会、数字政府建设，全面推动城市数字化转型。

市大数据管理局
市发改委
市政务办

（68）

高质量运营大数据集团。

市大数据管理局
大数据集团

（69）

建设数字城市运营管理中心，提升“一网统管”水平。

市市域社会治理现代化指挥中心

（70）

强化数据资源开发利用，打造空间地理“一张图”、不动产登记、城市运行等主题（专题）库。

市大数据管理局
市自然资源和规划局
市住建局
市城管局
市公安局

（71）

加大数字基础设施建设力度，体系化推进5G、千兆光网规模部署，创成全国“千兆城市”。

市工信局
市大数据管理局
市通管办

（72）

围绕数字古城、智慧交通、智慧场馆、城市安全等领域，新增数字化应用场景10个以上。

市大数据管理局
市交通局
市公安局
市住建局
市城管局
交通产业集团
广陵区政府

（73）

推动25家定点医疗机构“先诊疗后付费”。

市医保局
市卫健委
市大数据管理局
市发改委
国家金融监管总局扬州监管分局

（74）

新增数字人民币应用场景30个。

市人行
市金融监管局
各县（市、区）政府
各功能区管委会



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（六）全面推进乡村振兴，促进农业农村现代化。


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1.推动现代农业提质增效


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（75）

落实耕地保护和粮食安全责任制，严格农机农资规范管理，新改建高标准农田17万亩以上，粮食产量稳定在57亿斤以上。

市农业农村局
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（76）

持续壮大六大农业特色产业，实施列省农业农村重大项目100个，做响“食美惟扬”区域公用品牌，农产品加工业产值增长5%。

市农业农村局
各县（市、区）政府

（77）

建成扬州大学现代农业科教示范园二期、里下河农科所樊川基地，争创省级以上现代农业产业园1个。

市农业农村局
市科技局
各县（市、区）政府

（78）

各板块因地制宜打造农旅融合综合体、示范点。

市农业农村局
市文广旅局
各县（市、区）政府



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2.持续提升农村人居环境


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（79）

高标准编制实施村庄规划。

市自然资源和规划局
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（80）

推进3个全域土地综合整治项目。

市自然资源和规划局
宝应县政府
高邮市政府
江都区政府

（81）

集中连片提升农村人居环境，加强主干道沿线、城市周边及农村家前屋后环境整治，创成省级特色田园乡村12个，打造宜居宜业和美乡村示范片区3个。

市农业农村局
市住建局
市自然资源和规划局
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（82）

新改建农村公路160公里、农桥40座。

市交通局
各县（市、区）政府
经济技术开发区管委会

（83）

建成农村生态河道650公里、幸福河湖50条，农村生活污水治理率达65%。

市水利局
市生态环境局
各县（市、区）政府
各功能区管委会



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3.不断深化“三农”领域改革


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（84）

启动新一轮经济薄弱村三年提标行动，组建乡村发展联合体，实施富民强村帮促项目30个，建成村级集体农场10个，村均集体经营性收入增长10%以上。

市委组织部
市农业农村局
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（85）

加强农业农村人才队伍建设，培养优秀“新农人”100人，培训“新农干”2000人次以上，新增市级以上示范家庭农场、示范合作社50家。

市农业农村局
市人社局
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（86）

进一步发挥政策性农业信贷担保作用。

市财政局
市农业农村局

（87）

稳妥推进承包地、集体产权、宅基地等重点改革，新增农村集体土地流转面积35万亩以上。

市农业农村局
各县（市、区）政府



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（七）深入践行“两山”理念，更高水平建设美丽扬州。


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1.持续深入打好蓝天碧水净土保卫战


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（88）

抓好中央、省环保督察反馈问题整改。

市生态环境局
市工信局
市交通局
市水利局
市农业农村局
市住建局
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（89）

实施电力、水泥、铸造等行业深度治理，综合整治“危污乱散低”企业，完成主城区加油站油气回收系统改造，全面淘汰国Ⅲ及以下柴油货车，创建一批餐饮油烟治理示范区、绿色智慧示范工地。

市生态环境局
市公安局
市工信局
市商务局
市交通局
市市场监管局
市水利局
市住建局
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（90）

加强国省考断面溯源整治，深化高宝邵伯湖群水环境综合治理，建设工业污水处理厂8个。

市生态环境局
市住建局
市农业农村局
市水利局
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（91）

强化建设用地环境准入管理，新创无废工厂、无废学校、无废公园等120个。

市生态环境局
市工信局
市教育局
市住建局
市文广旅局
各县（市、区）政府
各功能区管委会



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2.加快发展方式绿色低碳转型


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（92）

制定碳达峰实施方案，探索建立市场化碳减排交易体系，创新发展绿电市场，推动近零碳园区（工厂）建设。

市发改委
市工信局
市生态环境局
邗江区政府
经济技术开发区管委会

（93）

加强资源循环高效利用，实施企业绿色化改造项目100个，新增省级以上绿色工厂10家。

市发改委
市工信局

（94）

积极发展氢能产业，加快布局氢能基础设施，推动企业涉氢转型升级。

市发改委
市工信局
市自然资源和规划局
市交通局
市住建局
市城管局
市应急管理局
交通产业集团

（95）

大力发展绿色消费。

市发改委
市工信局
市住建局
市商务局
市市场监管局

（96）

新建绿色建筑800万平方米。

市住建局



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3.加大生态系统保护修复力度


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（97）

坚决守护“一江清水向北送”。

市生态环境局
市水利局
宝应县政府
高邮市政府
江都区政府

（98）

实施生态环境基础设施项目40个，争创国家生态文明建设示范区、生态园林城市。

市生态环境局
市住建局
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（99）

实施长江干流通江河道水质稳定达标专项行动，持续抓好长江“十年禁渔”、沿江岸线治理，高水平规划建设长江绿色生态廊道和滨江风光带。

市发改委
市生态环境局
市农业农村局
市自然资源和规划局
市住建局
市水利局
省高宝邵伯湖渔管办
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（100）

加强山体湖泊资源合理保护利用，“一山一策”“一湖一策”推进系统保护。

市自然资源和规划局
市水利局
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（101）

大力推进国土绿化，新增成片造林1000亩，修复湿地1000亩。

市自然资源和规划局
各县（市、区）政府
各功能区管委会



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（八）坚持保护利用、守正创新，促进文明文化繁荣发展。


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1.推进大运河文化带建设


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（102）

加强大运河文化遗产保护传承利用，精心打造瓜洲、十二圩、湾头、邵伯等重点片区，做好沿岸老镇、老村、老街、老宅保护和风貌管控。

市文广旅局
城控集团
运河文投集团
仪征市政府
江都区政府
邗江区政府
广陵区政府
蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会

（103）

编制实施长江国家文化公园扬州段建设保护规划。

市委宣传部
市文广旅局
仪征市政府
邗江区政府
江都区政府
蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会

（104）

打造运河文化遗产旅游廊道，全面提升“运河十二景”，推进“十里外滩”、北护城河文旅集聚区二期、大运河非遗文化园二期、大运河申遗史料展示馆等项目建设，运河三湾争创国家5A级景区。

市委宣传部
市文广旅局
市自然资源和规划局
城控集团
运河文投集团
扬子江集团
高邮市政府
江都区政府
邗江区政府
广陵区政府
生态科技新城管委会
蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会

（105）

完善提升运河沿线慢行系统，高水平打造示范工程。

市住建局
市自然资源和规划局
邗江区政府
广陵区政府
经济技术开发区管委会
蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会



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2.加强古城保护利用


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（106）

高标准实施省级城市更新试点项目，改造提升小秦淮河重要节点，加快皮市街、广陵路、仁丰里重点片区更新。

市住建局
市自然资源和规划局
城控集团
邗江区政府
广陵区政府

（107）

提升双东片区，推进老商校和三和四美等地块规划建设。

城控集团
市自然资源和规划局
市住建局
广陵区政府

（108）

编制唐子城片区保护规划，加快唐子城南门遗址考古发掘。

蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会
市文广旅局
市自然资源和规划局

（109）

推动直管公房活化利用，引入市场化机制实施成套化改造、连片式利用，盘活直管公房1万平方米。

广陵区政府
市住建局

（110）

提升民宿建设水平，新增国家级旅游民宿5个。

市文广旅局



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3.丰富文商旅消费业态


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（111）

制定全市旅游度假区发展总体规划，推动省级旅游度假区争先进位，大运河文化旅游度假区争创国家级旅游度假区。

市文广旅局
市自然资源和规划局
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（112）

大力发展度假型、体验型、旅居型旅游产品，加快华侨城片区、光线影视基地建设，推动世博园、扬州乐园等存量项目盘活利用，全市游客接待人数增长10%以上。

市文广旅局
城控集团
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（113）

规划建设高水准非遗文化集聚区，创办扬州文创峰会，打造富有扬州特色的高品质消费IP。

市文广旅局
市商务局
运河文投集团
蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会

（114）

开展旅游设施、服务管理水平提升行动，建设“掌上旅游”服务平台。

市文广旅局
市大数据管理局

（115）

全面促进体育消费，积极承办国家级重大赛事。

市体育局

（116）

举办“好地方·好生活”系列促消费活动500场，引进品牌首店110家以上。

市商务局
各县（市、区）政府
各功能区管委会



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（九）坚持以人民为中心发展思想，着力提高群众生活品质。


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1.促进高质量充分就业


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（117）

开展高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业服务攻坚行动，新建“零工市场”6个、“家门口”就业服务站30个，更大范围推进就业市场供需对接，帮扶困难人员实现再就业7800人，支持自主创业9000人，城镇新增就业3.3万人（新口径），来扬就业创业大学生2.8万人以上。

市人社局
市退役军人事务局
各县（市、区）政府
各功能区管委会



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2.织密扎牢社会保障网


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（118）

扎实做好企业职工基本养老保险全国统筹和工伤保险、失业保险省级统筹工作，支持新就业形态劳动者参保。

市人社局

（119）

探索“医保纾困”改革，强化重点困难群体医疗保障。

市医保局

（120）

健全分层分类社会救助体系，实行社会救助对象常态化动态监测、一体化服务保障。

市民政局

（121）

制定推动慈善事业高质量发展政策措施，引导支持企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。

市民政局



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3.推进健康扬州建设


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（122）

全面实施国家公立医院改革与高质量发展示范项目，加快建设市中医院新院区、市妇女儿童医院B地块、市公共卫生临床中心改扩建等项目，加强与市外高水平医疗机构合作，争创省级以上临床重点专科3个、省级区域医疗中心2个。

市卫健委
科教集团
市财政局
市医保局
市人社局
城控集团
建工控股集团

（123）

着力建设高质量颐养之城，新建颐养社区37个，推进中高端养老机构建设，打造“家门口”的老年大学。

市民政局
市卫健委
市教育局
市委老干部局
扬子江集团
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（124）

加快建设儿童友好城市，完善落实积极生育支持措施，新增普惠托育机构8个、示范社区托育点7个，每千人口婴幼儿托位数达4.2个。

市妇联
市发改委
市民政局
市住建局
市自然资源和规划局
市公安局
市城管局
市教育局
市体育局
市卫健委
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（125）

加强未成年人心理健康教育。

市教育局

（126）

推进100个社区建设嵌入式服务设施。

市发改委
市住建局
市自然资源和规划局
各县（市、区）政府
各功能区管委会



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（十）统筹发展和安全，守护社会大局和谐稳定。


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1.切实提高本质安全水平


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（127）

深入开展安全生产治本攻坚行动，全力防范遏制较大以上事故，保持事故起数和死亡人数“双下降”。

市应急管理局
市公安局

（128）

强化安全应急基层基础建设，更好发挥网格员、企业“两员”和社会监督作用，健全多层次应急救援力量体系，创成全国综合减灾示范社区2个。

市应急管理局
市消防支队

（129）

建立安全生产责任保险运营中心。

市应急管理局

（130）

全面推进“生命通道”畅通工程。

市公安局
市住建局
市应急管理局
市卫健委
市消防支队
市委宣传部
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（131）

争创国家食品安全示范城市。

市市场监管局
市发改委
市教育局
市科技局
市工信局
市公安局
市民政局
市财政局
市农业农村局
市商务局
市卫健委
市城管局
扬州海关
各县（市、区）政府
各功能区管委会



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2.防范化解重点领域风险


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（132）

适应房地产市场新变化，探索房地产发展新模式、新业态，持续抓好超腾仓期安置、保交楼等工作，进一步优化房屋征迁安置方式，有序消化存量商品房，大力开发高品质住宅。

市住建局
市自然资源和规划局
各县（市、区）政府
各功能区管委会

（133）

建立全口径地方债务监测监管体系，持续压降债务率和债务成本。

市财政局
市金融监管局

（134）

有效防范化解企业债务、非法金融活动等领域风险。

市金融监管局
国家金融监管总局扬州监管分局
市人行
市公安局
各县（市、区）政府
各功能区管委会



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3.持续提升社会治理能力


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（135）

坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面建成社会矛盾纠纷多元化解“一站式”平台。

市委政法委
市公安局
市信访局
市司法局
市中级人民法院
市检察院
市总工会

（136）

全面推进信访工作法治化，持续开展重点领域信访突出问题专项攻坚，落实领导包案制度，大力化解信访积案。

市信访局
市公安局

（137）

争创全国双拥模范城“九连冠”。

市退役军人事务局

（138）

加强严重精神障碍患者等重点群体服务管理，深化未成年人违法犯罪预防和综合治理。

市委政法委
市公安局
市卫健委
市教育局
市中级人民法院
市检察院
市司法局

（139）

完善立体化智能化社会治安防控体系，持续推进雪亮工程、智慧版技防城建设，全力打造平安扬州。

市委政法委
市公安局

（140）

扎实推进“八五”普法，争创全国法治政府建设示范市。

市司法局

（141）

始终树牢过紧日子思想，严格控制机关运行成本，持续压减一般性支出，把更多资源和财力用在推动发展、改善民生上。

市财政局



注：目标任务有多个责任单位的，排序第一的单位为牵头单位，每月牵头汇总各单位政府工作报告目标任务进展情况，并通过党政工作平台进行报送
（第52条任务，由各地单独在平台报送）。
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