市政府关于促进中小企业稳定发展的政策意见
政策
发布部门：扬州市人民政府
发布时间：2020年10月27日
政策文号：扬府发〔2020〕55号
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县（市、区）人民政府，经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：
中小企业是“保居民就业”“保基本民生”“保市场主体”“保产业链供应链稳定”的关键。为更好地支持中小企业应对疫情、渡过难关，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，夺取常态化疫情防控和经济社会发展的“双胜利”，特制定以下政策意见。
一、做大“小微惠贷”规模。市“小微惠贷”资金池扩大至5亿元，撬动银行无抵押贷款50亿元，贷款投放覆盖至全行业，对符合条件的企业发放优惠贷款，贷款利率参照同期LPR至少下浮25个基点。保持风险资金池年度平衡，建立政银担联动协调和风险分担机制，提高专项贷款使用效率。初期由中小企业主管部门向合作的金融机构推送500家企业，后续每月推送不少于100家企业，年内新增“小微惠贷”贷款投放规模超过30亿元，并按季进行考核。（市财政局、工信局、人行扬州市中心支行、银保监分局、地方金融监管局、优化办）
二、优化应急转贷资金使用。充分发挥市应急转贷资金作用，优化申请使用流程，增加小微企业每年使用应急转贷资金的次数和贷款比例，金融机构对使用应急转贷资金的企业应积极支持，不得因使用应急转贷资金而降低企业信用评级，年底累计转贷资金规模超过30亿元。（市地方金融监管局、财政局、银保监分局、人行扬州市中心支行）
三、完善监督考核机制。建立金融支持服务小微企业的监督考核机制，对新增贷款资金是否主要流向制造业特别是小微企业、是否向小微企业合理让利、是否对普惠小微贷款延期还本付息应延尽延、普惠型小微企业贷款增速（其中大型国有商业银行扬州分行普惠型小微企业贷款增速不低于40%）等政策落实情况进行监督检查，定期公布各金融机构的小微企业新增贷款、首贷、无还本续贷、贷款延期、信用贷款等情况，作为金融机构年度综合考评等级的重要依据。（市银保监分局、人行扬州市中心支行、优化办、地方金融监管局）
四、鼓励企业疫情期间加速实施智能化技术改造。2020年7月1日至2021年6月30日期间，对企业购置使用自动化成套生产线、数控设备、工业机器人（可含夹具）、自动引导车（AGV）、自动化物料传送系统、智能仓储系统、在线质量检测系统、安全环保能耗的智能预警防控优化系统、设备数据采集盒、各类传感器、监视器、电子标签、条形码扫描枪、条形码打印机等智能化设备合计不低于600万元的，按不超过10%给予一次性补助。金融部门对实施智能化改造的企业给予支持。（市工信局、财政局、地方金融监管局、人行扬州市中心支行、银保监分局）
五、切实落实好国家和省各项惠企政策。用好国家新增财政赤字和抗疫特别国债资金，对于国家明确执行的各项减税降费政策，包括延期的免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免小规模纳税人增值税，降低工商业电价5%（高耗能行业用户除外），中小微企业贷款延期还本付息，小型微利企业和个体工商户缓缴所得税等政策，各相关部门要加强政策宣传解读，简化办理流程，坚决落实到企业。（市财政局、发改委、人社局、税务局、地方金融监管局、人行扬州市中心支行、银保监分局、供电公司）
六、各县（市、区）人民政府应依法设立中小企业发展专项资金，首期专项资金规模不低于2000万元，重点用于帮扶小微企业应对疫情、渡过难关。〔各县（市、区）政府、开发区管委会〕
扬州市人民政府
2020年7月16日
（此件公开发布）
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中小企业是“保居民就业”“保基本民生”“保市场主体”“保产业链供应链稳定”的关键。为更好地支持中小企业应对疫情、渡过难关，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，夺取常态化疫情防控和经济社会发展的“双胜利”，特制定以下政策意见。
一、做大“小微惠贷”规模。市“小微惠贷”资金池扩大至5亿元，撬动银行无抵押贷款50亿元，贷款投放覆盖至全行业，对符合条件的企业发放优惠贷款，贷款利率参照同期LPR至少下浮25个基点。保持风险资金池年度平衡，建立政银担联动协调和风险分担机制，提高专项贷款使用效率。初期由中小企业主管部门向合作的金融机构推送500家企业，后续每月推送不少于100家企业，年内新增“小微惠贷”贷款投放规模超过30亿元，并按季进行考核。（市财政局、工信局、人行扬州市中心支行、银保监分局、地方金融监管局、优化办）
二、优化应急转贷资金使用。充分发挥市应急转贷资金作用，优化申请使用流程，增加小微企业每年使用应急转贷资金的次数和贷款比例，金融机构对使用应急转贷资金的企业应积极支持，不得因使用应急转贷资金而降低企业信用评级，年底累计转贷资金规模超过30亿元。（市地方金融监管局、财政局、银保监分局、人行扬州市中心支行）
三、完善监督考核机制。建立金融支持服务小微企业的监督考核机制，对新增贷款资金是否主要流向制造业特别是小微企业、是否向小微企业合理让利、是否对普惠小微贷款延期还本付息应延尽延、普惠型小微企业贷款增速（其中大型国有商业银行扬州分行普惠型小微企业贷款增速不低于40%）等政策落实情况进行监督检查，定期公布各金融机构的小微企业新增贷款、首贷、无还本续贷、贷款延期、信用贷款等情况，作为金融机构年度综合考评等级的重要依据。（市银保监分局、人行扬州市中心支行、优化办、地方金融监管局）
四、鼓励企业疫情期间加速实施智能化技术改造。2020年7月1日至2021年6月30日期间，对企业购置使用自动化成套生产线、数控设备、工业机器人（可含夹具）、自动引导车（AGV）、自动化物料传送系统、智能仓储系统、在线质量检测系统、安全环保能耗的智能预警防控优化系统、设备数据采集盒、各类传感器、监视器、电子标签、条形码扫描枪、条形码打印机等智能化设备合计不低于600万元的，按不超过10%给予一次性补助。金融部门对实施智能化改造的企业给予支持。（市工信局、财政局、地方金融监管局、人行扬州市中心支行、银保监分局）
五、切实落实好国家和省各项惠企政策。用好国家新增财政赤字和抗疫特别国债资金，对于国家明确执行的各项减税降费政策，包括延期的免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免小规模纳税人增值税，降低工商业电价5%（高耗能行业用户除外），中小微企业贷款延期还本付息，小型微利企业和个体工商户缓缴所得税等政策，各相关部门要加强政策宣传解读，简化办理流程，坚决落实到企业。（市财政局、发改委、人社局、税务局、地方金融监管局、人行扬州市中心支行、银保监分局、供电公司）
六、各县（市、区）人民政府应依法设立中小企业发展专项资金，首期专项资金规模不低于2000万元，重点用于帮扶小微企业应对疫情、渡过难关。〔各县（市、区）政府、开发区管委会〕
扬州市人民政府
2020年7月16日
（此件公开发布）
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