扬州企业优惠政策
在线了解企业优惠政策详情
江苏扬州产业园区
江苏扬州招商引资
招商政策
投资流程
土地招拍挂
厂房价格
注册公司
优惠政策
江苏扬州投资流程
外商投资
买地自建
厂房租赁
写字楼租赁
公司注册
优惠政策
市政府办公室转发市财政局等五部门《关于进一步落实小额担保贷款及财政贴息政策加快推动青年创业工作的实施意见》的通知
政策
发布部门：市政府办公室文件
发布时间：2011年07月30日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各有关单位：
市财政局、市人力资源和社会保障局、市金融办、人民银行扬州市中心支行、团市委《关于进一步落实小额担保贷款及财政贴息政策，加快推动青年创业工作的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二O一一年七月十日
关于进一步落实小额担保贷款及财政贴息政策加快推动青年创业工作的实施意见
为解决我市青年创业过程中的资金瓶颈问题，完善青年创业小额担保贷款及财政贴息政策，帮助本地青年成功创业，大力实施“青年创业在扬州”工程，以青年创业带动全民创业，经市政府同意，现就青年创业小额贷款工作提出如下意见。
一、青年创业小额担保贷款的目的和意义
促进青年自主创业，通过创业在实现自身就业的同时带动更多劳动者就业，是贯彻落实党的十七大“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的重要举措，也是贯彻落实市委、市政府关于开展全民创业总体要求的具体举措，对于推动我市经济发展、缓解就业压力、促进社会和谐具有重要的意义。为创业青年开展小额担保贷款提供资金帮助和贷款贴息是促进创业带动就业的一项重要扶持政策，有利于调动劳动者创业的积极性和主动性，有利于激发城市创业活力和竞争力，有利于发挥创业带动就业的“倍增效应”。各地、各部门要进一步统一思想，提高认识，把推进小额担保贷款，扶持青年自主创业，促进全民创业列入重要议事日程，切实加强领导，明确责任，强化措施，加强组织协调和监督检查，务求取得新的突破。
二、进一步明确青年创业小额担保贷款的具体要求
1、青年创业小额担保贷款服务对象。全市年龄在35周岁（含）以下、具有完全民事行为能力、无不良信用记录、具备偿还贷款能力、常住我市、有创业愿望和一定基础的城乡青年，尤其是初次创业青年、大学生村官创业者及有创业意愿的农村青年信用示范户。全市当年新招用35周岁（含）以下就业人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订一年以上劳动合同的劳动密集型小企业。
2、青年创业小额担保贷款额度。对符合条件的青年，小额担保贷款最高额度为8万元。对符合条件的青年合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可将人均最高贷款额度提高至10万元。对符合条件的劳动密集型小企业，根据实际吸纳人数，按照每吸纳1名符合条件的青年不超过10万元的标准，根据生产规模和资金偿还能力，给予最高额度不超过200万元的担保贷款。
3、青年创业小额担保贷款承办机构。本着申请方便、流程便捷、网点齐全的原则，各地可根据本地实际情况选择担保机构和商业银行开展小额担保贷款工作。扬州市中小企业信用担保中心为市区青年创业小额担保贷款的指定担保机构。扬州农村商业银行为扬州市区受理青年创业小额贷款的指定银行。
4、青年创业小额担保贷款办理流程。符合贷款条件的城乡青年自愿向团组织申报，填报信用档案及资金需求表。所在地团组织尤其是街道（乡镇）、社区（村）两级团组织对申请项目和拟借款人严格审查，符合条件的要积极推荐。各地担保机构在正式收到团组织推荐、担保申请材料后出具是否给予担保的认定意见。承办银行按照信贷程序严格审核，在收到完备申贷材料后决定是否承贷，择优发放贷款。
三、认真落实青年创业小额担保贷款的有关政策。
1、明确青年创业小额担保贷款贴息额度。对符合条件的青年申请个人小额担保贷款并从事微利项目的，由财政按照中国人民银行公布的贷款基准利率据实全额贴息；对从事非微利项目的，由财政给予50%贴息。对符合条件的劳动密集型小企业，由财政给予50%贴息。其中，市区的贴息，由市财政承担；县（市）的贴息，由县（市）财政承担。以上符合条件的贷款如有展期不再贴息。
2、健全青年创业小额贷款贴息和代偿资金拨付机制。各地要参照《关于进一步完善小额担保贷款运作机制的指导意见》（南银发〔2006〕148）号文件要求，建立和完善青年创业小额贷款贴息和担保损失代偿机制。市区青年创业小额贷款贴息和担保损失代偿按现行办法执行。
3、完善青年创业小额贷款担保模式。
各地青年创业小额担保贷款在推行现有担保模式的基础上，对参加人力资源和社会保障部门或团组织的“创办你的企业（SYB）”培训取得合格证书，创业项目经专家组织论证通过的，经资信评估符合条件，可简化相关手续。
完善青年创业小额贷款的担保方式。针对青年创业的实际，各地可采用抵押、质押，自然人担保、法人担保等多种担保形式。鼓励金融机构根据行业发展情况和地域经济特点，依照相关法律，进一步扩大城乡青年创业申请贷款可用于担保的财产范围。鼓励各类融资性担保机构通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等多种方式，对青年创业小额贷款进行担保。引导和鼓励银行业金融机构推动农村青年信用示范户评定和信用户、信用村、信用乡（镇）评选制度等多种方式的成果运用。
市级财政安排100万元，建立扬州市区青年创业小额担保贷款担保基金，专项用于市区青年创业小额担保贷款。各县（市）（高邮、宝应、江都、仪征）政府也要根据本地实际安排充足的青年创业小额贷款担保基金。
4、落实相关工作经费。各级财政部门要对当地青年创业小额贷款工作给予适当经费补助。
四、切实加强青年创业小额担保贷款工作的组织领导
共青团要牵头做好“青年创业小额担保贷款”的组织工作，协调配合各职能部门，积极向当地贷款银行推荐优质项目。会同有关部门加强考核管理，及时总结各地面向城乡青年开展创业小额信用及担保贷款工作的好经验、好做法，逐步建立和完善有效的激励约束机制。
财政部门要负责筹集青年创业就业小额担保贷款基金、贷款损失补偿基金和贴息资金，加强对担保基金的管理考核和监督，落实青年创业就业小额担保贷款的财政支持政策。人力资源和社会保障部门要对广大有创业意愿、需要申请小额担保贷款的创业青年，做好登记、审核和服务工作。同时，对申请贷款的劳动密集型小企业严格做好资质认定工作。政府金融办要加强青年创业小额贷款的相关协调工作，对当地经办担保机构进行指导和管理，积极稳妥地做好青年小额担保贷款的担保工作。人民银行要积极协调指导经办金融机构落实青年创业小额贷款政策，做到应贷尽贷，做好小额贷款发放管理工作。经办金融机构要按月向联席会议成员单位反馈贷款情况。同时，联合团组织积极推进农村青年信用示范户建设，明确评价成果的应用，落实相关的优惠政策措施。本意见下发后，相关部门另行制定具体操作办法。
【打印此页】
【关闭窗口】
市财政局、市人力资源和社会保障局、市金融办、人民银行扬州市中心支行、团市委《关于进一步落实小额担保贷款及财政贴息政策，加快推动青年创业工作的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二O一一年七月十日
关于进一步落实小额担保贷款及财政贴息政策加快推动青年创业工作的实施意见
为解决我市青年创业过程中的资金瓶颈问题，完善青年创业小额担保贷款及财政贴息政策，帮助本地青年成功创业，大力实施“青年创业在扬州”工程，以青年创业带动全民创业，经市政府同意，现就青年创业小额贷款工作提出如下意见。
一、青年创业小额担保贷款的目的和意义
促进青年自主创业，通过创业在实现自身就业的同时带动更多劳动者就业，是贯彻落实党的十七大“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的重要举措，也是贯彻落实市委、市政府关于开展全民创业总体要求的具体举措，对于推动我市经济发展、缓解就业压力、促进社会和谐具有重要的意义。为创业青年开展小额担保贷款提供资金帮助和贷款贴息是促进创业带动就业的一项重要扶持政策，有利于调动劳动者创业的积极性和主动性，有利于激发城市创业活力和竞争力，有利于发挥创业带动就业的“倍增效应”。各地、各部门要进一步统一思想，提高认识，把推进小额担保贷款，扶持青年自主创业，促进全民创业列入重要议事日程，切实加强领导，明确责任，强化措施，加强组织协调和监督检查，务求取得新的突破。
二、进一步明确青年创业小额担保贷款的具体要求
1、青年创业小额担保贷款服务对象。全市年龄在35周岁（含）以下、具有完全民事行为能力、无不良信用记录、具备偿还贷款能力、常住我市、有创业愿望和一定基础的城乡青年，尤其是初次创业青年、大学生村官创业者及有创业意愿的农村青年信用示范户。全市当年新招用35周岁（含）以下就业人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订一年以上劳动合同的劳动密集型小企业。
2、青年创业小额担保贷款额度。对符合条件的青年，小额担保贷款最高额度为8万元。对符合条件的青年合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可将人均最高贷款额度提高至10万元。对符合条件的劳动密集型小企业，根据实际吸纳人数，按照每吸纳1名符合条件的青年不超过10万元的标准，根据生产规模和资金偿还能力，给予最高额度不超过200万元的担保贷款。
3、青年创业小额担保贷款承办机构。本着申请方便、流程便捷、网点齐全的原则，各地可根据本地实际情况选择担保机构和商业银行开展小额担保贷款工作。扬州市中小企业信用担保中心为市区青年创业小额担保贷款的指定担保机构。扬州农村商业银行为扬州市区受理青年创业小额贷款的指定银行。
4、青年创业小额担保贷款办理流程。符合贷款条件的城乡青年自愿向团组织申报，填报信用档案及资金需求表。所在地团组织尤其是街道（乡镇）、社区（村）两级团组织对申请项目和拟借款人严格审查，符合条件的要积极推荐。各地担保机构在正式收到团组织推荐、担保申请材料后出具是否给予担保的认定意见。承办银行按照信贷程序严格审核，在收到完备申贷材料后决定是否承贷，择优发放贷款。
三、认真落实青年创业小额担保贷款的有关政策。
1、明确青年创业小额担保贷款贴息额度。对符合条件的青年申请个人小额担保贷款并从事微利项目的，由财政按照中国人民银行公布的贷款基准利率据实全额贴息；对从事非微利项目的，由财政给予50%贴息。对符合条件的劳动密集型小企业，由财政给予50%贴息。其中，市区的贴息，由市财政承担；县（市）的贴息，由县（市）财政承担。以上符合条件的贷款如有展期不再贴息。
2、健全青年创业小额贷款贴息和代偿资金拨付机制。各地要参照《关于进一步完善小额担保贷款运作机制的指导意见》（南银发〔2006〕148）号文件要求，建立和完善青年创业小额贷款贴息和担保损失代偿机制。市区青年创业小额贷款贴息和担保损失代偿按现行办法执行。
3、完善青年创业小额贷款担保模式。
各地青年创业小额担保贷款在推行现有担保模式的基础上，对参加人力资源和社会保障部门或团组织的“创办你的企业（SYB）”培训取得合格证书，创业项目经专家组织论证通过的，经资信评估符合条件，可简化相关手续。
完善青年创业小额贷款的担保方式。针对青年创业的实际，各地可采用抵押、质押，自然人担保、法人担保等多种担保形式。鼓励金融机构根据行业发展情况和地域经济特点，依照相关法律，进一步扩大城乡青年创业申请贷款可用于担保的财产范围。鼓励各类融资性担保机构通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等多种方式，对青年创业小额贷款进行担保。引导和鼓励银行业金融机构推动农村青年信用示范户评定和信用户、信用村、信用乡（镇）评选制度等多种方式的成果运用。
市级财政安排100万元，建立扬州市区青年创业小额担保贷款担保基金，专项用于市区青年创业小额担保贷款。各县（市）（高邮、宝应、江都、仪征）政府也要根据本地实际安排充足的青年创业小额贷款担保基金。
4、落实相关工作经费。各级财政部门要对当地青年创业小额贷款工作给予适当经费补助。
四、切实加强青年创业小额担保贷款工作的组织领导
共青团要牵头做好“青年创业小额担保贷款”的组织工作，协调配合各职能部门，积极向当地贷款银行推荐优质项目。会同有关部门加强考核管理，及时总结各地面向城乡青年开展创业小额信用及担保贷款工作的好经验、好做法，逐步建立和完善有效的激励约束机制。
财政部门要负责筹集青年创业就业小额担保贷款基金、贷款损失补偿基金和贴息资金，加强对担保基金的管理考核和监督，落实青年创业就业小额担保贷款的财政支持政策。人力资源和社会保障部门要对广大有创业意愿、需要申请小额担保贷款的创业青年，做好登记、审核和服务工作。同时，对申请贷款的劳动密集型小企业严格做好资质认定工作。政府金融办要加强青年创业小额贷款的相关协调工作，对当地经办担保机构进行指导和管理，积极稳妥地做好青年小额担保贷款的担保工作。人民银行要积极协调指导经办金融机构落实青年创业小额贷款政策，做到应贷尽贷，做好小额贷款发放管理工作。经办金融机构要按月向联席会议成员单位反馈贷款情况。同时，联合团组织积极推进农村青年信用示范户建设，明确评价成果的应用，落实相关的优惠政策措施。本意见下发后，相关部门另行制定具体操作办法。
【打印此页】
【关闭窗口】
江苏扬州优惠政策
更多政策
省政府关于宝应县、仪征市、高邮市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复
2023-10-31
省政府关于筹建江苏省江都高新技术产业开发区的批复
2021-01-09
省政府关于同意扬州市江都区及所辖镇土地利用总体规划修改方案的批复
2020-10-22
省政府关于同意扬州市邗江区及所辖镇（乡、街道）土地利用总体规划修改方案的批复
2020-07-23
省政府关于同意扬州市广陵区及所辖镇（乡、街道）土地利用总体规划修改方案的批复
2020-07-23
省政府关于同意高邮市及所辖乡（镇、街道）土地利用总体规划修改方案的批复
2020-07-04
市政府办公室关于在扬州经济技术开发区、江都经济开发区开展相对集中行政处罚权工作的通知
2020-03-16
省政府关于同意宝应县及所辖镇土地利用总体规划修改方案的批复
2020-03-12
省政府关于同意仪征市及所辖镇土地利用总体规划修改方案的批复
2020-02-19
省政府关于调整扬州市广陵区及所辖头桥镇等镇土地利用总体规划的批复
2018-12-27
省政府关于调整扬州市邗江区及所辖公道镇等镇（街道）土地利用总体规划的批复
2018-11-16
省政府关于调整扬州市江都区及所辖大桥镇等镇土地利用总体规划的批复
2018-10-15
工业企业选址
-
工业用地信息
-
现成厂房租金
-
仓库冻库租购
-
招商引资政策
商务咨询服务
-
注册公司选址
-
产业政策匹配
-
法律咨询服务
