扬州企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
现将《2011年全市工业“四大战略”实施工作要点》印发给你们，希结合自身实际，认真贯彻落实。
二〇一一年三月十八日

2011年全市工业“四大战略”实施工作要点
为进一步贯彻落实市委五届十次全会和全市“三个扬州”建设推进大会精神，深化实施企业上市、专利、标准、品牌 “四大战略”，加快推进“创新扬州”建设，现就2011年工业“四大战略”实施工作提出如下要点。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以提高经济运行质量和效益为目标，坚持求发展与调结构并举，大力推动上市后备企业培育，不断提升企业融资能力，壮大上市企业群；大力推动专利产权的创造、保护和运用，不断推动企业向产业技术链、价值链高端攀升；大力推动企业采标、制标，不断争取行业标准话语权；大力推动企业经营品牌、创立大品牌，不断发展壮大城市知名品牌群，做大品牌经济。通过“四大战略”的实施，进一步提升企业核心竞争力和产业综合竞争实力，加速发展创新型经济，加快“创新扬州”建设进程。
二、主要目标
1、上市战略：全年新增上市企业3家以上，上市融资（包括再融资）额15亿元以上。
2、专利战略：全市全年专利申请数、授权数分别达到12450、4730件以上，其中发明专利分别达到2580、260件以上，分别增长25%；新增知识产权工程师40人以上。
3、标准战略：新增采用国际标准、国外先进标准的产品达到120个以上；新增全国专业标准化技术组织3个以上；企业主持或参与制定国家标准、行业标准7项以上。
4、品牌战略：新认定中国驰名商标2件，省著名商标18件；新认定中国名牌产品2个，省名牌产品28个；全市注册商标2400件以上，其中，国际注册15件以上。
三、重点工作
1、深化实施上市战略。全力推进条件成熟的企业加快上市。全力协调推进太平洋造船、远洋东泽、奥力威等企业上市工作，争取早日成功上市。积极帮助史福特光电尽快进入上市辅导程序。积极推进亚普、华尔光电、扬锻、扬杰、罗思韦尔等企业尽快完成股改，进入上市辅导程序，争取早日报会。帮助企业选择一批执业水平高、经验丰富、责任心强、声誉好的境内外券商、律师以及会计、评估、投资及咨询服务中介机构，推进企业上市进程。推动已上市企业加快实现后续融资，支持发展势头好、符合条件的上市公司通过配股、增发、发行可转债等方式，扩大再融资规模。尽快启动联环药业再融资，推进扬农股份积极准备项目争取启动第三次再融资。全力推进上市后备资源培育。按照“推荐一批、改制一批、储备一批”的要求，重点围绕全市主导产业和新兴产业，选择主业突出、科技含量高、经济效益好、成长性强的企业，排定上市后备企业不少于50家，其中，重点拟上市企业20家，作为上市后备企业精心培育。开辟企业上市“绿色通道”，各地、各有关部门对重点拟上市企业实行“一企一策”，制定上市实施方案，确定“上市路线图”，凡涉及上市的审批事项简化程序、特事特办，加快上市培育进程。全年争取有10家左右的企业具备申请上市的条件。全力推进股权投资基金发展。大力引进境内外有实力的机构或管理团队来扬发起设立各类股权投资基金。推进市天使投资基金和天使投资联盟的建立，引导各开发园区结合实际设立“种子基金”，对初创期科技型企业投资。全年争取引进发展创业投资和风险投资机构5家，各县（市、区）、开发园区至少有1家以上创业投资企业，资本总额超10亿元。
2、深化实施专利战略。着力推进专利创造能力建设。引导和支持企业加大研发投入，重点加强企业技术中心、工程技术（研究）中心、院士工作站和博士后工作站等研发机构建设。今年争取规模以上企业中拥有市级以上研发机构的企业所占比重达到14%，新增省以上研发机构50家以上。鼓励有条件的企业到对口工科院校所设立研发中心或实验室。加快打造共性技术研发平台。大力引进科研院所、高等院校来我市共建研发平台，开展深度合作。全年争取新增省以上公共检测检验中心2-3个，公共技术研发机构和研究院等服务平台2-3个。着力推进重大关键技术的专利创造。针对制约我市产业发展的关键共性技术难题，集中公共技术平台和骨干企业优势研发力量开展联合攻关，努力攻克智能数控系统、太阳能光伏系统集成、T700级高性能碳纤维制备、新能源汽车驱动及控制、电子书彩色动态显示等重大关键技术，形成具有自主知识产权的专利技术。全年争取攻克关键技术20项以上，努力申报发明专利。着力推进引进技术的消化吸收再创新。瞄准国际一流，有选择地引进国外先进的产品技术和制造工艺技术，通过加强消化吸收再创新，形成具有自主知识产权的专利技术。重点在数控机床、汽车关键零部件、化工新材料、输变电装备、太阳能光伏、LED终端应用等领域，依托龙头骨干企业和公共研发平台，通过引进关键核心技术，在消化吸收的基础上，积极开展“二次创新”。各地、各产业园区要围绕产业定位，制订引进技术目录，大力实施一批重大的消化吸收再创新项目。着力推进产学研联合创新。继续深入开展“科技创新·产业合作”推介、“院士专家扬州行”、“千企进百校”、“招才引智”等系列活动。鼓励和支持企业与院校所由短期、松散、单项合作向长期、紧密、系统合作转变。全年开展产学研合作项目不少于250个，建立校企联盟累计达到450个。着力推进先进适用专利技术的运用。围绕主导产业和新兴产业高端环节，通过专利许可、专利采购等途径，选择一批重大科技成果，在加速转化、掌握其核心技术的同时，力争在技术上有新的突破。加快推进知识产权服务信息网络建设，建立对接主导产业、新兴产业、重点企业的专利信息数据库和使用平台。
3、深化实施标准化建设。积极推进国际标准和国外先进标准采用。以支柱产业和战略性新兴产业领域重点产品为主，制订中长期采标实施计划和年度行动方案，指导和帮助企业“对标找差距”，实施采标。重点推进出口产品、拟出口产品以及大宗内销产品的采标工作，及时掌握国外最先进的标准，跟上国际标准步伐。全年工业企业新增采用国际标准、国外先进标准的产品达到120个以上。积极推进国家专业技术标准化组织创建。以各行业龙头骨干企业、各类公共研发平台为主，积极争取建立全国标准化专业技术委员会、分技术委员会或工作组等标准化组织。充分发挥特色产业优势，力争在LED、电子书、电缆、激光加工机床、蓄电池及智能电网设备等领域的国家专业技术标准化组织的创建上有所突破。全年新增全国标准化专业技术委员会、分委员会或标准制定工作组3个。积极推进国内国际标准制定。重点围绕太阳能光伏、LED、电子书、碳纤维及智能电网等领域产品，鼓励和支持企业及有关研究机构尽快制订内部标准，积极争取上升为国家或行业标准。指导和帮助企业通过质监部门、国家有关行业主管部门、工业联合会、有关行业组织、全国各地的专业技术标准化机构等多种途径，向国家标准化机构申请标准制定权，积极争取制定国际标准。今年企业主持或参与制定国家标准、行业标准7项以上。
4、深化实施品牌战略。深入推进国内、国际商标注册。在全市范围内开展一次排查，对尚无注册商标的企业，指导和帮助其向国家工商部门申请注册。同时，对出口类企业开展一次全面调查，掌握其在产品销售国的商标注册情况，对国外商标注册缺失的企业，指导和帮助其发展自主品牌。全年全市注册商标2400件以上，其中，国际注册15件以上。深入推进品牌创建。按照“申报一批、储备一批、规划一批”的原则建立品牌培育后备库，指导和支持规模相对较大的企业都能创成省级以上品牌，积极争取国家级乃至国际级知名品牌。鼓励和帮助广大中小企业从创建市级品牌着手，不断提升品牌层次。全年新认定省级以上品牌50件（个）以上，其中中国名牌产品和中国驰名商标4个（件）以上。对已有较高知名度的企业品牌，要进一步提升品牌的技术内涵、质量内涵和文化内涵，促进品牌向高端化发展。深入推进品牌培育基地建设。加快推进行业品牌和区域品牌建设，重点提升中国光电城、邗江金属板材加工产业基地、高邮LED路灯照明产业基地、杭集日化用品产业基地，以及扬州玉器、扬州漆器、扬州包子、高邮鸭蛋、宝应荷藕、高邮水产等行业性、区域性品牌的层次和水平。
四、保障措施
1、强化组织领导。进一步健全市、县两级实施“四大战略”的组织领导体系和工作体系，完善上下联动、协调推进的工作机制。建立部门联席会议制度，协调解决“四大战略”推进过程中存在的突出矛盾和问题，督查通报重点工作、重大专项落实情况，确保年度各项目标任务落到实处。
2、强化目标管理。将企业上市、专利、标准、品牌实施目标纳入“创新扬州”建设考核指标体系，加重考核权重分。每年初市各有关职能部门要将年度“四大战略”目标任务分解到各县（市、区）和开发园区，按季度跟踪督查，确保全年目标全面完成。
3、强化政策导向。认真贯彻落实国家及省有关优惠扶持政策。进一步加强我市有关产业、科技、园区、项目、人才等政策与“四大战略”实施的衔接，对本市企业上市、专利申请、标准制订及标准化组织建设、获得省级以上品牌等继续实行奖励，同时市县两级各项优惠政策要向实施“四大战略”的重点企业倾斜。
4、强化人才支撑。将实施“四大战略”与“绿杨金凤”人才引进计划有机结合，加大高层次人才的引进和培养力度。重点引进和培养一批掌握企业上市知识、熟悉企业上市程序，精通工程技术、擅长专利代理，善于经营品牌、通晓品牌文化，既懂技术标准又会外语的工程技术人才和高级管理人才，为“四大战略”的实施提供强有力的人才支撑。
5、强化氛围营造。建立扬州知识产权维权援助中心，开通“12330”知识产权维权援助与举报投诉电话，继续开展“双打”专项执法行动。通过媒体、展示会、经验交流会、咨询服务县（市）行等形式，宣传“四大战略”新知识、新政策、新典型和新成果，不断增强全民意识，为“四大战略”的实施营造良好的环境氛围。
附表：扬州市工业“四大战略”推进目标表。
附表：
扬州市工业“四大战略”推进目标表


战略 类别
指标名称
2010年
“十二五”指定年份末 累计数
“十二五”年均增幅（%）
备注


新增数
累计数
2011年
2013年
2015年


一、专利
专利申请数
9980
-
12450
19490
30450
25
当年新增


其中：发明专利申请数
2068
-
2580
4030
6310
25
当年新增


专利授权总数
3790
-
4730
7400
11560
25
当年新增


其中：发明专利授权总数
214
-
260
410
650
25
当年新增


知识产权工程师数
20
-
40
80
120
43
当年新增


二、标准
全国专业标准化技术组织数
6
11
14
21
30
22



主持或参与制订 地方以上标准数
23
94
117
171
248
21



其 中
国际标准数（提案数）
0
0
0
1
2
-



国家标准数
10
16
20
29
42
21



行业标准数
-
-
3
5
8
28



省、市农业地方标准数
6
52
63
91
131
20



服务业标准数
7
26
31
45
65
20



工业企业采用国际标准 及国外先进标准数
134
617
740
1060
1530
20



三、品牌
注册商标数
2000
-
2400
3500
5000
20
当年新增


其中：商标国际注册数
10

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