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各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
经市政府同意，现将《〈扬州市志〉（1988～2005）承编单位志稿审查验收办法》印发给你们，请认真遵照执行。并将有关要求通知如下：
一、志稿的审查验收是把好志书质量关的重要环节，各地、各承编单位和牵头单位要本着对社会、历史和后人负责的态度，高度重视这项工作，主要负责人要亲自过问，分管负责人具体负责，要精心组织、周密安排，保持与市地方志办公室沟通，并协调好相关工作，层层把好志稿的质量关。
二、各承编单位志稿要按照《扬州市第二轮地方志编纂工作实施方案》确定的序时进度，安排在9月底前完成审查验收工作。
三、志稿的审查验收工作要严格遵守工作程序，按规定组织审查验收，不搞形式主义，不走过场。对不符合质量标准的志稿，要限期修改完善或重修。
四、志稿审查验收合格后，市地方志办公室将以书面方式通知各承编单位，确认完成修志目标任务。
五、各承编单位修志目标完成后，要保留至少1名主要撰稿人，积极配合做好市志编纂的下一阶段工作。
二OO七年二月二十八日

《扬州市志》（1988～2005）承编单位
志稿审查验收办法
为确保《扬州市志》（1988～2005）编纂质量，规范审查验收程序，使审查验收工作有序进行，根据国务院《地方志工作条例》和中国地方志指导小组《关于地方志编纂工作的规定》以及《扬州市第二轮地方志编纂工作实施方案》的有关要求，结合我市实际，特制定《〈扬州市志〉（1988～2005）承编单位志稿审查验收办法》。
一、审查验收制度
志稿的审查验收是把好志书质量关的重要一环。《扬州市志》（1988～2005）各承编单位志稿均实行三级审查验收制度，每一级审查都必须严格按照审查验收程序进行。审核志稿要严肃对待，认真组织，不搞形式主义，不走过场，对于不符合质量标准的志稿，要指导重修。
（一）初审。各承编单位编写出初稿，并由主笔对志稿进行纂辑统稿后，由承编单位组织本部门领导、业务处室负责人、熟悉本行业、事业业务的老领导、行家和修志人员审查。
（二）复审。由市志分志（篇）牵头单位联合承编单位组织相关部门领导及主笔，熟悉本行业、事业的专家学者审查。
（三）终审、验收。由市地方志办公室负责终审、验收。
二、审查验收范围及内容
（一）审查验收范围。凡列入《扬州市第二轮地方志编纂工作实施方案》附件1《〈扬州市志〉（1988～2005年）编写任务分解表》以及《〈扬州市志〉（1988～2005年）基本篇目》所涉及的承编单位的志稿均属审查验收的范围。未经审查验收的志稿均作为不合格志稿。
（二）审查验收的对象是志稿（含市志所需的大事记、人物篇内容）和配套的图片。
（三）审查验收内容。在全面审查的基础上，初审重点审查政治观点是否正确，资料是否全面系统，史实是否真实准确，内容是否符合宪法和保密等法律、法规的规定；复审重点审查志稿的指导思想是否正确，内容是否符合宪法和保密等法律、法规的规定，是否全面客观地反映扬州市本行业、事业（事物）的历史与现状，篇目结构是否合理，体例是否完备，行文是否规范，层次是否清晰，史实记述是否完整，内容是否交叉重复；终审验收严格按照审查验收质量标准，对志稿政治观点、体裁结构、史实内容、文体文风、篇幅规模等各方面进行总体上、高层次的审查。
三、审查验收质量标准
（一）政治思想性方面。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，坚持实事求是的思想路线，全面客观地记述反映断限内扬州自然和社会的历史发展变化过程，特别是改革开放的实践以及所取得的成就、经验和教训。记述中有关政治、业务观点的表述要正确反映党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，符合党和国家的民族政策、宗教政策、统战政策、涉外政策等；要严格遵守国家的宪法和法律、法规，符合党和国家有关保密的法律和规定。
（二）资料性方面。志稿的资料要全面、系统、翔实、准确，记述对象的要素内容要齐全，主体资料要纵不断主线、横不缺要项，能够反映行业、事业（事物）基本状况。资料的取舍和运用要符合客观实际，恰到好处，要选择那些具有较高社会价值和历史价值的资料入志。人名、地名、年代、数据、引文等入志资料要准确无误。史实的记述要连贯完整、详略得当，志稿的内容要充实深刻，典型突出，体现浓郁的地方特色、强烈的时代特征和鲜明的专业特点。既突出反映行业、事业（事物）的蓬勃发展和取得的显著成就，又不回避发展中出现的种种矛盾和问题。尤其对那些社会影响面大，给社会造成恶劣影响、危害人民群众生命财产安全的重大事件要实事求是地加以反映，以体现志书作为一方之信史，教育、警示、鉴古知今的本质特征。
（三）体例体裁方面。体例要完备严谨，篇目设置合乎科学分类和社会分工实际，突出重点和特色，做到归类合理、领属得当、层次清晰、排列有序，标题简明确切。志、记、述、传、图、表、录等体裁的运用要恰当，搭配要合理。对交叉的记述对象要妥善处理，避免重复。
（四）行文规范方面。要采用规范的语体文、记述体。文风应严谨、朴实、简洁、流畅，文笔生动，注重可读性。志稿记述层次应分明，注意点、线、面的有机结合，述而不论，力戒套话、空话。名称、时间、数字、计量单位等使用以及引文、注释、图表等书写格式，必须符合《〈扬州市志〉（1988～2005）行文通则（试行）》的要求。
审查验收必须实事求是。志稿如存在思想性问题，必须坚决删除。如存在科学性问题，志稿体例结构和语言文字不符合地方志编纂的基本要求，必须认真调整、修改。如存在资料性问题，主体内容不全面不系统，纵断主线横缺要项，必须补充完善；史实尤其是重大史实失实，甚至严重失实，必须予以订正；统计数据有假有误，必须予以更正。
四、审查验收主体、程序及方式
（一）审验主体。各承编单位志稿初审的审查主体是各承编单位领导小组或编委会，送审单位是各承编单位修志办或职能处室。初审人员除承编单位领导、业务处室负责人及行业专家之外，还应有牵头单位分管修志的负责人、主笔和市地方志办公室相关人员参加。复审的审查主体是牵头单位，送审单位是各承编单位领导小组或编委会。牵头单位志稿的复审由市地方志办公室组织实施。复审人员除牵头单位、承编单位分管负责人及行业专家外，还应有相关单位的主笔和市地方志办公室相关人员参与。终审验收的主体是市地方志办公室，送审单位是牵头单位。各承编单位志稿按初审、复审、终审验收顺序分别由审验主体（责任单位）组织实施。初审和复审所需费用由承编单位承担，终审验收所需费用由市地方志办公室承担。
（二）审验方式。审查验收的方式采取先审读志稿，再集中召开审查验收会议的方式进行。凡参与志稿审查验收的人员，要认真审读志稿，通读通改，提出书面意见和建议，反馈给送审单位，以便于对志稿作进一步的修改完善。送审单位要认真吸纳审改意见，对志稿进行修改完善。审改双方可采取不同方式进行意见交换及沟通，力求达到共识。若涉及一些原则性的重大问题双方意见不一致，或任何一方都无法做出正确判断的，可提交市地方志办公室乃至市地方志年鉴编纂委员会进行裁决。审验结束，审验主体要对审验的志稿和是否同意报上一级审查，做出审查结论，不合格的，要限期修改完成，再行组织重审。凡未经过初审、复审的志稿不得报送市地方志办公室终审验收。
提交评审的志稿要在评审会召开1个月前，送达评审人员。审查责任单位应在收到志稿后的1个月内组织评审，特殊情况下不得超过两个月。终审验收由市地方志办公室根据报送的时间顺序统筹安排。
（三）审验材料。包括三个部分：第一，志稿。包括图片、大事记和人物篇材料、编写人员名单。送交审验的志稿，其构成项目的完整性和版式，一律按照《〈扬州市志〉（1988～2005）行文通则（试行）》第十章的规定执行，要打印数份装订成册。字迹要清楚，内容要完整，不能有缺页。第二，送审报告。内容主要是编纂工作的指导思想和基本原则，志稿的组织编纂情况，对志稿的总体评价，对评稿会提出意见的修改情况，志稿尚存在的问题及处理意见等。第三，送审表。表中要有各单位组织审查的审查意见和结论、每位审查人员的签名及负责人的签章等。送审单位要根据参加审查验收会议的人员情况，提供相应数量的志稿及相关材料，供审查人员审阅。报市地方志办公室终审验收的志稿需一式五份，并报送软盘。
附件1：《扬州市志》（1988～2005）志稿初审表（样本）；
附件2：《扬州市志》（1988～2005）志稿复审表（样本）；
附件3：《扬州市志》（1988～2005）志稿终审验收表（样本）。

附件1：
《扬州市志》（1988～2005）志稿初审表


承编单位名称
志 稿 名 称


领导小组组长 （编委会主任）
分管负责人


主? 笔
志 稿 字 数


完 稿 时 间
提交评审时间


志稿编写情况


审查意见


审查单位（签章）
负责人签名


审查人员签名
审 查 日 期


附件2：
《扬州市志》（1988～2005）志稿复审表


承编单位名称
志 稿 名 称


领导小组组长 （编委会主任）
分管负责人


主? 笔
志 稿 字 数


完 稿 时 间
提交初审时间


提交复审时间


志稿编写情况


初审及修改情况


复 审 意 见


复审单位 （签章）
负责人签名


审查人员签名
复 审 日 期


附件3：
《扬州市志》（1988～2005）志稿终审验收表


承编单位名称
志 稿 名 称


领导小组组长 （编委会主任）
分管负责人


主? 笔
志 稿 字 数


完 稿 时 间
初 审 时 间


复 审 时 间
提交终审验收时间


志稿编写情况


初 审 情 况


复 审 情 况


志稿修改 主要情况


市地方志办公室审查意见
负责人签名 单位签章 年 月 日


注：
1.以上三种表格，须分别填写一式三份，承编单位、牵头单位及市地方志办公室各存一份； 2．以上三种表格为志稿履行审查验收程序之必备，应认真填写并妥善保存。
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