市政府办公室关于印发《扬州市服务业目标管理考核奖励办法》的通知
政策
发布部门：市政府办公室文件
发布时间：2011年05月29日
政策文号：扬府办发〔2011〕117号
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
经市政府研究同意，现将《扬州市服务业目标管理考核奖励办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
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二〇一一年五月二十六日
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扬州市服务业目标管理考核奖励办法
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为进一步促进我市产业转型升级，推进服务业发展提速、比重提高、结构提优、竞争力提升，全面完成“十二五”服务业发展目标，特制定本办法。
一、考核奖励对象
各县（市、区）政府、市经济技术开发区管委会。
二、考核内容与计分方法
共考核三大类10个子项，基本分值100分。
1、考核指标：
第一类：主要指标：共5项，基本分75分。
（1）服务业增加值占比，20分；
（2）服务业从业人员占比，15分；
（3）服务业城镇固定资产投资增速，15分；
（4）服务业税收收入增幅，15分；
（5）社会消费品零售总额增幅，10分。
第二类：规模项目和企业：共3项，基本分15分。
（1）当年新批（含增资）注册外资3000万美元以上，且当年实际到帐30%以上的外资重大项目数（不含房地产项目），5分；
（2）新开工投资亿元以上，且当年注册资本金实际到资30%以上的民资重大项目数（不含房地产项目），5分；
（3）新增纳税过千万的服务业企业数（不含房地产和金融业），5分。
第三类：组织与推动：共2项，基本分10分。
（1）企业非核心业务分离工作，6分。包括：重点企业分离情况，2分；新增剥离企业数，2分；剥离企业新增地税增幅，2分；
（2）基础工作，4分。包括：健全服务业办事机构、完善职能、配备2名以上专职工作人员，2分；编制服务业发展报告，1分；全市服务业工作简报采用5条以上信息，1分。
2、计分方法：
第一类按实际完成计划目标数的百分数计分，每增加（减少）一个百分点该项分值增加（减少）1分，最多增加（减少）该项分值50%。
第二类按目标完成项数计分，每超（减）1个，分别增（减）0.5分，最多增（减）该项分值的50%。
第三类由市考核考评小组根据各县（市）区完成情况进行综合评分。
3、加分奖励：
（1）当年竣工、且符合《江苏省现代服务业产业指导目录》的项目，每增加1个，经认定后，一次性加计0.5分，最多不超过5分。
（2）当年新开工建设1个城市综合体、获得认定1个旅游度假区、1个15万㎡以上综合性市场（或物流中心）和1个2万㎡以上研发大厦（或智能大厦），新挂牌1个五星级酒店，经认定分别加计1分，最多不超过5分。
（3）经省、市级主管部门审定的省级、市级现代服务业集聚区，每新增（或取消）1家，分别增加（或减少）2分和1分，最多不超过4分。
（4）当年每新获一个国家和省级服务业标准（试点）、服务业商标（驰名、著名）、服务业质量奖，分别加计2分、1分，最多不超过4分。
（5）调研报告被国家、省、市以上刊物刊用，每篇文章分别加1分、0.5分和0.2分，最多不超过4分。
三、分值核算方法
考核采取百分制，采用“考核计分=目标考核基本分+加分-扣减分”公式进行核算。考核计分有超过100分的，以第一名得分为满分，按照百分制换算。
四、奖励等级与奖励
奖励等级：设一等奖1名，二等奖2名，三等奖4名，其他不予表彰奖励。
奖励：奖金分配按2011年市政府第40期专题会议纪要执行，即考核单位奖金=奖金总额*考核得分/各考核单位考核得分之和。奖金主要奖给党政主要负责人、分管负责人以及服务业责任部门负责人。
五、组织领导与考核分工
市成立目标管理考核领导小组，由市发改、统计、财政、国税、地税、工商、商务等部门参加，市分管领导任组长，负责对各县（市、区）、市经济技术开发区服务业目标管理考核的组织、督查和协调。在考核领导小组的统一领导下，市服务业办公室负责年初具体考核目标制定和年终考核奖励牵头，相关部门提供相关指标上年基数和当年实绩。为强化目标责任，市政府于每年年初与各地政府签订“目标管理责任书”，明确具体考核指标。各地要对照目标任务，明确工作思路，制定详尽的年度工作计划，分解落实指标，增强目标责任意识、创新创优意识和争先进位意识，尽职尽责，全力以赴完成和超额完成各项目标任务。要坚持实事求是，杜绝弄虚作假，各项考核指标的完成情况必需具备相应的档案资料备查。
六、说明
1、上述发放的资金均为税后资金；
2、本办法由考核领导小组负责解释，自2011年1月1日起执行。
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经市政府研究同意，现将《扬州市服务业目标管理考核奖励办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
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二〇一一年五月二十六日
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扬州市服务业目标管理考核奖励办法
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为进一步促进我市产业转型升级，推进服务业发展提速、比重提高、结构提优、竞争力提升，全面完成“十二五”服务业发展目标，特制定本办法。
一、考核奖励对象
各县（市、区）政府、市经济技术开发区管委会。
二、考核内容与计分方法
共考核三大类10个子项，基本分值100分。
1、考核指标：
第一类：主要指标：共5项，基本分75分。
（1）服务业增加值占比，20分；
（2）服务业从业人员占比，15分；
（3）服务业城镇固定资产投资增速，15分；
（4）服务业税收收入增幅，15分；
（5）社会消费品零售总额增幅，10分。
第二类：规模项目和企业：共3项，基本分15分。
（1）当年新批（含增资）注册外资3000万美元以上，且当年实际到帐30%以上的外资重大项目数（不含房地产项目），5分；
（2）新开工投资亿元以上，且当年注册资本金实际到资30%以上的民资重大项目数（不含房地产项目），5分；
（3）新增纳税过千万的服务业企业数（不含房地产和金融业），5分。
第三类：组织与推动：共2项，基本分10分。
（1）企业非核心业务分离工作，6分。包括：重点企业分离情况，2分；新增剥离企业数，2分；剥离企业新增地税增幅，2分；
（2）基础工作，4分。包括：健全服务业办事机构、完善职能、配备2名以上专职工作人员，2分；编制服务业发展报告，1分；全市服务业工作简报采用5条以上信息，1分。
2、计分方法：
第一类按实际完成计划目标数的百分数计分，每增加（减少）一个百分点该项分值增加（减少）1分，最多增加（减少）该项分值50%。
第二类按目标完成项数计分，每超（减）1个，分别增（减）0.5分，最多增（减）该项分值的50%。
第三类由市考核考评小组根据各县（市）区完成情况进行综合评分。
3、加分奖励：
（1）当年竣工、且符合《江苏省现代服务业产业指导目录》的项目，每增加1个，经认定后，一次性加计0.5分，最多不超过5分。
（2）当年新开工建设1个城市综合体、获得认定1个旅游度假区、1个15万㎡以上综合性市场（或物流中心）和1个2万㎡以上研发大厦（或智能大厦），新挂牌1个五星级酒店，经认定分别加计1分，最多不超过5分。
（3）经省、市级主管部门审定的省级、市级现代服务业集聚区，每新增（或取消）1家，分别增加（或减少）2分和1分，最多不超过4分。
（4）当年每新获一个国家和省级服务业标准（试点）、服务业商标（驰名、著名）、服务业质量奖，分别加计2分、1分，最多不超过4分。
（5）调研报告被国家、省、市以上刊物刊用，每篇文章分别加1分、0.5分和0.2分，最多不超过4分。
三、分值核算方法
考核采取百分制，采用“考核计分=目标考核基本分+加分-扣减分”公式进行核算。考核计分有超过100分的，以第一名得分为满分，按照百分制换算。
四、奖励等级与奖励
奖励等级：设一等奖1名，二等奖2名，三等奖4名，其他不予表彰奖励。
奖励：奖金分配按2011年市政府第40期专题会议纪要执行，即考核单位奖金=奖金总额*考核得分/各考核单位考核得分之和。奖金主要奖给党政主要负责人、分管负责人以及服务业责任部门负责人。
五、组织领导与考核分工
市成立目标管理考核领导小组，由市发改、统计、财政、国税、地税、工商、商务等部门参加，市分管领导任组长，负责对各县（市、区）、市经济技术开发区服务业目标管理考核的组织、督查和协调。在考核领导小组的统一领导下，市服务业办公室负责年初具体考核目标制定和年终考核奖励牵头，相关部门提供相关指标上年基数和当年实绩。为强化目标责任，市政府于每年年初与各地政府签订“目标管理责任书”，明确具体考核指标。各地要对照目标任务，明确工作思路，制定详尽的年度工作计划，分解落实指标，增强目标责任意识、创新创优意识和争先进位意识，尽职尽责，全力以赴完成和超额完成各项目标任务。要坚持实事求是，杜绝弄虚作假，各项考核指标的完成情况必需具备相应的档案资料备查。
六、说明
1、上述发放的资金均为税后资金；
2、本办法由考核领导小组负责解释，自2011年1月1日起执行。
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