扬州企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
市总工会、市科技局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市经济和信息化委员会《关于在全市广泛开展当好主力军建功“十二五”创新促发展劳动竞赛的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一一年五月五日
关于在全市广泛开展当好主力军建功“十二五”创新促发展劳动竞赛的实施意见
为贯彻落实党的十七届五中全会和市委五届九次全会精神，充分发挥社会主义劳动竞赛在加快转变经济发展方式、建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”中的重要作用，进一步团结和动员全市广大职工为全面实现“十二五”确定的各项目标任务建功立业。现就“十二五”期间在全市广泛开展当好主力军，建功“十二五”，创新促发展劳动竞赛提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握坚持科学发展、建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”这个主题，以加快转变经济发展方式、“发展创新型经济、建设创新型城市”为主线，广泛开展以提升职工素质、增强自主创新能力为重点的社会主义劳动竞赛，最大限度地调动和激发广大职工的积极性、主动性、创造性，充分发挥工人阶级在推动经济转型升级和创新发展中的主力军作用，团结和动员广大职工为全面完成“十二五”目标任务做出新贡献。
二、总体目标
----劳动竞赛活动普遍开展。劳动竞赛不断从国有企业向非公有制企业拓展，从传统产业向战略性新兴产业延伸，从生产领域向管理领域、服务领域拓展扩大，确保全市90%以上的生产经营正常的企业开展劳动竞赛，职工参与率稳定在90%以上。
----职工技术创新成效显著。以促进企业创新发展、科学发展为重点，组织开展职工科技创新竞赛、重点工程劳动竞赛，加快推进我市经济转型升级和创新发展。全市每年有60万人次职工参加科技创新竞赛，6000名职工立足岗位开展技术革新、发明创造，职工提合理化建议6万条，实施率达60%以上。五年内完成职工技术革新项目10000项以上，发明创造3000项以上，总结推广先进操作法1000项以上。
----职工队伍的技能水平和创新能力不断提升。深入开展百万职工大练兵大比武技能竞赛活动，市、县（市、区）和市直产业工会每年举办职工职业技能竞赛不少于40个。力争到“十二五”期末，全市累计培训职工150万人次，50万人次职工参加练兵，5万人次职工参加比武，2万名职工晋升一级职业资格等级，建立职工职业技能实训基地20个。
----职工安全生产意识和节能环保能力明显增强。深入开展节能减排对标竞赛，实现年度职工节能减排专项合理化建议5000条，建立3000人以上的职工义务监督员队伍。扎实推进“安康杯”竞赛,到2015年，规模企业竞赛覆盖面达到95%以上,力争每年事故和职业危害发生起数降低5%、死亡人数降低5%以上。
三、主要任务
（一）深入开展职工科技创新竞赛。围绕增强自主创新能力这一转变经济发展方式的中心环节，重点在汽车造船、机械装备、石油化工等支柱产业和新能源、新光源、新材料、智能电网、电子书和节能环保等战略型新兴产业，组织引导职工开展技术革新、技术交流、技术协作、发明创造、合理化建议等活动。大力推广普及创新创造学知识，深入开展“我为企业创新发展献一计”和“六小”（小革新、小改进、小建议、小节约、小核算、小经验）活动，全面完成职工科技创新竞赛活动年度目标。市总工会联合市科技局每年组织开展全市职工“十大科技创新成果”、“十大先进操作法”、“十佳合理化建议”评选活动，充分激发广大职工投身科技创新的积极性和主动性，自觉为建设创新扬州贡献智慧和力量。
（二）扎实开展重点工程竞赛。围绕科学发展，创新竞赛形式，丰富竞赛内容，紧跟全市重大基础设施、重大工程建设步伐，广泛开展以“比质量，比管理、比创新、比安全、比效率，比和谐”“六比”为主要内容的重点工程竞赛活动，发挥劳动竞赛在重点工程建设中的独特优势，加快推进现代化基础设施支撑体系建设。建立重点工程（项目）建设单位联系点制度，加大对全市重点工程劳动竞赛的组织指导，及时了解重点工程劳动竞赛进展情况，总结推广重点工程竞赛的先进经验，适时组织召开全市重点工程劳动竞赛推进大会。
（三）大力开展优质服务竞赛。紧密结合我市创建全国文明城市活动，重点在金融、商贸、信息、现代物流和医疗、健康等领域，大力开展“用户满意服务明星”评选活动，教育引导服务业职工自觉树立用户满意的质量观，建设用户满意的服务文化，构建用户满意的服务体系，推动服务质量和管理水平的不断提升。每两年评选表彰扬州市十大“用户满意服务明星”，为服务业职工树立学习的榜样。
（四）继续开展节能减排对标竞赛。深化“我为节能减排做贡献”和“我为节能减排献一策”活动，加强宣传教育，引导职工树立文明、节约、绿色、低碳发展理念，发动职工围绕加强管理、优化操作、改进技术等开展节能减排合理化建议和技术革新、技术攻关、技术培训活动，帮助和引导职工掌握节约技能，改进工艺设备，推广先进技术，提高资源利用率。组织职工参与节能减排管理和监督，加强职工节能减排义务监督员队伍建设，充分发挥广大职工在推进建设资源节约型、环境友好型社会中的重要作用。
（五）全面推进班组创先争优竞赛活动。以创建“工人先锋号”活动为载体，以“具有一流的素质、创造一流的工作、提供一流的服务、取得一流的业绩、建设一流的团队”为目标，以创新技术、提高效率、提升质量、节能减排和安全生产为重点，广泛开展形式多样的班组创先争优竞赛，进一步规范班组的日常管理，激发班组的活力，推动班组工作制度化、规范化、科学化和民主化，全面提升班组建设水平。认真总结推广基层班组建设工作经验，开展“社会主义劳动竞赛先进班组”评选活动。努力推动非公有制企业开展班组劳动竞赛，夯实企业发展基础，增强企业发展活力。
（六）广泛开展职工职业技能竞赛。按照建设高层次创新人才、重点领域急需紧缺专门人才和高技能人才队伍的总体要求，根据企业需求和职工自我发展需要，深入开展扬州市百万职工大练兵大比武技能竞赛活动，全面提高职工队伍的技能水平。市总工会将会同市人力资源和社会保障局、市经济和信息化委员会、市科技局等有关部门每年组织十大工种职工职业技能竞赛，发动县（市、区）和市直产业工会举办不少于30个工种的技能竞赛。充分利用各级政府部门、工会、企业所属的职业（工）学校等教育资源，加强职工技能培训基地建设，全市建立20个职工职业技能实训基地，努力搭建职工技能素质提升的新平台。广泛开展选树“首席员工”活动，积极总结推广技能人才工作室经验和做法，发挥示范引导作用，带动职工自觉学习新技术、掌握新技能，练就新本领，努力培养一支知识型、技术型、创新型职工队伍，为加快转变经济发展方式提供人力资源支持。
四、具体要求
（一）统一思想。“十二五”时期，是扬州转型发展、创新发展的重要时期，也是建设更高水平小康社会并向基本现代化迈进的关键时期。市“十二五”规划描绘了扬州今后五年经济社会发展的宏伟蓝图，也为全市广大职工提供了建功立业的广阔舞台。开展当好主力军，建功“十二五”，创新促发展劳动竞赛，是团结和动员全市广大职工为推进扬州转型升级、创新发展建功立业的现实需要；是大力弘扬工人阶级伟大品格，加快打造高素质职工队伍，发展工人阶级先进性的重要载体；是深化创新型、服务型工会建设，努力开创工会工作新局面的有力举措。全市各级工会组织和广大职工要充分认识开展当好主力军，建功“十二五”，创新促发展劳动竞赛的重要意义，进一步把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到全面推进“十二五”规划目标任务的伟大实践上去，迅速在全市掀起建功“十二五”劳动竞赛的热潮。
（二）加强领导。加强组织领导是推动劳动竞赛健康深入发展的关键。各地要建立健全各级劳动竞赛委员会，努力构建党政重视、企业主导、部门配合、工会运作、职工参与的劳动竞赛工作格局。各级工会、科技、人力资源和社会保障、财政、经济和信息化等部门要通力合作，推进劳动竞赛活动深入开展。科技部门要加强对职工科技创新活动的指导，研究出台鼓励职工科技创新的政策；人力资源和社会保障部门要积极支持工会组织职工开展职业技能大练兵活动，将职工职业技能竞赛和职工技能实训基地建设纳入政府高技能人才工程建设；各级财政部门要加大经费投入，每年从本级财政预算中安排一定数量的专项经费用于劳动竞赛和职工技术创新、技能培训。各级工会要主动争取政府有关部门的重视和支持，在同级党委领导下广泛组织职工开展社会主义劳动竞赛。扬州市成立建功“十二五”劳动竞赛委员会，由市政府分工联系工会的领导担任主任，市总工会、市科技局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市经信委等部门为劳动竞赛委员会成员单位。劳动竞赛委员会下设办公室，设在市总工会。各县（市、区）和市直各产业要结合实际，研究制定劳动竞赛实施意见，建立健全劳动竞赛组织领导机构，提出活动方案和推进措施，认真抓好竞赛活动的组织发动工作。
（三）营造氛围。充分借助各类新闻媒体，大张旗鼓地宣传开展社会主义劳动竞赛的重要意义，宣传广大职工和劳动模范在劳动竞赛中的突出贡献，宣传竞赛活动中涌现出来的先进典型，在全社会营造学赶先进、争创一流、乐于奉献的良好氛围。要大力宣传和弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，用先进的思想和崇高的精神感召职工、启迪职工、鼓舞职工。要注重在劳动竞赛中发现培育具有时代特征的先进典型，发挥先进模范的示范带头作用，推动劳动竞赛活动的不断深入。活动中，市总工会将借助报纸、电视、广播等媒体，组织开展劳动竞赛专题宣传活动，集中宣传推广各县（市、区）和市直各产业工会竞赛活动取得的成功经验和先进典型，营造更加浓烈的竞赛氛围，不断扩大劳动竞赛的社会影响力。
（四）开拓创新。劳动竞赛是工会的传统工作，但在新的形势下又赋予了许多新的内容。建功“十二五”劳动竞赛必须坚持以职工为本，尊重职工的主体地位和首创精神；必须紧紧围绕“十二五”规划，确立竞赛主题，明确竞赛目标和重点；必须坚持促进经济发展与维护职工合法权益相统一，建立企业与职工利益共享机制，促进劳动关系和谐稳定，实现“双赢”。同时，要与时俱进，开拓创新，结合经济转型发展的新趋势，积极探索竞赛的新思路、新方式，丰富竞赛的内涵和载体，把竞赛的重点放在提高职工素质和增强创新能力上，把竞赛的重心放在企业、放在班组，把竞赛的领域拓展到新兴产业、非公企业和机关事业单位，开展丰富多彩、职工乐于参与、全方位、多层次的竞赛活动，努力增强竞赛的针对性、群众性、实效性，推动劳动竞赛从“体力型”、“速度型”、“常规型”向“智能型”、 “效益型”、“创新型”转变。
（五）强化激励。各地、各产业和企事业单位要结合实际建立劳动竞赛考评激励机制。市建功“十二五”竞赛委员会将定期组织劳动竞赛专项调研检查，及时了解全市劳动竞赛活动开展情况，指导和帮助解决竞赛中遇到的困难和问题，培养选树劳动竞赛的先进典型。2015年，将隆重召开全市建功“十二五”总结表彰大会，表彰一批建功“十二五”劳动竞赛的先进集体和个人，并授予“扬州市五一劳动奖状”和“扬州市五一劳动奖章”。各级政府要落实高技能人才和专业技术人员政策优惠待遇，积极探索职工创新成果和知识产权与经济效益分配相结合的奖励、激励方法。
附：扬州市当好主力军建功“十二五”创新促发展劳动竞赛委员会组成人员名单。

附：
扬州市当好主力军建功“十二五”创新促发展
劳动竞赛委员会组成人员名单
主? 任：王玉新? 市政府副市长
副主任：张立坤? 市总工会党组书记、常务副主席
成? 员：刘孝慈? 市总工会副主席
周? 军? 市科学技术局副局长
颜? 军? 市人力资源和社会保障局副局长
吴焱新? 市财政局副局长
钱中声? 市经济和信息化委员会副主任
市当好主力军建功“十二五”创新促发展劳动竞赛委员会办公室设在市总工会，承担委员会的日常工作，刘孝慈兼任办公室主任。
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