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市政府办公室关于做好扬州市数字档案馆建设工作的通知
政策
发布部门：市政府办公室文件
发布时间：2012年06月07日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
扬州市数字档案馆是扬州“智慧城市”建设的重要内容，是市政府“十二五”期间投资建设的信息化重点项目；建成后将充分实现文档一体化管理和公共档案信息的社会共享，切实增强档案信息的公共服务能力，满足社会各界对档案工作提出的新要求，给人民群众利用档案信息带来极大方便。为切实做好相关建设工作，特就有关事项通知如下：
一、建设内容
数字档案馆建设主要包括档案信息资源体系、档案管理利用体系和档案安全保障体系建设三个方面：
1、信息资源体系建设。
（1）建立和完善各类基础数据库，对档案信息资源分类、整理和鉴定。
（2）对传统载体档案进行数字化转换。
（3）电子文件的收集、归档和管理策略制定、实施。
2、管理利用体系建设。
（1）建设档案馆内网服务平台，实现馆内数字档案资源的管理、保存和利用。
（2）建设全市馆际专网服务平台，实现同城数字档案综合管理。
（3）建设电子政务专网服务平台，实现档案馆与各机关档案室的电子文件一体化管理。
（4）建设档案方志信息互联网服务平台，实现公开档案信息在线查询和业务办理。
3、安全保障体系建设。
（1）依据国家和省相关行业标准，建立全市数字档案馆标准规范体系，确保数字档案信息有效共享和自由交换。
（2）加强安全设备和软件配置，建立健全安全管理制度，保障系统安全、信息安全和数据安全等。
（3）制定实施安全备份策略，实现数字档案资源的异地异质备份，预防档案信息的永久损失。
二、实施步骤
遵循“高起点规划、高标准定位、高水平管理”的原则，严格按照市政府项目化实施的规范要求，循序渐进，务实高效，在2012-2015年间分步骤完成扬州市数字档案馆建设各项任务。
1、2012年，完成项目规划、方案设计、专家论证和项目招投标，启动内网平台的数字档案管理系统建设和资源鉴定工作。
2、2013年，启动全市档案馆馆际业务专网建设和互联网平台的档案信息发布利用系统建设工作，推进全市各级档案馆间档案数据共建共享。
3、2014年，启动电子政务环境下电子档案接收、归档和管理的馆室一体化平台建设；启动馆藏档案数字化转换工作；完成机房和库房智能化系统建设。
4、2015年，完成档案“三网”信息服务平台整体建设和档案信息资源整理与整合。
三、组织保障
为切实加强对扬州市数字档案馆项目建设的组织领导和协调，成立扬州市数字档案馆项目建设领导小组，并明确各成员单位的工作职责。
1、扬州市数字档案馆项目建设领导小组
组长：董玉海副市长
副组长：仲衍书市政府副秘书长
宗金林市档案局（馆）局（馆）长
成员：孙凤银市委机要局局长
杨洪国宝应县副县长
钱富强高邮市副市长
赵建芳仪征市副市长
刘卫国江都区副区长
洪扬邗江区副区长
王涛广陵区副区长
周冰市发改委副主任
杨福喜市经信委副主任
罗庆寿市财政局副局长
马俊市档案局（馆）副局（馆）长
领导小组下设办公室，马俊同志兼任办公室主任。
2、领导小组成员单位职责
各县（市、区）政府：协调组织本地各部门配合扬州市数字档案馆建设各项工作；做好本地数字档案馆建设工作，落实项目所需的配套经费。
市档案局：负责数字档案馆建设、应用、维护等全面工作。
市发改委：负责项目前期立项审批工作。
市经信委：负责协调市信息中心提供所需网络、安全、系统软件等信息基础设施保障；配合市档案局做好项目协调、推进、实施监督、项目验收等工作。
市财政局：负责筹集并及时拨付项目建设资金，对项目资金使用加强监督。
市委机要局：统筹协调电子文件管理工作，完善电子公文处理办法等规章制度和标准规范；负责指导档案电子政务专网平台信任服务体系建设。
二〇一二年五月三十日
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扬州市数字档案馆是扬州“智慧城市”建设的重要内容，是市政府“十二五”期间投资建设的信息化重点项目；建成后将充分实现文档一体化管理和公共档案信息的社会共享，切实增强档案信息的公共服务能力，满足社会各界对档案工作提出的新要求，给人民群众利用档案信息带来极大方便。为切实做好相关建设工作，特就有关事项通知如下：
一、建设内容
数字档案馆建设主要包括档案信息资源体系、档案管理利用体系和档案安全保障体系建设三个方面：
1、信息资源体系建设。
（1）建立和完善各类基础数据库，对档案信息资源分类、整理和鉴定。
（2）对传统载体档案进行数字化转换。
（3）电子文件的收集、归档和管理策略制定、实施。
2、管理利用体系建设。
（1）建设档案馆内网服务平台，实现馆内数字档案资源的管理、保存和利用。
（2）建设全市馆际专网服务平台，实现同城数字档案综合管理。
（3）建设电子政务专网服务平台，实现档案馆与各机关档案室的电子文件一体化管理。
（4）建设档案方志信息互联网服务平台，实现公开档案信息在线查询和业务办理。
3、安全保障体系建设。
（1）依据国家和省相关行业标准，建立全市数字档案馆标准规范体系，确保数字档案信息有效共享和自由交换。
（2）加强安全设备和软件配置，建立健全安全管理制度，保障系统安全、信息安全和数据安全等。
（3）制定实施安全备份策略，实现数字档案资源的异地异质备份，预防档案信息的永久损失。
二、实施步骤
遵循“高起点规划、高标准定位、高水平管理”的原则，严格按照市政府项目化实施的规范要求，循序渐进，务实高效，在2012-2015年间分步骤完成扬州市数字档案馆建设各项任务。
1、2012年，完成项目规划、方案设计、专家论证和项目招投标，启动内网平台的数字档案管理系统建设和资源鉴定工作。
2、2013年，启动全市档案馆馆际业务专网建设和互联网平台的档案信息发布利用系统建设工作，推进全市各级档案馆间档案数据共建共享。
3、2014年，启动电子政务环境下电子档案接收、归档和管理的馆室一体化平台建设；启动馆藏档案数字化转换工作；完成机房和库房智能化系统建设。
4、2015年，完成档案“三网”信息服务平台整体建设和档案信息资源整理与整合。
三、组织保障
为切实加强对扬州市数字档案馆项目建设的组织领导和协调，成立扬州市数字档案馆项目建设领导小组，并明确各成员单位的工作职责。
1、扬州市数字档案馆项目建设领导小组
组长：董玉海副市长
副组长：仲衍书市政府副秘书长
宗金林市档案局（馆）局（馆）长
成员：孙凤银市委机要局局长
杨洪国宝应县副县长
钱富强高邮市副市长
赵建芳仪征市副市长
刘卫国江都区副区长
洪扬邗江区副区长
王涛广陵区副区长
周冰市发改委副主任
杨福喜市经信委副主任
罗庆寿市财政局副局长
马俊市档案局（馆）副局（馆）长
领导小组下设办公室，马俊同志兼任办公室主任。
2、领导小组成员单位职责
各县（市、区）政府：协调组织本地各部门配合扬州市数字档案馆建设各项工作；做好本地数字档案馆建设工作，落实项目所需的配套经费。
市档案局：负责数字档案馆建设、应用、维护等全面工作。
市发改委：负责项目前期立项审批工作。
市经信委：负责协调市信息中心提供所需网络、安全、系统软件等信息基础设施保障；配合市档案局做好项目协调、推进、实施监督、项目验收等工作。
市财政局：负责筹集并及时拨付项目建设资金，对项目资金使用加强监督。
市委机要局：统筹协调电子文件管理工作，完善电子公文处理办法等规章制度和标准规范；负责指导档案电子政务专网平台信任服务体系建设。
二〇一二年五月三十日
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